EGZahlstelle NRW Der Direktor der Landwirtschaftskammer NRW als

EG-Zahlstelle NRW Der Direktor der Landwirtschaftskammer NRW als Landesbeauftragter R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 1

Landwirtschaft in Nordrhein-Westfalen • Betriebe (SA 2011) insgesamt 45. 685 • Darunter < 5 ha 11. 935 • Darunter > 100 ha 2. 956 • Durchschnittliche Betriebsgröße, ha 33, 8 • Nebenerwerbsbetriebe in % (IT. NRW) 46, 3 • Arbeitskräfte insgesamt 62. 062 • davon voll beschäftigt 10. 230 R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle

Betriebsausrichtung in NRW Betriebe mit Ackerland 33. 438 ~ Zuckerrüben 4. 931 ~ Kartoffeln 3. 972 ~ Dauergrünland 38. 417 ~ Obstbau 892 ~ Baumschulen 219 Betriebe mit Rindvieh 17. 744 Betriebe mit Milchkühen 8. 691 Betriebe mit Schweinen 10. 447 Betriebe mit Geflügel 6. 263 Quelle: Antragsverfahren Betriebsprämie 2011 R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle

Betriebsgrößenstruktur in NRW R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle

Bodennutzung in NRW 2007 (in ha) Quelle: IT. NRW (Statistisches Landesamt für NRW) R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 5

Landwirtschaftskammer Nordrhein-Westfalen § Hauptversammlung § Präsident § Hauptausschuss § Kammerdirektor § Direktor der Landwirtschaftskammer ist zugleich als Landesbeauftragter Landesoberbehörde (Landesorganisationsgesetz) R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 6

Wichtigste Aufgaben • Ausbildung Betreuung von ca. 9. 000 Ausbildungsverhältnisse in elf grünen Berufen Fachschulen für Agrarwirtschaft mit rund 730 Schülern • Beratung der Betriebe in allen Fragen der Wirtschaftlichkeit, Verbesserung der Produktivität, Vermarktung und Umweltverträglichkeit • Fördermaßnahmen im Auftrag des Landes NRW Bewilligung, Auszahlung und Prüfung der Verwendung von Fördermitteln der EU, des Bundes und des Landes Jährlich § § ca. 50. 000 Antragsteller ca. 100. 000 unterschiedliche Anträge in 44 verschiedenen Maßnahmen ca. 622 Mio. € Auszahlungssumme (2010) R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 7

Die 12 wichtigsten Maßnahmen in NRW Maßnahme Betriebsprämie Gesamtsumme 2010 € 515. 992. 388 AFP-Auszahlung 19. 260. 057 Ausgleichszulage für benacht. Gebiete 10. 240. 426 Vertragsnaturschutz 9. 116. 551 MSL – Ökolog. Landbau 8. 219. 197 Operationeller Fond 7. 596. 030 Dorferneuerung 6. 075. 849 MSL - Weidehaltung Milchkühe 6. 060. 734 MSL – Extensivierung (alt) 5. 079. 900 MSL - Grünlandextensivierung 3. 969. 039 Erosionsschutz 3. 618. 503 MSL - vielf. Fruchtfolge 3. 113. 921 Sonstige Maßnahmen 24. 052. 588 Gesamt R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 622. 395. 182 8

Antragsentwicklung 2005 -2011 R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 9

Nordrhein-Westfalen mit Dienststellen der Landwirtschaftskammer R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 10

Dienststellenbereiche 2010 R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 11

Kreise und kreisfreie Städte Delegation der Bewilligungsfunktion Vertragsnaturschutz an >40 kommunale Behörden R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 12

Zahlstelle bei dem Direktor der Landwirtschaftskammer NRW als Landesbeauftragter • Formelle Zulassung vom 13. 10. 1995 durch den Minister für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft des Landes Nordrhein. Westfalen für die jeweiligen Landesteile • Erweiterung der Zulassung vom Dez. 1999 für Maßnahmen der Agenda 2000 • Übernahme Zahlstellenfunktion von LAf. AO (Agrarstrukturmaßnahmen; VNS) zum Okt. 2000 • Fusion der LK Rheinland und der LK Westfalen-Lippe ab Januar 2004, dabei Zusammenlegung zu einer Zahlstelle • Übernahme Zahlstellenfunktion von LEJ NRW ab 16. 10. 2006 • 2007 Formelle Zulassung für Maßnahmen des ELER-Fonds R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 13

Zertifizierung wurde 2010 erfolgreich wiederholt. R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 14

Umfeld der Zahlstelle (MKULNV, BS, LB) MKULNV Ref II-3 MKULNV Fachreferate Zuständige Behörde FM Bescheinigende Stelle In. Ve. Ko. S/Direktzahlungen/ ELER Direktor der LWK als Landesbeauftragter Leiter der Zahlstelle Interner Revisionsdienst Referat 11 dem ZSt-Leiter direkt Förderung, EG-Zahlstelle unterstellt R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 15

