Eiropas Savienbas fondu projektu iepirkumu pirmsprbaudes Dace Gaile

Eiropas Savienības fondu projektu iepirkumu pirmspārbaudes Dace Gaile Iepirkumu uzraudzības biroja vadītāja vietniece Metodoloģijas departamenta direktore Inta Vingre Iepirkumu uzraudzības biroja Kontroles departamenta direktore

Tiesiskais pamats • Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības likuma 17. pants – Iepirkumu uzraudzības birojam ir pienākums nodrošināt ES fondu projektu iepirkuma dokumentācijas un iepirkuma procedūras norises izlases veida pirmspārbaudi • Ministru kabineta 2007. gada 26. jūnija noteikumu Nr. 419 „Kārtība, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu” VII nodaļa

Statistika no 01. 2008. līdz 31. 12. 2008. : veikta 21 pirmspārbaude; – sniegti 11 atzinumi ar iebildumiem; – sniegts 1 negatīvs atzinums; – sniegti 9 pozitīvi atzinumi.

Statistika no 01. 2009. līdz 31. 12. 2009. : veiktas 125 pirmspārbaudes; - sniegti 60 atzinumi ar iebildumiem; - sniegti 4 negatīvi atzinumi; - sniegts 61 pozitīvs atzinums.

Statistika no 01. 2010. līdz šim brīdim: veiktas 12 pirmspārbaudes; – sniegti 9 atzinumi ar iebildumiem; – sniegti 3 pozitīvi atzinumi.

Būtiskākās problēmas darba organizācijā • netiek iesniegta informācija par aktualizētajiem iepirkumiem (netiek aktualizēti iepirkuma plāni); • aktualizētie plāni nereti vairāk sniedz informāciju par jau veiktajiem iepirkumiem, nevis plānotajiem iepirkumiem

Būtiskākās konstatētās neatbilstības iepirkuma plānos • iepirkumu nepamatota sadalīšana daļās • nepareizi noteikts iepirkuma līguma veids – piegādes, pakalpojumu vai būvdarbu līgums; • nav ņemti vērā Publisko iepirkumu likuma grozījumi, nosakot piemērojamo iepirkuma procedūru

Būtiskākās konstatētās neatbilstības iepirkuma dokumentācijā un procedūras norisē • neatbilstošu kvalifikācijas prasību izvirzīšana: – – • neatbilstošas Publisko iepirkumu likuma regulējumam (piem. , termiņu neievērošana; nepamatota dažādu sertifikātu pieprasīšana) nesamērīgas ar līguma priekšmetu (piem. , pārāk liels pieredzes pārbaudei pieprasīto objektu daudzums; prasība uzrādīt pārāk specifiskus objektus) attiecīgi neatbilstoša piedāvājumu vērtēšana (bieži vērtēšanas laikā pasūtītājs atkāpjas no izvirzītajām prasībām un atzīst par uzvarētāju konkursa nolikumam neatbilstošu piedāvājumu)

Pirmspārbaužu veikšanas mīnusi • var tikt paildzināta iepirkuma procedūras norise • nereti rada pasūtītājos sajūtu, ka par pozitīvu atzinumu nevar tikt iesniegts iesniegums (sūdzība), kas var tikt atzīts par pamatotu – iemesls – tehniski, specifiski nozares jautājumi; situācija tirgū

Pirmspārbaužu veikšanas plusi • savlaicīgi konstatētas neatbilstības iepirkuma dokumentācijā un norisē; • pasūtītāju izglītošana (īpaši attiecībā uz „mazajiem” pasūtītājiem); • mazāks risks, ka tiks iesniegts iesniegums (sūdzība) Iepirkumu uzraudzības birojā vai ka iesniegums (sūdzība) tiks atzīts par pamatotu; • starpniekinstitūcijām nav nepieciešamība lūgt pēcpārbaudi par attiecīgo iepirkumu; • tiek novērsta situācija, ka attiecīgas procedūras pēcpārbaudes rezultātā tiek konstatētas neatbilstības, kuras nav iespējams vairāk labot, kā rezultātā tiktu pieņemts lēmums par izdevumu neattiecināšanu

Paldies par uzmanību! Jautājumi?