Educazione e cibo per tutti Educazione delle popolazioni

Educazione e cibo per tutti: Educazione delle popolazioni rurali Centro di Ricerca sulla Cooperazione Internazionale dell'Università degli Studi di Bergamo S. Agostino 10 Ottobre 2012 Lavinia Gasperini (FAO) http: //www. fao. org/erp/erp-toolkit-en/en/

Le statistiche della fame Nel 2010 i denutriti nel mondo, sono stati 925 milioni (FAO the State of Food and Agriculture 2010 -2011) 2

Concetto di Sicurezza Alimentare (Food Security) La sicurezza alimentare esiste quando tutti, allo stesso tempo, hanno accesso fisico ed economico ad un’alimentazione sufficiente, sicura e nutriente per soddisfare le proprie esigenze alimentari e preferenze per una vita attiva e sana. “Food security exists when all people, at all times, have physical and economic access to sufficient, safe and nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life”. (World Food Summit Plan of Action, Oct. 1996, paragraph 1) 3

Concetto di sicurezza degli alimenti (Food Safety) Si definisce sicurezza degli alimenti la certezza che il cibo non provocherá danno al consumatore durante la sua preparazione e/o consumo a seconda dell’uso che ne é previsto. (FAO/OMS Standard Ufficiali, Codex Alimentarius, 2003, RCP- GPFH) “Food safety - assurance that food will not cause harm to the consumer when it is prepared and/or eaten according to its intended use”. (FAO/WHO Official Standards, Codex Alimentarius, 2003, RCP- GPFH) 4

` Nonostante gli enormi progressi nella riduzione della povertá, ci sono ancora 1, 4 miliardi di persone che vivono con meno di 1, 25 dollari (USA) al giorno e circa 1 miliardo di persone che soffre la fame (FAOstat: 925 milioni). Almeno il 70 per cento dei poveri al mondo é rurale e la maggioranza dei poveri e di coloro che soffrono la fame sono bambini e giovani. Nessuno di questi fattori cambiera’, nonostante la diffusa urbanizzazione ed i cambiamenti demografici in tutte le regioni. IFAD, Rural Poverty Report 2011 http: //www. ifad. org/rpr 2011/report/e/rpr 2011. pdf

Le statistiche dell’educazione n Il numero dei bambini che non frequentano la scuola sta calando troppo lentamente. Nel 2008, erano circa 67 milioni. n Circa il 17% degli adulti in tutto il mondo, 796 milioni di persone continuano ad essere analfabete. Circa due terzi sono donne. Fonte originale: EFA GMR 2011 n Il numero totale di analfabeti é 863 milioni di persone (67 milioni di bambini e 796 di adulti)

Educazione e distribuzione del reddito La disuguaglianza nell’educazione è direttamente relazionata al coefficiente di Gini che indica la disuguaglianza della distribuzione del reddito. Superare il divario tra educazione e conoscenza nei Paesi in via di sviluppo non è soltanto fondamentale per la crescita economica, ma anche per la democrazia, la pace, la coesione sociale e, in generale, per lo sviluppo sostenibile in tutto il mondo e a livello nazionale. 7 7

Definizione di rurale - Insediamenti scarsamente popolati e in spazi geografici spesso dominati da campi, foreste, acqua, zone costiere, montagne e/o deserti (FAO/UNESCOIIEP, 2005 a). (FAO/UNESCO-IIEP, 2007 b, p. 15) - prevalenza del lavoro agricolo e della trasformazione e la commercializzazione dei prodotti e dei servizi della terra e della foresta - scarso impatto politico. -- servizi di scarsa qualità. --Rurale è plurale : agricoltori, allevatori, pescatori e, in alcuni casi, da nomadi. - Le popolazioni rurali = maggioranza dei poveri nel mondo 8 8

Educazione, sicurezza alimentare e sviluppo rurale La sicurezza alimentare é direttamente legata all’educazione (Burchi, De Muro, 2009). Produttività agricola ed ERP sono direttamente proporzionali (Mook 1973, 1981). La produttività dei contadini scolarizzati e’> dell’ 8. 7% di quelli analfabeti. Con input complementari come fertilizzanti, nuove sementi e macchinari agricoli la produzione è aumentata del 13% (Unicef 1992)

