E DREJTA ADMINISTRATIVE N ORGANET E PUNVE T

E DREJTA ADMINISTRATIVE NË ORGANET E PUNËVE TË BRENDSHME Java- VI Shërbimet e emergjencës. Misioni, detyrat dhe përgjegjësitë

Infrastruktura ligjore • Kushtetuta e Republikës së Kosovës • Ligji për Fatkeqësi Natyrore dhe Fatkeqësi tjera Nr. 2006/02/L-68; • Ligji për themelimin e Këshillit të Sigurisë së Kosovës Nr. 2008/03 L 050; • Ligji për Mbrojtje nga Zjarri Nr. 2006/02 -L 41; • Ligji për Menaxhimin e Financave Publike dhe Përgjegjësitë Nr. 2008/03 -L 048; • Ligji për Ministrinë për Forcën e Sigurisë së Kosovës Nr. 2008/03 L 045; • Ligji për Policinë Nr. 03/L-035; • Ligji për Telekomunikacionin Nr. 2002/7; • Ligji për Transportin rrugor Nr. 2004/1;

• • • Ligji për Shendetësi Publike Nr. 02/L-78; Ligji për Kujdesin Shëndetësor Emergjent Nr. 2006/02 -L 50; Ligji për Kryqin e Kuq të Kosovës Nr. 03/L-179 Ligji për Plotësim Ndryshimin e Kodit Penal të Kosovës Nr. 2008/03 -L -002; Ligji për Plotësim ndryshimin e Kodit të Procedurës Penale të Kosovës Nr. 2008/03 -L-002; Ligji për Procedurën Kontestimore Nr. 03/L-006; Ligji për Procedurën Jokontestimore Nr. 03/L-007; Ligji për Ndërrmarjet Publike Nr. 2008/03 -L 087; Ligji për vetëqeverisje lokale Nr. 2008/03 -L 040; Udhëzim Administrativ për kriteret e themelimit dhe organizimit te shërbimit zjarrfikës dhe shpëtimit në Kosovë Nr. 05/2007;

• Udhëzim Administrativ për metodologjinë e hartimit të vlerësimit të rrezikut dhe planeve për mbrojtje dhe shpëtim Nr. 19. 2008; • Udhëzim Administrativ për themelimin e këshillit për sigurinë në komunikacionin rrugor Nr. 18/2008; • Rregullorja e punës së Këshillit të Sigurisë së Kosovës • Rregullorja për punën e Qendrës së Situatave

Plani i Reagimit Kombëtar Sistemi i Integruar i Menaxhimit të Emergjencave SIME ofron kornizën për menaxhimin e incidenteve, ndërsa PRK ofron strukturën dhe mekanizmin për politikat e nivelit kombëtar të menaxhimit të incidenteve/emergjencave.

• SIME afron kornizën për menaxhimin e incidenteve, pa marrë parasysh shkakun, madhësinë, vendndodhjen apo kompleksitetin e tyre. Kjo kornizë vendos strukturën, konceptet, parimet, proceset dhe terminologjinë për angazhimin efektiv kombëtar të kapaciteteve, çoftë nëse këto kapacitete gjenden brenda juridiksionit qendror, regjional apo lokal, sektorit privat apo brenda QJQ-ve. • PRK është një kornizë për të gjitha rreziqet e cila ndërtohet mbi SIME-në dhe përshkruan rolet, përgjegjësitë dhe strukturat specifike qeveritare për incidentet në të cilat janë të përfshira resurset qeveritare.

• Emergjencë. Çdo ndodhi për të cilën është e nevojshme ndihma qendrore për plotësimin e kapaciteteve dhe përpjekjeve regjionale dhe lokale për shpëtimin e jetëve, mbrojtjen e të mirave materiale dhe shëndetit publik apo për zvogëlimin ose shmangien e rrezikut të katastrofës në çdo pjesë të Republikës së Kosovës.

• Gatishmëria. Aktivitete efektive të menaxhimit emergjent dhe reagimit në incident, të cilat fillojnë me një mori aktivitetesh përgatitore, të kryera në vijimësi shumë herët para çdo incidenti të mundshëm. Gatishmëria përfshinë një kombinim të integruar të vlerësimit, planifikimit, procedurave dhe protokolleve, trajnimeve dhe ushtrimeve, kualifikimit, licencimit dhe certifikimit të personelit, si dhe certifikimit, vlerësimit dhe inspektimit të pajisjeve.