Umfeld der Zahlstelle (Kreisstellen, Bewilligungsstellen) Zahlstelle Direktor der Landwirtschaftskammer NRW als Landesbeauftragter Dr. Martin Berges IRD Referat 11 Förderung, EG-Zahlstelle Fachaufsicht Kreisstellen LANUV Bezirksreg. Kreise, kreisfreie Städte LB W&H Delegationsvereinbarungen R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 16

Zuständigkeiten der Zahlstelle NRW Maßnahme Bewilligung VOK Direktzahlungen LWK AUM (ELER-Flächen) LWK Investitionen, Betriebsführung, Weiterbildung LWK Kreise LWK + Kreise Regionalentwicklung, Ländl. Erbe BR BR LEADER BR BR Forstmaßnahmen LB W&H Schulobst, Schulmilch, Marktstruktur LANUV Honigerzeugung, Betriebsfonds, Erzeugerorganisationen LWK Landesmaßnahmen LWK Vertragsnaturschutz (ELERFlächen) R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle Auszahlung + Verbuchung LWK 17

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Personal-Ressourcen der Zahlstelle (2010) Geschätzte Zahl der Mitarbeiter, die mit Zahlstellenaufgaben betraut sind (nur LWK, alle Direktzahlungen, Agrarumweltmaßnahmen, Investitionsförderung und Betreuung Delegationsverfahren) Technische Zahlstelle (Ref. 11) Bewilligung, Auszahlung, Verbuchung 65 Technischer Prüfdienst, GIS-Team 40 Interner Revisionsdienst 5 Kreisstellen ca. 95 (Antragsannahme; Erfassung; Prüfung) Sonstiges 10 (EDV, Rechtswesen, Organisation, Druck) GESAMT ca. R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 215 19

Grundsätze des Zahlstellensystems • Strikte Trennung der Funktionen Bewilligung, Auszahlung, Verbuchung und Technische Prüfung gemäß Anhang I der VO (EG) 885/2006 • Einhaltung des Vier-Augen-Prinzips auf allen Ebenen der Bearbeitung • Benutzerverwaltung wird neben Zugangskontrolle auch genutzt zur Kontrolle der Funktionstrennung • Automatisierte Statusverwaltung ohne Eingriffsmöglichkeit des Bearbeiters an der Außenstelle • Berechnungsergebnisse werden zusätzlich zur automatischen Kontrolle anhand von Kontroll- und Auszahlungslisten von Mitarbeitern des Bewilligungsbereiches geprüft • QM-System: Landwirtschaftskammer einschl. Zahlstelle sind zertifiziert nach DIN EN ISO 9001: 2008 R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 20

Informationsübermittlung • Alle Mitarbeiter haben Zugang zu Internet und Intranet, damit Zugang zusätzlich zu Umläufen bezüglich - Amtsblatt der EU, BGBl und - maßnahmenbezogenes System der Referatsrundschreiben - eigene Informationen über Intranet für Kreisstellenmitarbeiter • Zentrale Dateiablage für Protokolle und sonstige Dokumente • Regelmäßige Referentenbesprechungen • Fachaufsicht ergänzt durch Kreisstellenbesuche der zuständigen Sachbearbeiter des Referates 11 • Hotline zu den Kreisstellen über Telefon und Mail • Regelmäßige Unterweisungen und Schulungen der Kreisstellenmitarbeiter, sowie bei Bedarf R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 21

Sicherheit der Erfassung und Bearbeitung der Daten • Anwendung einheitlicher mit MKULNV abgestimmter Antragsvordrucke und Prüfformulare in NRW • Laufende Überprüfung der Antragserfassung durch Abfragen (Vollständigkeit, Fehlerhafte Anträge u. a. ) • Zentrale Datenhaltung mit online-Zugriff der Kreisstellen über Standleitungen • Pflege eindeutiger Identifikationsnummern der Zuwendungsempfänger • Remote-Funktion des LAN-Netzes zur Kontrolle und zentralen Behebung von Störungen • Tägliche Datensicherung, wöchentliche Gesamtsicherung • IT-Infrastruktur wird verwaltet nach festgelegten zertifizierten Verfahren R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 22

Behandlung von Betrieben, die zur Vor-Ort-Kontrolle ausgewählt sind • Mit Auswahl der Prüfbetriebe wird ein Prüfkennzeichen gesetzt • Dieses Prüfkennzeichen sperrt den Antrag hinsichtlich der Auszahlung • Erfassung der Prüfergebnisse durch den Technischen Prüfdienst (ggf. auch die Kreisstellen) • Entscheidung über Konsequenzen werden an den Kreisstellen oder von dem Sachbearbeiter im Bereich Bewilligung getroffen • Es ist zwingend eine Sachbearbeitung erforderlich; erst wenn diese erfolgt und im System eingegeben ist, kann der Antrag für die Auszahlung freigegeben werden • Vom Sachbearbeiter freigegebene Prüfberichte erfordern ein erneutes Durchlaufen des gesamten Prüfpfades R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 23