Le statistiche della fame e dell’educazione Denutriti rurali Analfabeti rurali 70% di 925 milioni = 647 milioni 70 % di 863 milioni= 604 milioni La maggior parte dei denutriti ed analfabeti sono rurali e viceversa. PERCHÉ CONCENTRARSI SULL’EDUCAZIONE PER LE POPOLAZIONI RURALI? L’analfabetismo è fortemente correlato alla fame ed è principalmente un fenomeno rurale che ostacola lo sviluppo ed il benessere di ciascuna nazione mettendo a rischio la produttività e la salute e limitando le possibilità di migliorare le proprie condizioni di vita.

2011: 7 Miliardi 2050: 9 Miliardi (FAO 2011) Milioni di pesone ogni anno emigrano dalle campagne agli “Slums” urbani 11

Il divario tra rurali ed urbani n n La popolazione dei Paesi in via di sviluppo é ancora a prevalenza rurale: circa 3, 1 miliardi di persone (o il 55 per cento della popolazione totale), vive nelle aree rurali. (. . . ) tra il 2020 ed il 2025, il numero dei rurali aumenterá per poi diminuire intorno al 2025, nel Medioriente, nel Nord Africa e nell’Asia centrale e del sud, . . e nel 2045 nell’Africa Subsahariana. IFAD, Rural Poverty Report 2011 http: //www. ifad. org/rpr 2011/report/e/rpr 2011. pdf I dati delle Nazioni Unite indicano che nelle regioni meno sviluppate, nonostante l’importanza dell’urbanizzazione, almeno per i prossimi 10 anni, se si manterranno le tendenze attuali, la maggioranza della popolazione continuerà ad essere rurale e il numero assoluto degli abitanti delle aree rurali non cambierà in maniera significativa per i prossimi 20 anni.

Lo scopo di ERP Condividere politiche e buone pratiche apprese dai partner per contribuire a promuovere la sicurezza alimentare e educazione per /

ERP contribuisce al raggiungimento degli otto OSM: n ERP é fondamentale per il raggiungimento di tutti gli OSM ed in particolare quelli per I quali la FAO e l’UNESCO hanno un ruolo guida (OSM 1 e 7 per la FAO e OSM 2 per l’UNESCO) n n OSM 1: Eliminare la poverta' estrema e la fame OSM 2: Raggiungere léducazione primaria universale OSM 3: Equitá di genere e responsabilizzazione delle donne OSM 7: Assicurare la sostenibilita' ambientale

OSM Riduzione Sicurezza povertá alimentare Educazione UPE ERP Equitá di genere Ambiente

UNESCO Ministeri dell’ Educazione Ministeri dell’ Agricultura FAO Donatori ed Org. Intern. ONGSocietá Civile Accademia

Educazione per le Popolazioni Rurali. Il Ruolo dell’educazione, la formazione e lo sviluppo di capacità per la riduzione della povertà e la sicurezza alimentare (ERP). David Acker Professore , Educazione Agricola Iowa State University, USA Lavinia Gasperini Funzionario Principale, Educazione Agricola (FAO) 17

Presentazione 10 Sfide 10 Casi 18

Sfida # 10 Politiche efficaci a favore dei rurali • Promuovere politiche e allocazione delle risorse a favore delle popolazioni rurali • Sviluppare le capacità di programmare ERP a livello nazionale (macro), istituzionale ed individuale. 19

Esempio # 10 Adozione di politiche efficaci a favore delle popolazioni rurali El Salvador Sistema educativo carente Alti tassi di ripetenza ed abbandono scolastico Scuole rurali carenti Tasso di iscrizione del 61% nel 1991 Nel 1991, con il sostegno della Banca Mondiale e della Inter. American Development Bank (Banca interamericana di sviluppo), il Ministero dell’Educazione ha attuato il Community Participation Education Programme (Programma di educazione a partecipazione comunitaria - EDUCO) per ampliare le opportunità educative delle comunità più povere del Paese mettendo a loro disposizione corsi per la scuola primaria e centri per l’infanzia. I genitori nominano tra i loro i membri un organismo di gestione chiamato ACE – Associazione per l’educazione comunitaria. L’ACE monitora performance e presenza degli insegnanti. ed i risultati. Studi su EDUCO indicano che il programma davvero è al servizio delle comunità più povere d’El Salvador. Non esistono, inoltre, differenze accademiche tra gli studenti che frequentano le scuole EDUCO e quelli nelle strutture tradizionali, nonostante le condizioni socio-economiche dei primi siano inferiori rispetto a quelle degli altri. 20

