EIROPAS SAVIENBAS TIESBU IEVIEANAS ROKASGRMATA Tieslietu ministrijas Valststiesbu

EIROPAS SAVIENĪBAS TIESĪBU IEVIEŠANAS ROKASGRĀMATA Tieslietu ministrijas Valststiesību departamenta Starptautisko publisko tiesību nodaļas vadītāja Sandra Vīgante

Mērķis Apkopot: → galvenos Eiropas Savienības (ES) tiesību darbības pamatprincipus un → svarīgākās Latvijas tiesību sistēmas juridiskās tehnikas prasības, kas jāievēro, lai pilnībā nodrošinātu Latvijai saistošo ES tiesību ieviešanu nacionālajā tiesību sistēmā 19. 06. 2021. ES tiesību ieviešanas rokasgrāmata © Tieslietu ministrija 2

Mērķauditorija → valsts pārvaldes iestādes → citas ES tiesību ieviešanā iesaistītās institūcijas → privātpersonas, kas iesaistītas valsts pārvaldes kompetencē esošu jautājumu izpildē 19. 06. 2021. ES tiesību ieviešanas rokasgrāmata © Tieslietu ministrija 3

Publikācija Tieslietu ministrijas tīmekļa vietne Sadaļa: Eiropas piemērošana Savienība → ES tiesību aktu web adrese: https: //www. tm. gov. lv/lv/daliba-es/estiesibu-aktu-piemerosana/tm-kompetence -pienemtie-jaunie-es-tiesibu-akti 19. 06. 2021. ES tiesību ieviešanas rokasgrāmata © Tieslietu ministrija 4

Saturs 1. nodaļa ES darbības pamatprincipi 1. 1. ES pirms Lisabonas līguma un pēc Lisabonas līguma 1. 2. ES tiesību avoti 1. 3. Ārpolitikas un kopējās drošības un aizsardzības politikas ietvaros pieņemtie juridiskie dokumenti 1. 4. ES tiesību aktu un citu instrumentu spēkā stāšanās un ieviešanas termiņi 19. 06. 2021. ES tiesību ieviešanas rokasgrāmata © Tieslietu ministrija 5

Saturs 2. nodaļa ES tiesību ieviešanas juridiski tehniskās prasības 2. 1. ES tiesību ieviešanas nepieciešamības sākotnējais izvērtējums 2. 2. Latvijas un ES tiesību aktu hierarhija 2. 3. ES tiesību normu iztulkošana 2. 4. ES tiesību pārņemšanas metodes 2. 5. ES tiesību harmonizācijas veidi 2. 6. Regulu ieviešana 2. 7. Direktīvu pārņemšana 2. 8. Lēmumu ieviešana 2. 9. Ieteikumu un atzinumu ieviešana 19. 06. 2021. ES tiesību ieviešanas rokasgrāmata © Tieslietu ministrija 6

Saturs 3. nodaļa Latvijas institūciju sadarbības ar ES institūcijām 3. 1. Paziņojumi ES institūcijām par ieviestajiem ES tiesību aktiem 3. 2. Tehnisko noteikumu saskaņošana 3. 3. Piešķirtā komercdarbības atbalsta saskaņošana Pielikumi 1. Direktīvas sākotnējais izvērtējums, ko veic pirms direktīvas pārņemšanas nacionālajos tiesību aktos 2. Pārņemtās direktīvas pārbaudes tabula 3. Regulas ieviešanas pārbaudes tabula 19. 06. 2021. ES tiesību ieviešanas rokasgrāmata © Tieslietu ministrija 7

Ērta lietotājam Rokasgrāmatas tekstā pārskatāmības nolūkos svarīgākā un būtiskākā informācija, ir izcelta atsevišķā rindkopā un ir ierāmēta sniegti uzskatāmi un praktiski piemēri N. B. Zinot lielo darba apjumu, iesakām Rokasgrāmatā izlasīt vismaz šos ierāmētos “logus” 19. 06. 2021. ES tiesību ieviešanas rokasgrāmata © Tieslietu ministrija 8

Juridiski saistošo ES tiesību aktu iedalījums Līgums par Eiropas Savienības darbību Leģislatīvie tiesību akti (Parlaments + Padome) Neleģislatīvie tiesību akti Deleģētie tiesību akti Īstenošanas tiesību akti (LESD 290. pants) (LESD 291. pants) Pamatojoties uz leģislatīvu tiesību aktu Pamatojoties uz juridiski saistošu tiesību aktu – leģislatīvu tiesību aktu vai deleģēto tiesību aktu Komisija (vai Padome) 19. 06. 2021. ES tiesību ieviešanas rokasgrāmata © Tieslietu ministrija Citi akti (īpašos gadījumos) 9

Piemērs: Līguma par Eiropas Savienības darbību 24. pants Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regula (ES) Nr. 211/2011 par pilsoņu iniciatīvu 7. panta 3. punkts (Komisija, izmantojot deleģētos aktus, saskaņā ar 17. pantu un ievērojot 18. un 19. panta nosacījumus, pieņem atbilstīgus pielāgojumus I pielikumā, lai atspoguļotu jebkādas izmaiņas Eiropas Parlamenta sastāvā). 6. panta 5. punkts (Līdz 2012. gada 1. janvārim Komisija pieņem tehniskās specifikācijas 4. punkta īstenošanai saskaņā ar 20. panta 2. punktā noteikto regulatīvo procedūru). Komisijas 2012. gada 25. janvāra Deleģētā regula (ES) Nr. 268/2012, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 211/2011 par pilsoņu iniciatīvu I pielikumu Komisijas 2011. gada 17. novembra Īstenošanas regula (ES) Nr. 1179/2011, ar ko nosaka tehniskās specifikācijas vākšanas tiešsaistes sistēmām saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 211/2011 par pilsoņu iniciatīvu ES tiesību ieviešana un metodoloģija 19. 06. 2021. © Tieslietu ministrija 10

Papildu informācijas avots Ārlietu ministrijas izstrādātā Rokasgrāmata praktiskam darbam ar ES jautājumiem Pieejama: http: //rokasgramata. am. gov. lv/ Plaša informācija par ES tiesību aktu izstrādi un Latvijas interešu pārstāvēšanu ES institūcijās 19. 06. 2021. ES tiesību ieviešanas rokasgrāmata © Tieslietu ministrija 11

Tehniskas izmaiņas ES tiesību aktu numerācijā Lai nodrošināt vieglu piekļuvi juridiskai informācijai un lai atvieglotu dokumentu identificēšanu no 01. 2015. tiks mainīta ES tiesību aktu, kas tiek publicēti ES Oficiālā Vēstneša «L» sērijā, numerācija Jaunā numerācijas metode: (domēns) gads/numurs Piemēram: Eiropas Parlamenta un Padomes regula (EU) 2015/1 par … 19. 06. 2021. ES tiesību ieviešanas rokasgrāmata © Tieslietu ministrija 12

PALDIES PAR UZMANĪBU! Jautājumi! Ieteikumi! Vēlējumi! Sandra Vīgante e-pasts: sandra. vigante@tm. gov. lv kontakttālrunis: 67036975 19. 06. 2021. ES tiesību ieviešanas rokasgrāmata © Tieslietu ministrija 13