Fixpunkte im Jahresablauf Okt. -Juni Lieferung Luftbilder für Vorjahr 15. 03. Versand Antragsunterlagen 15. 05. Zentraler Antragstermin Jan. -Dez CC-Kontrollen 1. 5. bis 31. 08 Klassische Kontrollen vor Ort bis 30. 09 Abschluss FEK Bis 15. 10 Auszahlung ELER Flächen Bis 31. 12. Auszahlung Betriebprämie R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 24

Termine Referenzflächenkontrolle und VOK • Neue Luftbilder liefert der Landesbetrieb IT. NRW (Landes-Vermessungsamt) portionsweise ab etwa Oktober für das jeweils laufende Aufnahmejahr • Abschluss der Lieferung frühestens Ende Juni des Folgejahres • Referenzpflegeteam („GIS-Team“) überprüft kontinuierlich die Referenzflächen (Feldblöcke) in den Zonen mit neuen Luftbildern • Überprüfte Referenzflächen • werden Landwirten auf den Antragsunterlagen zur Verfügung gestellt • sind Grundlage der Vor-Ort-Kontrollen • sind Grundlage der Verwaltungskontrollen (Überschneidungsprüfung) • Dabei gilt der Grundsatz: So aktuell wie möglich! • Ab Mitte Februar bis Jahresende laufend CC-Prüfungen • 01. 05. bis 31. 08. : Klassische Flächenkontrollen R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 25

Termine Bewilligung, Antragsprüfung • Bis 15. 03. : Versand der ELAN-CD • Auf Wunsch Druck von Papier-Antragsunterlagen ab 15. 03. 2011 (Papieranträge 2011: ca. 7. 000 Betriebe) • Bis 01. 04. : Programmfreigaben für In. Ve. Ko. S-Dialogprogramme • Bis 25. 09. : Abschluss Plausibilitätprüfung der Flächenverzeichnisse für Antragsteller von Agrarumweltmaßnahmen • Auszahlung der AUM-Anträge (ELER-Flächen) bis 15. 10. 2011 • Bis 15. 11. : Abschluss der Plausibilisierung der Sammelanträge aller Antragsteller • Auszahlung Betriebsprämie im Dezember 2011 R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 26

ELAN-Sammelantrag • • • Integration aller flächenbezogenen Maßnahmen (EGFL + ELER) Beginn 2008, voll eingeführt seit 2010 CD-Verfahren mit eigenem Programm („ELAN“) 15. 03. : Versand der ELAN-CD In Zukunft: Download der Vorjahresdaten statt personalisierter CD, Vorteil: Aktualität! • Datenübertragung online; Authentifizierung über unterschriebenen Daten. Begleitschein • Benachrichtigung über Antragseingang per Mail nach Registrierung des DBS bei Kreisstelle R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 27

Jahresablaufplanung Zahlstelle NRW (z. B. 2012) R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 28

In. Ve. Ko. S - Zentrale Verarbeitung Antragsteller Kreisstelle Referat 11 1. Formulare Antragstellung - Annahme - Sichtprüfung - Erfassung - Autom. Prüfung - Zweitkontrolle 2. Programmentw. 3. Anweisung/Überw. 4. Überregionaler Abgleich und weitere Prüfverfahren Anhörung 5. Ggf. Anhörung Bescheid 6. Entscheidung Bundeskasse 7. Auszahlungs. AO 8. Verbuchung R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 29

In. Ve. Ko. S - Örtliche Prüfung Antragsteller In. Ve. Ko. S - Verfahrensgang 3: Örtliche Prüfung Antragstellung Kreisstelle Referat 11 1. Formulare - Annahme - Sichtprüfung - Erfassung - Autom. Prüfung - Zweitkontrolle 2. Programmentw. 3. Anweisung/Überw. 4. Stichprobe VOK/Sperre Prüfung im Betrieb Report VOK 5. Vor-Ort-Kontrolle 6 Erfassung VOK 7. Auswertung. VOK/ Entsperrung 8. Überreg. Verfahren 9. Entscheidung Bescheid Bundeskasse 10. Auszahlungs. AO 11. Verbuchung R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 30 30

Prüfung CC Antragsteller LWK Referat 11 In. Ve. Ko. S - Verfahrensgang 3: Örtliche Prüfung Antragstellung Erfassung MKULNV NRW 1. Ziehung von 2 Stichproben der Kontrollbetriebe LWK Ref. 11 -TPD Vet. -Verwaltung 2. Formulare Prüfung im Betrieb Report VOK 4. Vor-Ort-Kontrolle 3. Anweisung und Überwachung 5 Erfassung in ZID LWK. 11 -Bewilligung 6. Auswertung ZID Bescheid 7. Entscheidung Kürzung/Rückford. 8. Ergebnisse R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 31

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit R. Müller-List, Ref. 11 - Förderung, EG-Zahlstelle 32