Esempio # 10 Adozione di politiche efficaci a favore delle popolazioni rurali 11 Paesi africani (Roma, 29 Novembre 2007) hanno dichiarato “Le strategie per la sicurezza alimentare e la riduzione della povertá dipendono direttamente dalla nostra capacitá di promuovere l’accesso dei bambini delle aree rurali ad un’educazione primaria di qualitá“ 21

Sfida # 5 n Efficacia organizzativa ed istituzionale La coordinazione tra i ministeri dell’educazione e dell’agricoltura, la divulgazione, le scuole, le ONG ed il settore privato è essenziale per una ottimale efficienza 22

Esempio # 5 Efficacia organizzativa ed istituzionale Kosovo Strategia nazionale per ERP sviluppata attraverso la cooperazione tra Ministeri dell’Agricoltura e dell’Educazione I sostenitori locali hanno coinvolto: - Personale scolastico Agricoltori Associazioni di donne Nel 2003, Ministero dell’Educazione, Scienza e Tecnologia (MEST) ed il Ministero dell’Agricoltura, Silvicoltura e Sviluppo Rurale (MAFRD) hanno chiesto l’assistenza tecnica della FAO per attuare una strategia nazionale nell’ambito dell’Educazione per le Popolazioni Rurali e, allo stesso tempo, sviluppare le capacità dei membri del governo all’interno dei due ministeri. Per sostenere lo sviluppo di una strategia nazionale secondo un approccio partecipativo, il personale del MEST e del MAFRD è stato formato per disporre delle capacità di operare sui tre fondamentali segmenti del progetto: 1) pianificazione, 2) identificazione dei bisogni, 3) formulazione di una strategia. 23

Sfida # 1 Accesso all’Educazione ed alla Formazione • Rimozione di tasse scolastiche • Staff di divulgazione itinerante • Programmi di alimentazione scolastica • Espansione della rete scolastica • Realizzazione di centri scolastici e formativi • Scuole satellite in aree remote per i ragazzi 24

Esempio # 1 India Accesso all’educazione e alla formazione Il settore privato - partner del governofornisce pasti scolastici a più di 800, 000 bambini al giorno. I pasti aumentano la frequenza scolastica e, specialmente tra le ragazze, migliorano l’apprendimento e la salute degli studenti - Il programma oggi è attivo a Karnataka, Uttar Pradesh, Rajasthan, Orissa e Gujarat ed è stato reso possibile grazie ad un partenariato stipulato tra la fondazione Uso di prodotti coltivati localmente Deshpande di Andover, Massachusetts, Grandi cucine centralizzate Stati Uniti d’America, la fondazione Cibi distribuiti tutti i giorni con dei camion Akshaya Patra in India ed il programma Midday Meal (pasto di mezzogiorno) promosso dal governo dell’India. 25

Sfida # 2 n Qualitá dell’educazione e della formazione La qualitá dipende da: n n n insegnanti materiale didattico valutazione leadership curricula legami con la comunitá 26

Esempio # 2 India Qualitá dell’educazione e della formazione Laboratori mobili Apprendimento scientifico tramite sperimenti Approccio interattivo Nuove tecniche di insegnamento Con il supporto finanziario di Give 2 Asia, la fondazione Agastya International ha creato e adottato un innovativo programma didattico avvalendosi di laboratori mobili che hanno percorso migliaia di chilometri negli stati meridionali come Andhra Pradesh, Karnataka e Tamil Nadu. Ciascun laboratorio viene utilizzato da circa 30 000 studenti l’anno. Fanno parte del programma circa 30 mini bus attrezzati di tavoli pieghevoli, schermi per proiezione e modelli sperimentali. 27

