E keskkonnavastutuse direktiivi levtmisega seonduvad probleemid Evelin Lopman

EÜ keskkonnavastutuse direktiivi ülevõtmisega seonduvad probleemid Evelin Lopman, mag. iur 20. 10. 2006. a

Keskkonnavastutuse direktiiv Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/35/EÜ, keskkonnavastutusest keskkonnakahjustuste ärahoidmise ja parandamise kohta - 21. aprill 2004. a Ülevõtmise tähtaeg – 30. aprill 2007. a

Mõned olulised küsimused Keskkonnakahju mõiste ulatus Kahju tekitaja mõiste Vastutuse piiramise alused

Keskkonnakahju mõiste hõlmab osade liikide ja elupaigatüüpide, vee ja pinnase kahjustamist. Hõlmatud ei ole välisõhu; liikide ja elupaigatüüpide, mis ei ole kaitse alla võetud, kahjustamine.

Liikide ja elupaikade käsitlus direktiivi 79/409/EMÜ artikli 4 lõikes 2 nimetatud või selle I lisas loetletud või direktiivi 92/43/EMÜ II ja IV lisas loetletud liigid; direktiivi 79/409/EMÜ artikli 4 lõikes 2 nimetatud või selle I lisas loetletud või direktiivi 92/43/EMÜ II lisas loetletud elupaigad või liigid ning direktiivi 92/43/EMÜ I lisas loetletud looduslikud elupaigad ja direktiivi 92/43/EMÜ IV lisas loetletud liikide paljunemiskohad või puhkealad.

Olulise ebasoodsa mõju määratlemise kriteeriumid Liigid ja elupaigad – KKM määruses kehtestatud kriteeriumid (arvulised, protsentuaalsed, abstraktsed), vajadusel eksperdi arvamus Vesi – vee kvaliteediklassi halvenemine Pinnas – oht inimese tervisele

Kahju tekitaja mõiste direktiivis ettevõtja – füüsiline või juriidiline isik, nii era- kui riiklikku sektorit esindav, kes teostab või juhib ametialast tegevust või, kui liikmesriigi õigusnormides nii sätestatakse, kellele on antud kõnealuse tegevuse tehnilise funktsioneerimise üle otsustav majanduslik võim, sealhulgas kõnealuste tegevuse kohta väljaantud loa valdaja või isik, kes registreerib kõnealust tegevust või esitab selle kohta teavet.

Kahju tekitaja mõiste ametialane tegevus – tegevus, mida teostatakse majandusliku tegevuse, tehingu või ettevõtte vormis, sõltumata sellest, kas see tegevus on oma olemuselt eraviisiline või riiklik, tulunduslik või mittetulunduslik.

Kahju tekitaja mõiste keskkonnavastutuse seaduse eelnõus: keskkonnakahju tekitaja on isik, kelle tegevuse tulemusel tekib keskkonnakahju või kahju oht.

Vastutuse piiramise alused Kahju tekitaja ei pea kandma heastamismeetmete kulusid, kui: kahju tekitaja tegevus on kooskõlas õigusaktide nõuetega; tegevust ei peetud keskkonnale kahjulikuks selle tegemise ajal lähtudes teaduslikest ja tehnilistest andmetest.

Tänan!