EKONOMSKE POSLJEDICE DUGA dr S Polovina DEFINICIJA DRAVNOG

EKONOMSKE POSLJEDICE DUGA dr S. Polovina

DEFINICIJA DRŽAVNOG PRORAČUNA Sustavni pregled planiranih prihoda i rashoda neke države u određenom vremenskom razdoblju n formulira ga Vlada a prihvaća Parlament n najvažnija odluka Parlamenta tijekom godine n

VRSTE PRORAČUNA ravnotežni kada su prihodi jednaki rashodima n neuravnoteženi kada su prihodi veći ili manji od rashoda. U prvom slučaju se radi o proračunskom suficitu a u drugom o proračunskom deficitu. n

EKONOMSKA SVRHA PRORAČUNA pomoću njega se društvena proizvodnja dijeli na C, I i G n pomoću njega se utječe na ponudu proizvodnih faktora i finalnih dobara n pomoću njega se utječe na ključne makroekonomske ciljeve n

FISKALNA POLITIKA n proces oporezivanja i javnih rashoda kojima je cilj ublažavanje poslovnih ciklusa i osiguranje privrednog rasta bez inflacije

MJERE FISKALNE POLITIKE diskrecijske mjere fiskalne politike: n a) javni radovi, n b) projekti javnog zapošljavanja, n c) promjene poreznih stopa n automatski stabilizatori n

JAVNI RADOVI primjenjuju se kada je recesija duboka i dugotrajna, na pr New Deal n koriste se za gradnju infrastrukture te zbog svog multiplikacijskog efekta n u kratkom roku se ne primjenjuju jer mogu biti generatori inflacije n

PROJEKTI JAVNOG ZAPOŠLJAVANJA namijenjeni kratkoročnom zapošljavanju nezaposlenih u javnom sektoru n nedostatak je što se ovi radnici teško zapošljavaju u privatnom sektoru n

PROMJENA POREZNIH STOPA u periodu recesije porezne stope se smanjuju n u periodu inflacije porezne stope se povećavaju n nedostatak im je duga zakonska procedura oko njihovog donošenja zbog čega mogu biti predmetom kašnjenja ili političke manipulacije n

OCJENA FISKALNE POLITIKE Diskrecijska monetarna politika je efikasnija od diskrecijske fiskalne politike n uzrok veće efikasnosti treba tražiti u većoj autonomiji monetarnih vlasti n

AUTOMATSKI STABILIZATORI instrumenti fiskalnog sustava koji djeluju trenutačno bez posredovanja nositelja ekonomske politike n najznačajniji: u a) automatska promjena poreskih prihoda u b) transferna plaćanja n

STARA TEORIJA JAVNIH FINANCIJA proračun mora biti uravnotežen n proračun mora biti mali i namjenski trošen n logika vođenja javnih financija jednaka je logici vođenja privatnih financija n izbjegavati javno zaduživanje n

SUVREMENA TEORIJA JAVNIH FINANCIJA proračun ne mora biti uravnotežen n logika vođenja javnih financija nije ista kao logika vođenja privatnih financija n javni dug ne treba izbjegavati n uvođenje teorijskih inovacija kao što su stvarni, strukturni i ciklični proračun n

EFEKTI DRŽAVNOG DUGA kratkoročni: efekt istiskivanja n dugoročni: efekt tereta duga i pojava premještanja kapitala n

EFEKT ISTISKIVANJA sastoji se u smanjenju privatnih investicija uslijed porasta državne potrošnje n razlog je porast kamatnjaka kako bi se spriječila inflacija n porast kamatnjaka negativno djeluje na vanjskotrgovinsku razmjenu n

PARADOKS POTICANJA INVESTICIJA javlja se u slučajne iskorištenih kapaciteta kada izostaje efekt istiskivanja n porast državne potrošnje (G) djeluje poticajno na investicije (I) i porast proizvodnje (GDP) n

EFEKT TERETA DUGA otplata javnog duga zahtjeva veće poreze što dovodi do smanjenja osobne potrošnje i osobnog standarda kao i poduzetničke stimulacije n otplata inozemnog duga zahtjeva povećanje izvoza kako bi se došlo do stranih sredstava plaćanja čime se postiže isti efekt kao u prethodnom slučaju n

POJAVA PREMJEŠTANJA KAPITALA sastoji se u zamjeni privatnog kapitala obveznicama državnog duga čime se smanjuje veličina aktivnog kapitala koji kola u ekonomiji n premještanje kapitala postaje kočnica privrednog rasta n

KAKO UBLAŽITI TERET JAVNOG DUGA ? n inflacijom

EFEKT ISTISKIVANJA C, I, G C+I+G’ 1 2 C+I’’+G’ C+I+G 45° GDP