Esempio # 2 Qualitá dell’educazione e della formazione Uganda Qualitá e rilevanza sono legate L’agricultura é parte del curriculum La produzione negli orti é di supporto ai programmi di nutrizione scolastica Il legame tra la qualitá e la rilevanza aumenta l’attrattiva e l’utilitá dell’educazione per le popolazioni locali 28

Sfida # 3 Decentralizzazione e coinvolgimento comunitario La decentralizzazione dell’autorità e della responsabilità per l’educazione e la formazione L’importanza di un forte coinvolgimento comunitario nella determinazione di interventi educativi mirati 29

Esempio # 3 Decentralizzazione e coinvolgimento comunitario Cambogia Formazione di comitati scolastici di genitori, insegnanti e leader locali Scuole satellite per vari villaggi per diminuire la distanza da percorrere per i bambini I genitori si mettono a disposizione per costruire la scuola Gli abitanti locali vengono istruiti per diventare insegnanti Il programma ESCUP è stato sviluppato per aumentare l’accesso e migliorare la qualità dell’educazione di base nelle comunità rurali. Questa iniziativa è stata attuata nelle provincie di Kampong, Cham, Kratie e Mondulkiri avvalendosi del supporto tecnico di World Education, American Institute for Research (Istituto americano per la ricerca) ed EQUIP 1, secondo un accordo di cooperazione con il Ministero dell’Educazione, della Gioventù e dello Sport. L’area di intervento include la formazione dei docenti, l’accesso e la qualità dell’educazione e lo sviluppo di associazioni scuola-comunità. 30

Sfida # 4 n Scuole a “misura di ragazza” n Ambienti sicuri per ragazze e donne n Orari flessibili n Cibo “a portar via” per le ragazze n Docenti di sesso femminile Ambienti formativi in linea con le esigenze di genere 31

Esempio # 4 Burkina Faso Ambienti formativi in linea con le esigenze di genere Un’alta percentuale di ragazze (il 73%) non termina la scuola primaria Le scuole “a misura di ragazza” hanno portato ad un aumento delle iscrizioni in 132 comunitá - bagni separati Migliaia di bambine che altrimenti non andrebbero a scuola ricevono oggi un’educazione grazie all’iniziativa di Plan International con il supporto finanziario dell’USAID- Millennium Challenge Corporation. Il progetto, chiamato BRIGHT (Burkinabé Response to Improve Girls Chance to Succeed – Metodo burkinabé per l’aumento delle possibilità di riuscita per le giovani), oggi conta un alto tasso di iscrizioni e di diplomi tra le ragazze creando per loro un ambiente formativo propizio in 132 comunità e 10 province. 32 - le ragazze che frequentano almeno il 90% delle lezioni hanno del cibo da portare a casa

Sfida # 6 n n n n Inclusione degli studenti atipici rifugiati e senza tetto persone che abitano zone inaccessibili o remote comunitá nomadi e dedite alla pastorizia ragazzi che non frequentano la scuola persone disabili minoranze etniche ex bambini-soldato bambini-lavoratori 33

Esempio # 6 Inclusione degli studenti atipici Kenya Formazione non tradizionale per i bambini nelle famiglie dedite alla pastorizia Le lezioni si tengono dopo che il bestiame é rientrato dal pascolo, permettendo agli studenti di Action. Aid Kenya ed il Samburu District Development mantenere i propri impegni nella Programme (Programma di sviluppo del distretto di Samburu) supportato dalla GTZ, con il sostegno di alcune ONG ed in cura degli animali Curriculum sviluppato in collaborazione con genitori, leader locali e studenti Classi multigrado risposta alla richiesta della comunità, hanno attuato un progetto per aiutare i bambini kenyani che non frequentavano la scuola e che facevano parte di famiglie dedite alla pastorizia ad ottenere un’educazione. Il progetto Lchekuti (pastori), pianificato ed attuato nel distretto Samburu in Kenya, si avvale di una strategia che prevede l’utilizzo di pluriclassi che si susseguono a rotazione. Il progetto si dirige ai piccoli pastori, sia maschi che femmine, tra i 6 ed i 16 anni e le lezioni si tengono generalmente tra le 15 e le 21, e cioè quando gli animali sono stati riportati nelle stalle. 34

