Eiro ievieana Latvij praktiskie aspekti Inita Dobele Daiga
Eiro ieviešana Latvijā – praktiskie aspekti Inita Dobele, Daiga Reihmane, Euro Team Latvia Rīgā, 2012. gada 31. oktobrī
Kuras ES valstis lieto eiro? Eiro pašlaik lieto 17 ES dalībvalstis, tās kopā veido eiro zonu jeb Eiropas Ekonomikas un monetāro savienību 2
Kuras ES valstis lieto eiro? 1999 – Austrija, Beļģija, Francija, Vācija, Itālija, Īrija, Luksemburga, Nīderlande, Portugāle, Somija, Spānija 2001 – Grieķija 2002 – Eiro skaidras naudas (banknotes un monētas) ieviešana 2007 – Slovēnija 2008 – Kipra, Malta 2009 – Slovākija 2011 – Igaunija No 27 ES dalībvalstīm eiro nav ieviests - Lielbritānijā, Dānijā un Zviedrijā, kā arī Čehijā, Latvijā, Lietuvā, Polijā, Ungārijā, Bulgārijā un Rumānijā. 3
Eiro ieviešanas kritēriji un Latvijas ceļš uz eiro zonu 4
Laika plāns Latvijas ceļam uz eiro 2004 2005 2013 2014 Konverģences kritēriju izpilde Pievienošanās Eiropas Savienībai Piesaiste latam pie eiro, iestāšanās Valūtas kursa mehānismā II 2014. gada 1. janvāris - valdības noteiktais eiro ieviešanas mērķa datums Eiropas centrālās bankas un Eiropas Komisijas Konverģences ziņojumi pavasarī 5 5
Kā mēra atbilstību Māstrihtas kritērijiem? Konverģences kritēriji Kritērija vērtība 2012. Latvijas sniegums 2012. gada septembrī Budžeta bilance (% no IKP) -3, 0 -3, 51 Valdības parāds (% no IKP) 60, 0 42, 61 3, 0 2, 92 6, 4 5, 23 +/-15 04 Pēdējo 12 mēnešu vidējā gada inflācija (%) Valsts vērtspapīru ilgtermiņa procentu likme (%) Valūtas kursa režīms (%) Avoti: 1 Latvijas Republikas Centrālās statistikas pārvalde: http: //www. csb. gov. lv/notikumi/par-valsts-budzetadeficita-un-parada-2012 gada-aprila-notifikacijas-rezultatiem-33323. html 2 Eurostat: http: //appsso. eurostat. ec. europa. eu/nui/show. do? dataset=prc_hicp_mv 12 r&lang=en 3 Eurostat: http: //appsso. eurostat. ec. europa. eu/nui/show. do? dataset=irt_lt_mcby_m&lang=en 4 Latvijas Banka: http: //www. bank. lv/monetara-politika/valutas-kursi 6
Kāpēc Māstrihtas kritēriju izpilde ir svarīga? § Māstrihtas kritēriju mērķis - nodrošināt, lai eiro zonai pievienotos tikai tās ES valstis, kuru ekonomiskie nosacījumi nodrošina cenu stabilitātes saglabāšanu un eiro zonas efektīvu funkcionēšanu (vērtē cenu stabilitāti, valsts finanšu stabilitāti un ilgtspēju, ekonomikas stabilitāti, valūtas kursa stabilitāti) § budžeta deficīts: http: //www. youtube. com/watch? v=NLm. Q 5 a. Te. L 8 k&feature=relmfu § inflācija: http: //www. youtube. com/watch? v=Rg 3 x 7 g 6 z. Ii. E&feature=plcp § valdības parāds: http: //www. youtube. com/watch? v=X_Ozt 1 neg. QU&feature=relmfu § procentu likmes: http: //www. youtube. com/watch? v=jukt 5 OY 9 p 40&feature=relmfu 7
Eiro ieviešana Latvijā § Eiro ieviešana nav tikai valsts vai vienas sabiedrības daļas mērķis, bet gan visas valsts kopējs projekts § Eiro ieviešanas projektā būs iesaistītas visas valsts institūcijas, organizācijas, uzņēmēji un ikviens iedzīvotājs § Lai pāreja uz eiro notiktu pēc iespējas efektīvāk un iedzīvotājiem un uzņēmējiem saprotamāk, to lielā mērā ietekmēt ir katra paša spēkos - laikus iepazīstoties ar informāciju par eiro ieviešanas gaitu un tai atbilstoši sagatavojoties 8
