Educao no Estado do Cear e em Sobral
Educação no Estado do Ceará e em Sobral Izolda Cela Dezembro, 2016
Educação • Contexto • Resultados do Ceará • Resultados de Sobral • Ações realizadas em Sobral • Ações realizadas no Ceará
Contexto América do Sul Mapa do Brasil
Contexto Localização do município de Sobral no Estado do Ceará Localização e Características Geográficas Georreferenciamento WGS 84: 3º 40’ 26”S, 40º 14’ 20” W Distância até a Capital (Fortaleza) 240 km Área 2. 122, 989 km 2 Densidade demográfica 95, 94 hab. /km 2
Alguns dados relevantes Ceará Sobral População em 2016 8. 992. 383 203. 682 Pib per capita 12. 393, 39 17. 138, 29 Matrículas de 6º ao 9° ano 577. 286 13. 331 Matrículas de 1º ao 5° ano 695. 066 14. 981 373. 274 11. 705 Fonte: IBGE 2013 Fonte: IBGE(2013) Fonte: MEC / INEP / Censo Escolar (2015) Matrículas do Ensino Médio Fonte: MEC / INEP / Censo Escolar (2015)
Rede Pública IDEB no 5° ano 10 8. 8 9 8 7. 3 6. 6 7 5. 3 6 5 4 3 2 7. 8 4. 9 4 3. 6 2. 8 5 3. 3 2. 7 4. 4 4. 1 3. 7 4. 9 5 4 4. 1 2013 5. 7 4. 6 1 0 2005 2007 Sobral Fonte: MEC / INEP / Censo Escolar (2015) 2009 Ceará Brasil Nordeste 2015
Rede Pública IDEB no 9° ano 7 6 5 4 3 2 4 3. 6 3. 5 3. 3 2. 8 2. 6 4. 4 4 3. 6 4. 7 4. 4 3. 9 4. 9 6. 3 5. 1 5. 3 4. 1 4. 5 3. 2 3. 4 2. 9 3. 1 2007 2009 2011 2013 Sobral Ceará 3. 7 1 0 2005 Fonte: MEC / INEP / Censo Escolar (2015) Brasil Nordeste 2015
Ceará – Rede Pública IDEB projetado e realizado no 5° ano 6 5. 7 4. 7 5 5 4. 1 4 3 3. 5 2. 8 2. 9 2005 2007 3. 2 3. 6 3. 9 4. 2 2 1 0 Fonte: MEC / INEP / Censo Escolar (2015) 2009 Realizado 2011 2013 Projetado 2015
Sobral – Rede Municipal IDEB projetado e realizado no 5° ano 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 8. 8 6. 6 7. 3 7. 8 4. 9 4 4 4 2005 2007 Fonte: MEC / INEP / Censo Escolar (2015) 4. 4 2009 Realizado 4. 8 5 5. 3 2011 2013 2015 Projetado
Ceará – Rede Pública IDEB projetado e realizado no 9° ano 5 4 3 3. 6 2. 8 2005 2007 3 3. 9 4. 1 4 3. 3 3. 6 2 1 0 Fonte: MEC / INEP / Censo Escolar (2015) 2009 Realizado 2011 Projetado 2013 2015
Sobral – Rede Municipal IDEB projetado e realizado no 9° ano 7 6. 3 6 5. 1 5 4 3 3. 5 4 3. 3 3. 4 2005 2007 2009 4. 4 3. 7 4. 1 4. 5 2 1 0 Fonte: MEC / INEP / Censo Escolar (2015) Realizado 2011 Projetado 2013 2015
Ceará e Sobral – Rede Pública Abandono escolar no Ensino Fundamental I 3. 5 3. 0 2. 9 2. 6 2. 5 2. 0 1. 6 1. 5 1. 4 1. 2 0. 9 1. 0 0. 5 0. 1 0. 0 0. 2 0. 8 0. 0 0. 6 0. 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fonte: MEC / INEP / Censo Escolar (2015) Ceará Sobral
Ceará e Sobral – Rede Pública Abandono escolar no Ensino Fundamental II 8. 0 7. 1 7. 0 6. 4 6. 0 5. 2 5. 0 4. 0 3. 0 4. 4 4. 1 3. 5 3. 7 2. 9 2. 0 1. 7 1. 4 1. 0 3. 2 0. 9 2. 9 0. 6 2. 6 0. 4 0. 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fonte: MEC / INEP / Censo Escolar (2015) Ceará Sobral
Estratégias de ação em Sobral • Publicização do problema junto a famílias, gestores e professores; • Estabelecimento de metas claras; • Formação em serviço para professores com utilização de material estruturado e de gestores escolares; • Garantia de melhores condições de trabalho; • Maior autonomia e responsabilização destes profissionais; • Sistema de incentivos – avaliações e premiações sensível a opinião de professores e gestores; • Alinhamento dos técnicos da secretaria; • Não ter medo de errar nem vergonha de se corrigir.