Sfida # 7 L’educazione agricola non é al passo con un mondo in mutamento Ridefinizione del concetto di educazione agricola Sono necessari cambiamenti fondamentali nella concettualizzazione dell’educazione agricola 35

Esempio # 7 Paraguay Ridefinizione del concetto di educazione agricola • Sviluppo di imprenditorialitá formativa attraverso l’educazione agricola • Scuole agricole autosufficienti • Insegnare abilitá per la vita, agro-turismo e salute riproduttiva Escuela Agrícola aiuta i bambini più poveri nella campagna a diventare imprenditori rurali. Escuela Agrícola rappresenta uno dei 12 progetti nel mondo ad aver ricevuto la nomination per il World Challenge 2008 Award, che premia progetti e piccoli business in tutto il mondo che si sono distinti per iniziativa e innovazione. Nel 2007 la scuola è passata da istituto superiore agricolo ampiamente sovvenzionato a scuola agraria autosufficiente e totalmente strutturata per i bambini di famiglie povere rurali. 36

Sfida # 9 Formazione di Abilità per le Popolazioni Rurali Per avere successo nelle economie globali sono necessarie abilitá e conoscenze - per la vita - di produzione - di auto-impiego 37

Formazione di Abilità per le Popolazioni Rurali Esempio # 9 kenya Sviluppo di capacità per il miglioramento della produzione. Formazione degli allevatori. Condivisione delle esperienze apprese. Il progetto attuato dal 1996 al 2004 nel Kenya centrale e basato sul miglioramento della produzione di prodotti caseari di capra, è stato inizialmente implementato in una zona semi arida dei distretti di Kitui e Mwingi nel Kenya orientale, per incrementare le entrate dei contadini e garantire sicurezza alimentare alle famiglie. Nell’ambito del progetto, gli agricoltori ottengono da ciascuna capra fino a tre litri di latte al giorno utilizzando animali di razza Toggenburg incrociate, mentre in generale gli allevatori di capre locali ne ottengono 200 ml. 38

Esempio # 9 Formazione di Abilità per le Popolazioni Rurali Uganda Sviluppo di capacità, formazione di abilità per la vita, attività che generino reddito. Educazione comunitaria basata sulla salute e sulla nutrizione. Uso di volontari formati per estendere la formazione alla comunità. 39

Sfida # 9 Reclutamento e stabilitá degli organici per insegnanti e divulgatori agricoli Difficoltá nell’attrarre e mantenere personale divulgativo e scolastico nelle aree rurali 40

Esempio # 9 Perù Reclutamento e stabilitá degli organici insegnanti e divulgatori agricoli Tecniche di formazione piú accattivanti: • Sviluppare abilità degli agricoltori; • Insegnare in modo creativo; • Promuovere innovazione e Nel 1996, a seguito di una cospicua donazione, Practical sperimentazione ; Action ha creato a Sicuani, 140 chilometri da Cuzco, una scuola per agenti di divulgazione agricola (Kamayoq). Da • Migliorare il reddito. quel momento la scuola è operativa ed ha lo scopo fondamentale di formare gruppi di agricoltori che, a loro volta, tornano alle proprie comunità per comunicare quanto appreso ad altri contadini. Un elemento chiave nella formazione è incoraggiare i Kamayoq ad insegnare in modo creativo promuovendo l’innovazione e la sperimentazione per affrontare problemi 41 di natura agricola e veterinaria.

Come si presenterá il successo? n ERP come una priorità politica e programmatica. n ERP, inserita nei piani nazionali, adeguatamente finanziata, aumenta l’accesso e migliora la qualità dell’educazione per bambini, giovani ed adulti Finanziare ERP diviene una priorità nazionale ed internazionale. ERP sviluppa le capacità individuali, istituzionali e nazionali che permettono alle popolazioni rurali di essere: n n = n ERP garantisce alleanze tra i ministri dell’agricoltura e dell’educazione, ONG, organizzazioni internazionali, istituzioni accademiche e scientifiche e mass media, a livello internazionale e nei Paesi in via di sviluppo. • ; 42