Galvenais uzdevums Nodrošināt raitu, efektīvu un uz katru iedzīvotāju orientētu eiro ieviešanu Latvijā noteiktajā termiņā Eiro ieviešanas mērķa datums Latvijā 2014. gada 1. janvāris 2012 2013 lēmums par uzņemšanu 2014 9
Latvijas Nacionālais eiro ieviešanas plāns § Latvijas Nacionālā eiro ieviešanas plāna mērķis - noteikt galvenos eiro ieviešanas projekta darba uzdevumus Latvijā, to īstenošanas periodus un atbildības sfēras § Plāns nosaka galvenos eiro ieviešanas principus un scenāriju, lai nodrošinātu veiksmīgu eiro ieviešanas procesu gan privātajā, gan valsts sektorā § Plāns ir sagatavots, ievērojot Eiropas Savienības un LR normatīvo aktu prasības • Eiro ieviešanas procesu uzrauga Latvijas Republikas Ministru kabinets, kam Vadības komiteja divas reizes gadā iesniedz pārskatu par paveikto. 10
Pamatprincipi • • Latvijas nacionālais eiro ieviešanas plāns paredz, ka eiro ieviešanas procesam jābūt organizētam tā, lai norēķinu valūtas maiņas dēļ iespējami maz tiktu traucēta katra Latvijas iedzīvotāja ikdiena Tāpēc ir noteikti divi galvenie eiro ieviešanas pamatprincipi: Pamatprincips Mērķis Visu valsts veikto pasākumu izmaksām Efektivitāte jābūt samērojamām ar iespējamiem riskiem, kas varētu rasties, ja attiecīgais pasākums netiku veikts pienācīgā apjomā un kvalitātē Orientācija uz finanšu pakalpojumu Samazināt iespēju ciest no norēķinu valūtas maiņas procesa tiem iedzīvotājiem, kam ir pieejamības ziņā sliktāk ierobežota finanšu pakalpojumu pieejamība pozicionēto iedzīvotāju (piemēram, attālu apdzīvoto vietu iedzīvotājiem) 11
Eiro ieviešana Latvijā – Big-Bang scenārijs § Big Bang jeb lielā sprādziena scenārijs – vienlaicīga eiro skaidras un bezskaidras naudas ieviešana – tas mazinās ar norēķinu valūtas maiņu saistītās izmaksas § Bezskaidrā nauda automātiski tiks konvertēta uzreiz €-dienā § Bezmaksas valūtas maiņa neierobežotā laikā Latvijas Bankā § Lata un eiro vienlaicīgas apgrozības periods § Cenu paralēlās atspoguļošanas periods § Valsts nekompensē tirgus dalībnieku izdevumus. Katram tirgus dalībniekam jāplāno eiro ieviešanas procesam nepieciešamie līdzekļi. 12
Lata un eiro vienlaicīgas apgrozības periods § Divas nedēļas pēc eiro ieviešanas tiks nodrošināta skaidras naudas latu un eiro vienlaicīga lietošana: § līdz 2014. gada 14. janvārim iedzīvotāji varēs veikt norēķinus gan latos, gan eiro § Šajā periodā par precēm vai pakalpojumiem norēķināties varēs gan latos, gan eiro - tas nozīmē, ka tirgotājiem būs jāpieņem gan latu, gan eiro banknotes un monētas § Atlikums tiks izdots tikai eiro § Latu banknotes un monētas no apgrozības pakāpeniski izņems un aizstās ar eiro monētām un banknotēm § Divas nedēļas pēc eiro ieviešanas brīža eiro skaidrā nauda kļūs par vienīgo likumīgo maksāšanas līdzekli. 13