Ações realizadas no Ceara O que foi vencido pouco a pouco • A crença na normalidade da insuficiência do serviço público; • A crença na normalidade do aluno de escola pública (aluno pobre) ser mais atrasado do que os outros; • A crença de que aluno pobre não consegue aprender porque a família não dá suporte necessário; • A rendição ao cumprimento de um roteiro que condena a priori a trajetória educacional da criança ao fracasso; • A ausência de responsabilização por resultados.
Ações realizadas no Ceará • PAIC • O que foi feito • Como foi feito
Ações realizadas no Ceara O que foi feito • Desenho do programa: formação de professores e das equipes municipais, material estruturado, acompanhamento, avaliações - tudo bem articulado; • Políticas de indução - Repasse ICMS e prêmio escola nota 10 - estratégia de premiação cooperativa; • PAIC é política de Estado!
Ações realizadas no Ceara Eixos do Programa • Gestão Municipal e Gestão Escolar • Práticas e Formação Pedagógica • Avaliação • Literatura Infantil e Formação do Leitor • Educação Infantil
Ações realizadas no Ceara Como foi feito • Liderança do Governo através do envolvimento dos gestores estaduais com as redes de gestão municipais; • Experiência baseada em evidências-intervenção sistêmica; • Equipe comprometida e entusiasmada com o trabalhosentido de missão; • Acompanhamento e monitoramento das Coordenadorias Regionais de Educação - CREDES; • Estratégias de apoio aos municípios com mais dificuldades na implantação do Programa; • O relacionamento ético, dialogado, respeitoso entre as redes;
Percentual de alunos por padrão de desempenho no SPAECE-ALFA. Rede Municipal. Ceará 2007/2015 2014 2013 2012 2011 2010 0. 00 0. 000. 00 2009 0. 00 0% 0% 0. 00 0. 00 2007 0. 00 2008 0. 00 0% 0. 00 0% Não Alfabetizado Alfabetização Incompleta Fonte: UFJF/CAED e SEDUC/Coave/Ceged 0. 00 0% 0% 0% Intermediário Suficiente Desejável
Evolução do índice de desenvolvimento das escolas (IDE-ALFA). SPAECE-ALFA. Ceará. Rede municipal. 2007/2015 10 8. 8 9 8. 1 7. 7 8 6. 6 7 5. 5 6. 1 4. 4 4 1 6. 9 7. 5 9. 1 8. 0 6. 2 4. 2 3 2 7. 4 8. 3 8. 7 3. 0 2. 1 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 IDE (com fator de ajuste) Fonte: UFJF/CAED e SEDUC/Coave/Ceged IDE Antigo (proficiência padronizada e taxa de participação)
Política de incentivos • Os critérios para as medidas de incentivos aos municípios e às escolas vêm sendo modificados ao longo do tempo, em função dos resultados obtidos pelas redes. • O ‘fator de ajuste’ no Índice de Desenvolvimento da Escola – IDE-Alfa é um exemplo disso. Este fator calibra a média da escola considerando, por exemplo, a freqüência dos alunos e a ausência de desempenho nos níveis inferiores da escala de proficiência. Há uma indução para que nenhum aluno seja deixado para trás.
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