El estado actual de las negociaciones sobre cambio
El estado actual de las negociaciones sobre cambio climático: hacia un nuevo acuerdo global Enrique Maurtua Konstantinidis Coordinador Proyecto Agendas Climáticas Buenos Aires – 26 de Agosto 2015
El nuevo acuerdo global … Iniciar un proceso para elaborar un protocolo, otro instrumento jurídico o una conclusión acordada con fuerza legal en el marco de la Convención que sea aplicable a todas las Partes… A más tardar en 2015… y entre en vigor y se aplique a partir de 2020.
El nuevo acuerdo global Un protocolo Otro instrumento jurídico Una conclusión acordada con fuerza legal en el marco de la Convención Que sea aplicable a todas las Partes
El nuevo acuerdo global Desafíos para un acuerdo justo Objetivo de Largo Plazo Períodos de Compromiso Mecanismo de Ambición sin retroceso Equidad Diferenciación Adaptación Perdidas y Daños Financiamiento
El nuevo acuerdo global Estructura propuesta J. A. Preámbulo B. Definiciones C. Objetivo General D. Mitigación E. Adaptación y Daños y Perdidas K. F. Financiamiento G. Desarrollo y transferencia de tecnología H. Fortalecimiento de Capacidades. L. I. Transparencia de la acción y apoyo Tiempos y procesos relacionados a los compromisos/contribuciones y otros temas relacionados a la implementación y la ambición Facilitación de la implementación y cumplimiento Previsiones institucionales y de procedimiento
El nuevo acuerdo global Un texto lleno de opciones
El nuevo acuerdo global Cronograma de Actividades Dic 2014 - COP 20 – Lima: Anexo de la Decisión: Elementos del Acuerdo Feb 2015 - ADP 2. 8 – Ginebra: Texto borrador de negociación (único documento válido) Jun 2015 - SB 42/ADP 2. 9 – Bonn: Recorte de duplicados Jul 2015: Texto de los Co-Chairs Sep 2015 - ADP 2. 10 – Bonn Oct 2015 - ADP 2. 11 – Bonn Dic 2015 - COP 21 - Paris
El nuevo acuerdo global Las Contribuciones Nacionales (INDC)
El nuevo acuerdo global Las Contribuciones Nacionales (INDC) 1 CP 19 -Varsovia 2. b) Invitar a todas las Partes a iniciar o intensificar los preparativos internos en relación con las contribuciones determinadas a nivel nacional, sin perjuicio de su naturaleza jurídica, que tengan previsto realizar en el contexto de la aprobación de un protocolo, otro instrumento jurídico o una conclusión acordada con fuerza legal en el marco de la Convención que sea aplicable a todas las Partes para alcanzar el objetivo de la Convención enunciado en su artículo 2, y a comunicar esas contribuciones con suficiente antelación al 21º período de sesiones de la Conferencia de las Partes (dentro del primer trimestre de 2015, en el caso de las Partes que estén preparadas para hacerlo) de un modo que promueva la claridad, la transparencia y la comprensión de dichas contribuciones, sin prejuicio de su naturaleza jurídica;
El nuevo acuerdo global Las Contribuciones Nacionales (INDC) 1/CP 20 -Lima 14. Conviene en que la información que deberán proporcionar las Partes que comuniquen sus contribuciones previstas determinadas a nivel nacional, a fin de facilitar la claridad, la transparencia y la comprensión, podrá incluir, entre otras cosas, según corresponda, información cuantificable sobre el punto de referencia (con indicación de un año de base, cuando proceda), los plazos y/o períodos de aplicación, el ámbito y la cobertura, los procesos de planificación, los supuestos y los enfoques metodológicos, incluidos los destinados a estimar y contabilizar las emisiones y, cuando sea el caso, las absorciones antropógenas de gases de efecto invernadero, y una indicación de los motivos por los que consideren que su contribución prevista determinada a nivel nacional es justa y ambiciosa, a la luz de sus respectivas circunstancias nacionales, y de la manera en que contribuye a la consecución del objetivo de la Convención, enunciado en su artículo 2;
El nuevo acuerdo global Las Contribuciones Nacionales (INDC) Un país podría comprometerse a implementar políticas o acciones de mitigación como incentivos parar las tecnologías de energías renovables, la eliminación gradual de los subsidios a los combustibles fósiles o la conversión a prácticas agrícolas sin labranza. Un país podría comprometerse a reducir las emisiones a un nivel específico (un resultado medible en gases de efecto invernadero) O bien generar cierto porcentaje de la energía renovable hasta un cierto nivel (resultado no medible en gases de efecto invernadero) WRI – Diseño y preparación de las Contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional (Intended Nationally Determined Contributions, INDC). Kelly Levin, David Rich, Yamil Bonduki, Michael Comstock, Dennis Tirpak, Heather Mc. Gray, Ian Noble, Kathleen Mogelgaard y David Wask http: //www. wri. org/sites/default/files/designing-preparing-indcs-report-spanish. pdf
El nuevo acuerdo global Las Contribuciones Nacionales (INDC) Componente de adaptación en las INDC Algunos países podrían optar por incluir la adaptación en su INDC. Condicionalidad del INDC (otra herramienta de negociación) Destacar necesidades y prioridades para implementar la INDC, incluyendo: • Finanzas • Tecnología • Fortalecimiento de capacidades Dando lugar a ofrecimiento de ambición o acción adicional que podría realizarse con un mayor apoyo. WRI – Diseño y preparación de las Contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional (Intended Nationally Determined Contributions, INDC). Kelly Levin, David Rich, Yamil Bonduki, Michael Comstock, Dennis Tirpak, Heather Mc. Gray, Ian Noble, Kathleen Mogelgaard y David Wask http: //www. wri. org/sites/default/files/designing-preparing-indcs-report-spanish. pdf
Las Contribuciones Nacionales (INDC) no deben ser tomadas como un sacrificio. Deben ser consideradas como una oportunidad
www. farn. org. ar @farnargentina enriquemk@farn. org. ar @Enrique_MK
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