Cenu paralēlās atspoguļošanas periods § 3 mēnešus pirms un 6 mēnešus pēc eiro ieviešanas dienas visas pakalpojumu un preču cenas būs norādītas latos un eiro: § cenu paralēlās atspoguļošanas periods no 2013. gada 1. oktobra līdz 2014. gada 30. jūnijam - tas būs saistošs ikvienam preču pārdevējam un 2014. gada 30. jūnijam pakalpojumu sniedzējam valstī § Cenas eiro tiks noteiktas pēc oficiālā lata un eiro maiņas kursa, strikti ievērojot matemātiskos noapaļošanas principus § Šāda prasība par cenu norādīšanu abās valūtās paredzēta, lai nodrošinātu patērētāju tiesību aizsardzību un ierobežotu preču un pakalpojumu cenu spekulatīvu kāpumu ! pircējus var maldināt vizuālais cenas pieaugums 14
Naudas maiņa skaidrā nauda Latu skaidrās naudas nomaiņa ar eiro skaidro naudu bez komisijas maksas: § sešus mēnešus pēc € dienas – Latvijas Bankā, komercbankās, un komercsabiedrībās, kuras saņēmušas Latvijas Bankas licenci ārvalstu valūtu skaidrās naudas pirkšanai un pārdošanai, § vienu mēnesi pēc eiro ieviešanas dienas - atsevišķās Latvijas Pasta pakalpojumu sniegšanas vietās § neierobežotu laiku pēc € dienas un neierobežotā daudzumā – Latvijas Bankā. § ikdienas tēriņiem domātos skaidras naudas latus vēl divas nedēļas pēc € dienas būs iespēja iztērēt vai samainīt, norēķinoties par pirkumiem vai pakalpojumiem, jo eiro ieviešanas scenārijs paredz divas nedēļas ilgu divu valūtu – lata un eiro vienlaicīgās apgrozības periodu. 15
Naudas maiņa bezskaidrā nauda Bezskaidrās naudas norēķini eiro – § € dienā visi latos izteiktie bezskaidrās naudas atlikumi banku kontos tiks automātiski konvertēti eiro. § Arī finanšu instrumentos - akcijās, aizdevumu līgumos u. c. - latos izteiktās summas tiks konvertētas eiro. § Visi darījumi un maksājumi, kuri tika veikti latos, tiks veikti eiro. Kas notiks ar līgumiem, kas izteikti latos? § Spēkā esošos līgumus nevajadzēs grozīt vai aizstāt ar jauniem, jo summas tiks automātiski pārrēķinātas eiro pēc pārejas kursa § Līgumiem tiks piemērots t. s. līgumu nepārtrauktības princips, tādejādi spēkā esošos līgumus nevajadzēs aizstāt ar jauniem 16
Kā naudas maiņu padarīt vieglāku un ērtāku? Ērtākais veids - bezskaidras naudas maiņa, jo visa latu kontos noguldītā vai uzkrātā nauda, eiro ieviešanas dienā automātiski un bez maksas tiks konvertēta eiro! Tāpēc, lai izvairītos no rūpēm par naudas maiņu, ieteicams skaidrās naudas uzkrājumus jau laikus ieskaitīt bankas kontā. Kredītiestādes nodrošinās sākumkopmlektu – starter kit, iedzīvotājiem un uzņēmumiem: sākumkomplekti tiks pārdoti jau mēnesi pirms eiro ieviešanas dienas: § iedzīvotājiem 14, 29 eiro vērtībā § uzņēmumiem 200 eiro vērtībā ! Uz sākumkomplekta iesaiņojuma būs uzraksts, ka šī nauda derīga tikai no eiro ieviešanas dienas 17
Kā novērst nepamatotu cenu paaugstināšanos? Latvijas plānotie pasākumi patērētāju aizsardzībai: § Ar likumu tiks noteikta obligāta paralēlā cenu uzrādīšana latos un eiro § Periodiski pētījumi un sabiedrības informēšana par cenu izmaiņu dinamiku, lai novērstu nevēlamu un nepamatotu patērētāju noskaņojumu - cenu monitorings § Cenas pārrēķini būs jāveic pēc stingri noteikta konvertācijas kursa un noapaļojot līdz veseliem eiro centiem – prasība tiks iekļaut Eiro ieviešanas likumā un tiks uzraudzīta šīs normas piemērošana 18
