Ekologick jma smrnice v Unijn prvn prava smrnice

Ekologická újma – směrnice v Unijní právní úprava – směrnice 2004/35/ES v Výchozí principy v Prevence, náprava škod na ŽP v Znečišťovatel platí (PPP), nástroj – finanční odpovědnost v Důvody činnosti na úrovni EU v Mnoho znečištěných míst v EU, snaha zastavit pokles biodiverzity v Směrnice (ELD) v Zavádí režim odpovědnosti založený na PPP v Komplikované projednávání (dohodovací výbor) v Obtížná transpozice v MS v Pouze 3 státy transponovaly včas v Infringement (non-communication) byl veden i proti ČR Kulatý stůl v PS 101018 1

Ekologická újma – zákon 167 v Česká právní úprava – zákon č. 167/2008 Sb. v Působnost (§ 1 a 2) v Definovaná újma na vybraných částech na ŽP v 1. biodiverzita v Chráněné druhy živočichů/rostlin v Přírodní stanoviště v 2. voda v Povrchové/podzemní vody v 3. půda v Znečištění, závažné riziko pro lidské zdraví v Mimo působnost zákona (§ 1/3) v Války, povstání apod. , vis maior, ropné a jaderné havárie Kulatý stůl v PS 101018 2

Ekologická újma – zákon 167 v Objektivní (přísná) odpovědnost (§ 4) v Ekologická újma nebo její bezprostřední hrozba v Výkon provozní činnosti (příloha č. 1) v Vyšší riziko pro lidské zdraví a ŽP v IPPC zařízení, skládky, odběr a vypouštění vod, přeprava, GMO ap. v Příčinná souvislost v Odpovědnost za zavinění (§ 5) v Ekologická újma na biodiverzitě nebo její bezprostřední hrozba v Výkon jiné provozní činnosti v Rozpor s právními předpisy (zavinění) v Příčinná souvislost Kulatý stůl v PS 101018 3

Ekologická újma – zákon 167 v Povinnosti provozovatele (§ 6 a 7) v Neprodleně provést opatření + nést náklady v Preventivní – v případě bezprostřední hrozby ekologické újmy v Nápravná – v případě vzniku/zjištění ekologické újmy v Vždy informovat příslušný orgán (ČIŽP) v Příslušný orgán může zajistit provedení nezbytných preventivních/nápravných opatření i sám v Neprovede-li je provozovatel v Není-li provozovatel znám v Řízení o uložení opatření (§ 8) v Zahajováno ex offo nebo na žádost v Žádost mohou podat pouze ekologickou újmou dotčené osoby Kulatý stůl v PS 101018 4

Ekologická újma – zákon 167 v Náhrada nákladů (§ 12) v Náklady nese provozovatel v Výjimky v Škoda způsobená třetí osobou, provedení závazného aktu orgánu veřejné správy v Výslovně povolená činnost, stav vědeckých a technických znalostí v Finanční zajištění (§ 14) v Podle ELD není (zatím) povinné, členské státy mají obecně rozvíjet nástroje finančního zajištění v ČR – povinně od r. 2013 v Podkladem hodnocení rizik (NV 295/2011) v Bez zajištění nelze vykonávat provozní činnosti Kulatý stůl v PS 101018 5

Ekologická újma – související předpisy v Právní úprava ukládání opatření v souvisejících předpisech v Zákon o ochraně přírody a krajiny v Vodní zákon v Zákon o ochraně ZPF v Lesní zákon v Lázeňský zákon v Vztah k zákonu 167 v Primární je postup podle souvisejících předpisů, nestanoví-li 167 jinak v Správní orgán si může vyžádat vyjádření příslušného orgánu v Jde-li o ekologickou újmu v Postupuje se podle 167 (vydání rozhodnutí, zahájení řízení), ne už podle souvisejících předpisů Kulatý stůl v PS 101018 6