Economia del settore pubblico 11 11 Beni pubblici
Economia del settore pubblico 11 11 – Beni pubblici e risorse comuni A. A. 2001 -2002 Istituzioni di economia, corso serale 1
Economia del settore pubblico 11 Questo file per Power Point (visibile anche con Star. Office <www. sun. com> o con Open. Office <www. openoffice. org>) può essere scaricato da web. econ. unito. it/terna/istec/ il nome del file è Economia. Settore. Pubblico_11. ppt (i file sono anche salvati in formato zip se di grandi dimensioni) Il libro di testo ha un sito di appoggio a www. harcourtcollege. com/econ/mankiw 1 e/ A. A. 2001 -2002 Istituzioni di economia, corso serale 2
Economia del settore pubblico 11 La maggior parte dei beni è prodotta e consumata all’interno di mercati in cui si forma un prezzo, che serve da riferimento per le decisioni di produttori e consumatori Se il bene non ha un prezzo, il mercato non può indurre comportamenti; l’intervento pubblico serve a rimediare (si ricordi il pessimismo di Hayek e il parziale ottimismo degli studiosi della complessità, così detti di Santa Fe) al fallimento del mercato A. A. 2001 -2002 Istituzioni di economia, corso serale 3
Economia del settore pubblico 11 Quattro tipi di beni, incrociando i principi di • escludibilità (excludability), cioè la possibilità di impedire a qualcuno l’accesso al bene • rivalità (rivalness), cioè il fatto che l’uso del bene da parte di un individuo ne limiti l’uso da parte di un altro A. A. 2001 -2002 Istituzioni di economia, corso serale 4
Economia del settore pubblico 11 Beni Rivali Sì Sì Escludibili No A. A. 2001 -2002 No Beni privati Monopoli naturali • • gelati abiti strade a pagamento congestionate • • servizio di vigilanza antincendio televisione via cavo strade a pagamento non congestionate Risorse collettive Beni pubblici • • • riserve ittiche ambiente strade non a pagamento congestionate Istituzioni di economia, corso serale difesa nazionale conoscenza strade non a pagamento non congestionate 5
Economia del settore pubblico 11 Beni pubblici: quali differenze denotano con i beni privati e con quali conseguenze per la società chi paga per i beni pubblici? se a pagare è il mercato, per il principio di non escludibilità molti (tutti? ) si comportano da free rider, cioè non pagano la produzione del bene pubblico produce esternalità positive, ma può essere economicamente impossibile (esempio dei fuochi d’artificio) A. A. 2001 -2002 Istituzioni di economia, corso serale 6
Economia del settore pubblico 11 Poiché i beni pubblici non sono escludibili, la presenza dei free rider impedisce al mercato privato di fornirli; se i costi sono inferiori ai benefici, l’amministrazione pubblica può produrre / far produrre il bene pubblico pagandolo con le entrate tributarie e facendo aumentare il benessere economico Esempi importanti: difesa nazionale, ricerca di base, riduzione della povertà A. A. 2001 -2002 Istituzioni di economia, corso serale 7
Economia del settore pubblico 11 Discussione: l’azione della mano pubblica a favore dei beni pubblici è positiva perché genera rendita del consumare (giustificare) l’azione della mano pubblica a favore dei beni pubblici è dubbia perché genera, ma anche distrugge, rendita del consumare (giustificare) Obiettivo didattico: richiamare i concetti di rendita del consumatore e individuare il “prezzo” del bene pubblico; ricordare il concetto di perdita secca in relazione alle imposte (che cosa è maggiore? imposta più perdita secca o rendita indotta dal bene pubblico? ) A. A. 2001 -2002 Istituzioni di economia, corso serale 8
Economia del settore pubblico 11 Casi pratici di pagamento indiretto dei beni pubblici Il faro privato, spento se i porti vicini non pagano La pubblicità sulla TV privata A. A. 2001 -2002 Istituzioni di economia, corso serale 9
Economia del settore pubblico 11 Come decidere se produrre un bene pubblico (ad esempio un nuovo ponte)? Analisi costi-benefici I benefici come approssimazione della rendita del consumatore, misurata dal mercato come differenza tra prezzo massimo del consumatore e prezzo corrente Esempi di analisi costi-benefici A. A. 2001 -2002 Istituzioni di economia, corso serale 10
Economia del settore pubblico 11 Risorse collettive: come i beni pubblici sono a disposizione gratuitamente, ma presentano rivalità nell’uso Possibilità di uso non regolato a scapito degli altri (i common fields e la chiusura dei campi nel XVII secolo) Rimedi: imposte; diritti di proprietà Esempi: aria e acqua pulite; giacimenti nel sottosuolo; pesci; animali selvaggi; . . . Mucche o elefanti? A. A. 2001 -2002 Istituzioni di economia, corso serale 11
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