Pasākums – Godīgs eiro ieviesējs § Plānota kampaņa "Godīgs eiro ieviesējs", kas veicinās gan uzņēmēju solidaritāti un atbildību cenu atspoguļošanā, kā arī ļaus iedzīvotājiem piedalīties pārraudzības procesā. § Gadu pirms un gadu pēc eiro dienas tiek plānots preču un pakalpojumu cenu monitorings, kā arī paralēlās atspoguļošanas periodā cenu kontrole, ko monitorings, veiks patērētāju organizācijas. § Igaunijā bija lozungs tirgotājiem: eiro neceļ cenas 19
Latvijas eiro monētas 50, 20 un 10 centu monētu reversā lielais Latvijas valsts ģerbonis 5, 2 un 1 centu monētu reversā – mazais Latvijas valsts ģerbonis 1 un 2 eiro monētas reversā Latvija eiro monētas kals saskaņā ar Latvijas Nacionālo eiro ieviešanas plānu, kad būs pieņemts ES Padomes lēmums par Latvijas pievienošanos eiro zonai 20
Eiro monētas § Apgrozībā ir sešu nominālvērtību -1, 2, 5, 10, 20 un 50 - eiro centu monētas un divu nominālu - 1 un 2 - eiro monētas § Visu eiro zonas valstu monētu aversi ir vienādi – trijos dažādos veidos Visu eiro zonas valstu monētu aversi ir vienādi attēlotas ES kartes aprises, ko ieskauj 12 ES simbolizējošas zvaigznes § Katra eiro zonas valsts uz monētām kaļ pašas izraudzītu simboliku. Visu Katra eiro zonas valsts uz monētām kaļ pašas izraudzītu simboliku. astoņu nominālvērtību monētu reversa zīmējums katrā eiro zonas valstī ir atšķirīgs § Visu eiro zonas valstu monētas neatkarīgi no tā, kuras valsts veidotā simbolika rotā tās reversu, ir derīgas visās eiro zonas valstīs 21
Eiro banknotes § Eiro banknotes ir veidotas pēc viena parauga - uz tām ir attēloti Eiropas kultūras vēsturi raksturojoši simboli. § Eiro banknošu nominālvērtības: § 5, 10, 20, 50, 100, 200 un 500 eiro banknotes. § Tilti – simbolizē Eiropas vienotību un kopīgo monetāro savienību 22
Komunikācijas pasākumu īstenošana § Sabiedrības informētība ir priekšnoteikums veiksmīgai un efektīvai pārejai no latiem uz eiro valūtu § Komunikācijas galvenais mērķis - veicināt eiro ieviešanas procesa veiksmīgu norisi § Pamatdokuments – Eiro ieviešanas komunikācijas stratēģija 23
Komunikācijas stratēģijas mērķi § Veicināt eiro ieviešanas sekmīgu norisi Latvijā § Informēt visus Latvijas iedzīvotājus par eiro ieviešanu § Skaidrot eiro ieviešanas procesu, lai mazinātu bažas, veicinātu uzticēšanos un panāktu izmaiņas attieksmē: § biežākās bažas, ko iedzīvotāji pauž saistībā ar eiro ieviešanu, ir iespējamā negatīvā ietekme uz ekonomiku, inflācijas palielināšanās, dzīves līmeņa pasliktināšanās un nabadzības pieaugums, eiro un lata maiņas kursa pasliktināšanās; § bažas par procesa nepārzināšanu, informācijas nepietiekamību – neskaidrība par scenāriju, bažas saņemt viltojumus, tikt apkrāptam, saņemot atlikumu u. c. § emocionālie zaudējumi – nacionālās valūtas kā nacionālās identitātes aspekts; 24
