EFEKTYVIOS ATLIEK TVARKYTOJ PRIEVOLI VYKDYMO UTIKRINIMO SISTEMOS SUKRIMAS

EFEKTYVIOS ATLIEKŲ TVARKYTOJŲ PRIEVOLIŲ ĮVYKDYMO UŽTIKRINIMO SISTEMOS SUKŪRIMAS Aplinkos ministerija 2020 -07 -29

Problema. Neužtikrinamas tinkamas ir savalaikis atliekų sutvarkymas ir jo finansavimas atliekas naudojančios ar šalinančios įmonės bankroto ar kitais veiklos nutraukimo atvejais ~ 2, 4 mln. € 2015– 2020 m. panaudota valstybės lėšų bankrutavusių įmonių atliekų sutvarkymui ~ tik 56 % visų atliekų naudojimą ar šalinimą vykdančių įmonių turi finansinį užtikrinimą ~ 3, 5 tūkst. € vidut. finansinis užtikrinimas Vilniaus regione veikiančių atliekų naudojimo ar šalinimo įmonių BUAB „Ūrus ir Ko“ 2

Problemą lėmusios priežastys ! Ne visos atliekas naudojančios ar šalinančios įmonės turi finansinį užtikrinimą, kuris padengtų atliekų sutvarkymo išlaidas ! Finansinių užtikrinimų sumos dažnai dirbtinai sumažinamos, nes jas skaičiuoja pačios įmonės ! Įmonėms sudėtinga rinkoje įsigyti laidavimo draudimo sutartį ar banko garantiją įsipareigojimams užtikrinti ! Nėra ekonominių sankcijų už pažeidimus dėl finansinio užtikrinimo nepateikimo ! Aplinkos ministras neįgaliotas nustatyti įmonės prievolių įvykdymo užtikrinimo tvarką

Siūlomos priemonės problemai spręsti Nustatyti prievolę pateikti finansinį užtikrinimą visoms atliekų naudojimo ar šalinimo veiklą vykdančioms įmonėms Taikyti standartinį užtikrinimo dydį vienai tonai numatomų naudoti ar šalinti atliekų (atskirai pavojingosioms ir nepavojingosioms) ir užtikrinimo sumos apskaičiavimo tvarką Nustatyti papildomą alternatyvų maksimaliąją hipoteką. prievolių įvykdymo užtikrinimo būdą – Sukurti teisines prielaidas aplinkos ministrui nustatyti atliekas naudojančių ar šalinančių įmonių prievolių įvykdymo užtikrinimo tvarką Nustatyti ekonomines sankcijas už pažeidimus dėl finansinio užtikrinimo nepateikimo (įmonei 4000– 10000 eurų, atsakingam asmeniui 600– 1500 eurų) 4

Rezultatas, kurio tikimasi priėmus teisės aktus 2021 m. pabaiga 2020 m. ~ 56 % visų atliekų naudojimo ir šalinimo įmonių turi finansinį užtikrinimą ~ 100 % visų atliekų 5 naudojimo ir šalinimo įmonių turi pakankamą finansinį užtikrinimą

Poveikio įvertinimas Poveikis aplinkai Poveikis valstybės finansams • bus operatyviai sutvarkytos bankrutavusių įmonių atliekos, todėl sumažės aplinkos tarša ir neigiamas poveikis žmonių sveikatai (šiuo metu reikalinga sutvarkyti 8 bankrutavusių įmonių , ~ 15 tūkst. t atliekų) • nereikės įmonių veiklos nutraukimo priemonių finansuoti valstybės lėšomis (2015– 2020 m. 2 bankrutavusių įmonių pavojingųjų atliekų sutvarkymas kainavo 2, 4 mln. €) 6

Poveikis verslo ir konkurencijos sąlygoms Įmonėms suvienodinamos konkurencijos sąlygos Mažėja administracinė našta įmonėms ~ 11, 1 tūkst. €/m (nelieka prievolės apskaičiuoti išlaidų sąmatą, sumažėja pateikiamų dokumentų skaičius) ~600 įmonių, anksčiau neturėjusių finansinio užtikrinimo, patirs papildomas finansines sąnaudas (draudimo įmokos tarifas siekia apie 1, 5 -5, 0 % nuo draudimo sumos, priklausančios nuo atliekų kiekio) 7

Tolimesni veiksmai iki 2021 -02 -01 Patvirtinama aplinkos ministro įsakymu: 2021 -05 -01 Įsigalioja: *atliekas naudojančių ar šalinančių *prievolė pateikti pakankamą finansinį užtikrinimą įmonių prievolių įvykdymo užtikrinimo visoms atliekų naudojimo ar šalinimo veiklą tvarka vykdančioms įmonėms, turinčioms taršos ar TIPK *užtikrinimo dydis vienai tonai numatomųleidimus naudoti ar šalinti atliekų (atskirai pavojingosioms ir nepavojingosioms) *ANK ir AAĮ pakeitimai, nustatantys ekonomines *užtikrinimo sumos apskaičiavimo tvarka sankcijas už pažeidimus, susijusius su finansinio užtikrinimo neturėjimu ar nepakankamu finansiniu užtikrinimu 8

Dėkoju už dėmesį! 9