EFICINCIA ENERGTICA EM PRDIOS PBLICOS CONTRATAO DE ESCOs

EFICIÊNCIA ENERGÉTICA EM PRÉDIOS PÚBLICOS CONTRATAÇÃO DE ESCOs Reynaldo Sigilião da Costa 30/04/2002

Eficiência Energética em P. P. Contratação de ESCOs 1 - Principais Passos – Seleção do prédio/órgao, Início de Licitação, Processo de Escolha da vencedora, Assinatura de Contrato, Medição e Verificação. 2 - O processo de licitação 3 - Análise das propostas para escolha da ESCO 4 - Medição e Verificação / Contratos 5 - Fluxograma de implementação X atores envolvidos

Eficiência Energética em P. P. 1 - Principais Passos • Seleção do prédio/órgao – Procel coletando informações sobre prédios ; – Escolha do orgão público • Iniciativa própria do órgão • Seleção de acordo com informações obtidas – Diferentes critérios • Exemplo : Tamanho da conta de energia;

Eficiência Energética em P. P. 1 - Principais Passos • Processo de Licitação – Documentos Referência para Licitação • Modelo do Edital • Tipo e volume de Informação necessárias do prédio; • Processo de Escolha da ESCO • Modelo de Contrato – Treinamento de agentes (Procel);

Eficiência Energética em P. P. 1 - Principais Passos • Início da Licitação propriamente dita • Analise da ESCO vencedora • Assinatura do Contrato • A Medição e Verificação

Eficiência Energética em P. P. 2 - O processo em dois passos • O Processo de Seleção em dois passos: – Se todas as ESCOs fazem diagnóstico detalhado para confecção da proposta, processo torna-se caro. – Uma alternativa : Licitação em dois passos. • Preparação da proposta ( Pré-diagnóstico) – ESCO prepara proposta com dados técnicos do edital; – Tem acesso ao prédio para tirar suas dúvidas e fazer o diagnóstico no nível que achar conveniente;

Eficiência Energética em P. P. 2 - O processo em dois passos • A ESCO vencedora tem oportunidade para realizar diagnóstico detalhado antes da assinatura do contrato; • Caso ESCO confirme resultados da proposta dentro de limite pré-estabelecido, então assinatura de contrato; • Caso contrário , orgão público pode escolher próxima ESCO melhor classificada da lista.

Eficiência Energética em P. P. 3 - Análise da proposta vencedora • Necessidade de mecanismos claros de pontuação – A Qualificação Técnica • Análise da experiência da empresa/equipe • Análise da Proposta técnica – A Análise Comercial • Comparando diferentes propostas • Propostas podem não ser homogêneas • Benefícios de economia de energia • Outros benefícios devem ser considerados – Investimento em novos equipamentos – Operação e Manutenção

Eficiência Energética em P. P. 3 - Análise da proposta vencedora Analise da proposta Comercial • Análise dos benefícios em valor presente • Exemplo de índices • Benefício Financeiro advindo da economia de energia obtida – BFC 1 – Durante a vigência do Contrato ( 50 ptos ) – BFC 2 - Após a vigência por um período máximo de 5 anos (20 ) • Benefício Financeiro Advindo de Investimento (20) • Benefício Financeiro Advindo de Manutenção/Op. (10)

Eficiência Energética em P. P. - 4 - Medição e Verificação • A Importância dos Valores de Consumo Referência • As opções de Medição e Verificação – Cálculos/ Estimativas; – Medições : Pontuais e/ou globais , Esporádicas ou Frequentes; – Combinações delas; • Ajustes de Base Line – Trocas de condição de operação (taxa de ocupação); – Trocas de performance dos equipamentos ( ESCO responsável) – Troca de condições climáticas;

Eficiência Energética em P. P. - 4 - Medição e Verificação • Procurar manter simples ( custo) • Dependendo da complexidade necessidade de entidade independente • Complexidade dependente do tipo de contrato ;

Eficiência Energética em P. P. - 4 - Medição e Verificação • Tipos de Contrato – Economia garantida - Esco da garantia da economia • Em geral ESCO vai realizar operação e manutenção • Cliente fica “preso”; – Economia Compartilhada • Benefícios compartilhados; • Pode parar a nível de instalação; • Medição e Verificação mais importante, e deve ser acordada;

Exemplo de Fluxograma para Implementação de Eficiência Energética em Prédios Públicos PROCEL AGÊNCIA Coleta de Informações dos Prédios Escolha de agências e Prédios com maior potencial Treinamento para as agências relativo ao processo de licitação e escolha da ESCO Acordo com a agência ESCO CONSULTOR INDEPENDENTE

Exemplo de Fluxograma para Implementação de Eficiência Energética em Prédios Públicos PROCEL AGÊNCIA ESCO Contratação e realização de prédiagnóstico, visando obter os dados necessários para homogeneizar licitação Entrega de pacote para realização da licitação para a agência Realização da licitação Análise das propostas e escolha da empresa de serviços (ESCO) vencedora ESCO realiza diagnóstico detalhado para confirmar energia economizada esperada CONSULTOR INDEPENDENTE

Exemplo de Fluxograma para Implementação de Eficiência Energética em Prédios Públicos PROCEL AGÊNCIA ESCO CONSULTOR INDEPENDENTE Assinatura do contrato de desempenho com a Agência contrata entidade para MV, caso necessário PROCEL realiza acompanhamento macro do consumo e divulga resultados Caso a agência não tenha recursos, a ESCO contrata consultor independente desde que este seja previamente aprovado pelo PROCEL ESCO implementa o projeto Realiza MV

Eficiência Energética em P. P. - Conclusão • Programa de Eficiência Energética em Prédios Públicos importante para acelerar implantação de medidas de eficiência energética; – Foi importante para mercado de ESCOs nos USA e Canadá; • Não envolve investimentos de recursos do governo; • Cria empregos • Combate Desperdício e economiza energia. • Existe trabalho que pode ser feito, enquanto barreiras legais estão sendo equacionadas;

Eficiência Energética em P. P. - Conclusão • Consolidar / validar documentos propostos – Modelo do Edital de Licitação • Critério de pontuação • Processo em dois passos • Nível de detelhamento técnico dos prédios – Modelo de contrato ( Tipo); • Implementação de um projeto - diretrizes e documentos propostos para licitação