Informimi publik emergjent. Informacione që parimisht shpërndahet në pritje të një emergjence apo gjatë saj. Në plotësim të sigurimit të informacioneve lidhur me situatën, sistematikisht, siguron edhe udhëzime për veprimet që duhet të ndërmerren nga publiku i gjerë në raste emergjente.

Infrastruktura kritike. Sisteme dhe asete (fizike apo virtuale) aq jetike për Republikën e Kosovës sa që mos funksionimi apo shkatërrimi i tyre do të kishin efekt molisës në siguri kombëtare, siguri ekonomike, shëndet apo siguri publike apo në kombinimin e cilës do prej tyre.

Incident. Një ndodhi apo ngjarje natyrore ose e shkaktuar nga faktori njeri e cila kërkon një reagim emergjent për mbrojtjen e jetës apo të mirave materiale. Në incidente mund të përfshihen: fatkeqësitë e mëdha, emergjencat, sulmet terroriste, zjarret urbane dhe malore, vërshimet, rrjedhjet e materieve të rrezikshme, aksidentet nukleare, aksidentet ajrore, tërmetet, shtrëngatat, fatkeqësitë e lidhura me luftën, emergjencat e shëndetit publik dhe ndodhitë tjera që kërkojnë reagim emergjent.

Incident katastrofik. Çdo incident natyror apo i shkaktuar nga faktori njeri (përfshirë terrorizmin), i cili rezulton në nivele të jashtëzakonshme të lëndimeve në masë, dëmeve apo çrregullime të mëdha të popullatës, infrastrukturës, mjedisit, ekonomisë, moralit kombëtar apo funksioneve qeveritare. Incidenti katastrofik mund të rezultojë në efekt të gjatë kombëtar për një periudhë kohore të zgjatur, dhe pothuajse menjëherë tejkalon resurset e autoriteteve të nivelit regjional dhe lokal dhe të sektorit privat të zonës së goditur; si dhe pengon dukshëm operacionet qeverisëse dhe shërbimet emergjente në masën e cila mund ta rrezikoj sigurinë kombëtare. Të gjitha Incidentet Katastrofike janë të Karakterit Kombëtar.

Qendra për Rimëkëmbje nga Fatkeqësia (QRF). Hapësirë e ngritur në vend të centralizuar, brenda apo afër zonës së fatkeqësisë në të cilën viktimat e fatkeqësisë (individët, familjet apo bizneset), aplikojnë për ndihmë në fatkeqësi.

Qendra Operative Emergjente (QOE). Lokacion fizik në të cilin zhvillohet koordinimi I informacioneve dhe resurseve për mbështetjen e aktiviteteve të menaxhimit të incidentit. QOE mund të jetë hapësirë e përkohshme ose mund të vendoset në objekt të përhershëm qendror, zakonisht në nivelin më të lartë organizativ në jurisdiksion. QOE-të mund të organizohen sipas disiplinave kryesore funksionale (si: zjarrfikja, zbatimi i ligjit dhe shërbimet mjekësore), sipas jurisdiksionit (si: qendror, regjional, lokal), apo sipas kombinimit të formave të sipër përmendura.

Sistemi i Integruar i Menaxhimit Emergjent (SIME). Sistem i cili siguron qasje sistematike, pro-aktive për udhëzimin e ministrive dhe agjencive të të gjitha niveleve të qeverisjes, organizatave joqeveritare dhe sektorit privat për të punuar bashkërisht dhe me vëmendje, të përqendruar në fushën e parandalimit, mbrojtjes, reagimit, rimëkëmbjes dhe zbutjes së efekteve të incidenteve, pa marrë parasysh shkakun, madhësinë, vendndodhjen apo kompleksitetin e tyre, me qëllim të zvogëlimit të humbjeve në jetë dhe të mira materiale, si dhe efekteve të dëmshme në mjedis.

Rrethi i Brendshem Rrethi i Jashtem Rrethi i Trafikut Bshkpunimi Mjekesore Vendngjarja Bashkpunimi Nderkombe Qendra e Evakuimit Vendi i mbledhjes per Evakuim Kom. Incidentit Ekipet e interventimi Intervistimi – hetimi Zona e shpetimit 1 2 Vendngjarja Kufiri Qendra mediale Qendra e koordinimit 3 5 4 Vendi per veprimtari tjera