Ieguvumi no eiro ieviešanas 25
Lai gan eiro nav pašmērķis, tā ieviešana sniedz ilgtermiņa ieguvumus Iedzīvotāji Uzņēmumi • Ceļojot vai veicot darījumus citās eiro zonas valstīs - nav jāmaina nauda un jāmaksā komisijas maksa • Preču un pakalpojumu cenas kļūst salīdzināmākas - konkurence rada zemākas cenas • Zūd nedrošība par valūtas savstarpējā kursa iespējamām svārstībām • Kredītņēmēji iegūst zemākas aizdevumu procentu likmes un pieejamāki kredīti • Vairs nav valūtas maiņas izmaksas - izzūd naudas konvertācijas izmaksas (50 milj. latu katru gadu), kas nozīmē papildu naudu, ko novirzīt patēriņam, attīstībai • Labvēlīgāka investīciju vide piesaista ilgtermiņa investorus un ārējās tiešās investīcijas • Zemākas procentu likmes- ļauj piesaistīt jaunas investīcijas, nodrošināt lielāku eksporta pieaugumu un radīt papildus darbavietas. • Pieaugot tirdzniecības apjomam, pieaug arī ienākumu līmenis 26
Eiro ieguvumi Valsts • Lielāka stabilitāte finanšu sektorā • Banku sistēma stabilāka – tieši pieejams Eiropas Centrālās bankas atbalsts, kas pasargā finansiāli veselas bankas no panikas viļņiem un depozītu aizplūdes • Lielākas iespējas ietekmēt ES politiskās norises • Pieaug Latvijas kredītreitingi • Vairāk naudas budžetā, jo zemāki parāda procenti • Uzlabojas investīciju piesaistes iespējas • Lielāks kopprodukts, tādēļ papildu ieņēmumi budžetā: • http: //www. youtube. com/watch? v=5 AVea 2 c 4 j. KM&feature=relmfu 27
Eiro ieviešana Latvijā: kas ir paveikts? § Apstiprināts Latvijas Nacionālais eiro ieviešanas plāns § Izstrādāta Eiro ieviešanas komunikācijas stratēģija Latvijā § Ieviesta mājas lapa www. eiro. lv § Izstrādāts Eiro ieviešanas likumprojekts § Apstiprināta Koncepcija normatīvo aktu sakārtošanai § Identificētas saistītās IT sistēmas § Sakārtota daļa maksājumu sistēmu § Noslēgts Partnerības līgums par eiro komunikāciju § Izstrādāts Latvijas eiro monētu dizains 28
Eiro ieviešana Latvijā: kas vēl darāms? § pabeigt eiro ieviešanas likumprojekta izstrādi § IT sistēmu un kases aparātu pielāgošana § vērtspapīru sistēmu pielāgošana § kampaņa "Godīgs eiro ieviesējs" § skaidrās naudas sagādes jautājumi § komunikācijas pasākumu īstenošana 29
Eiro ieviešana Latvijā 2014: scenārijs 2013. gadam § 2013. gada sākumā – Latvija iesniedz lūgumu Eiropas Komisijā uzņemt to eiro zonā § aprīlī-maijā – EK un Eiropas Centrālā banka sagatavo Konverģences ziņojumu par Latviju § jūnijā – ECOFIN rekomendācija – aicināt Latviju pievienoties eiro zonai § jūnijā – ES Padome pieņem politisko lēmumu – aicināt Latviju eiro zonā § jūlijā – ECOFIN gala lēmums uzaicināt Latviju eiro zonā 30
Papildu informācija Eiro ieviešana Latvijā: www. eiro. lv Eiropas Komisija: http: //ec. europa. eu/economy_finance/euro/ Finanšu ministrija: www. fm. gov. lv/lv/sadalas/eiro_ieviesana_latvija/ Latvijas Banka: www. bank. lv/es-un-eiro/latvijas-integracija-es-un-eiro -ieviesana 31
Paldies par uzmanību!
- Slides: 32