Dvryhodn elektronick archiv kraje Vysoina Petr Pavlinec Kr

Důvěryhodný elektronický archiv kraje Vysočina Petr Pavlinec, KrÚ únor 2008

Důvody vzniku projektu I. § Veřejná správa komunikuje interně a externě elektronicky „…české občanské právo akceptuje „písemnou formou“ i tehdy, je-li právní úkon učiněn elektronickými prostředky, jež umožňují zachycení obsahu právního úkonu a určení osoby, která právní úkon učinila …“ § 40 odst. (4) občanského zákoníku Směrnici Evropského Parlamentu a Rady 1999/93/ES ze dne 13. 12. 1999, o zásadách Společenství pro elektronické podpisy a Směrnici Evropského Parlamentu a Rady 2003/98/ES ze dne 17. 11. 2003, o opakovaném použití informací veřejného sektoru.

Důvody vzniku projektu II. § Množství dokumentů vedených výhradně v elektronické podobě narůstá Zákon o účetnictví, osobní písemnosti, elektronická pošta, digitální podklady (projekty, mapy, fotografie, diagnostika, provozní databáze, …) § Česká ani evropská legislativa neřeší otázku elektronické archivace První nesmělé legislativní pokusy v Rakousku a Anglii V ČR pouze zákon o archivnictví, který pomalu začíná brát zřetel záležitosti jako je el. spisová služba….

Důvody vzniku projektu III. § Projekty řešící el. archivaci v technické rovinně jsou nedostatečné § Archivaci elektronických dokumentů se již zabývá řada zahraničních archivů. Žádný český (slovenský) veřejný archiv se však této problematice dodnes systematicky nevěnuje. § Připravované projekty NACR řeší jen nejvážnější problémy (tzv. A dokumenty) § Národní úroveň může řešit … § Metodiku (média, metadata, formáty, virtualizaci výpočetního prostředí § Archivaci nejdůležitější dokumentů u pohledu státu

Cíle projektu § Nalezení nejvhodnějšího legislativního a technického řešení dlouhodobého ukládání a archivace dokumentů veřejné správy na regionální úrovni § Řešení problematiky udržení právní validity dokumentu Po dobu jeho životnosti v tzv. živých registraturách s následným dlouhodobým důvěryhodným ukládáním těchto dokumentů (v rámci spisoven, správních archivů …atd. ) před jejich případným následným uložením k archivaci v centrálních archivech (Národní archiv, státní oblastní archivy, specializované archivy …atd. ) § Dlouhodobá archivace dat důležitých z pohledu paměti regionu archivace dat, která nebude řešit NACR včetně např. snímkování regionálního webu

Historie § Listopad 2005 Příprava projektu do Broadbandového fondu MIČR Neschváleno bez dalšího zdůvodnění Předloženo ve spolupráci s okresními archivy a Národní knihovnou (projekt Web. Archiv) § Únor 2006 Zkušební archivace webů (regionální „sklizeň“) veřejné správy v kraji Vysočina – Web. Archiv § Březen 2007 Projekt snímkování elektronických úředních desek samospráv v kraji Vysočina § Říjen 2007 Kvalifikovaná cert. autorita na KrÚ § Listopad 2007 Předložení projektu do národní strategie e. Justice

Plánované kroky…. § Pilotně nasadit a prakticky otestovat řízené úložiště elektronických dokumentů, tzv. důvěryhodný archiv. § Zajistit důvěryhodnost, čitelnost a řízenou vzdálenou přístupnost elektronického dokumentu po dobu jeho životnosti, které začíná již v době prvotního zpracování, ale i pro období vlastní archivace. V současnosti se totiž často stává, že platnost certifikátu (popř. časového razítka) vyprší již v době prvotního zpracování dokumentu. § Ověřit důvěryhodné uložení dokumentů pocházejících z různorodých agend orgánů veřejné správy, soudů, různých subjektů z definované oblasti, včetně řízeného přístupu třetích stran k uloženým (archivovaným) dokumentům. § Projekt řeší uložení a zabezpečení dokumentů ve vlastní organizaci („spisovnu“, „archiv“) orgánu veřejné moci, které předchází vlastnímu předání do centrálních archivů.

Plánované kroky…. § Zmapování požadavků a možností institucí a orgánů státu, územní a profesní samosprávy, pro které platí povinnost předávat dokumentu do centrálních archivů (např. státního oblastního archivu). § Výsledky projektu budou sloužit pro přípravu legislativy na národní úrovni upravující oblast elektronického archivnictví a doplnění neúplné legislativy s vazbou na aplikace elektronické podpisu. § Vytvořením nové elektronické služby podpořit využití existující veřejné i privátní telekomunikační infrastruktury. § Vytvořit sadu služeb, která bude uživatele motivovat k elektronickému zpracování informací a zvýší důvěryhodnost elektronických dokumentů § Pro potřeby zálohování, obnovy a dalších úložných aplikací vytvořit základní metodiku pro infrastrukturu orgánů veřejné moci.

Technologicky … § Smyslem tohoto subsystému je poskytovat přístup k el. datům cestou standardních otevřených protokolů služby dokument managementu (DMS), webových služeb, či XML rozhraním a to při zachování adekvátní bezpečnosti. § Zajišťuje uložení dokumentu vstupujícího od orgánů veřejné moci a orgánů veřejné správy. Jelikož dochází k vývoji programového vybavení i změně formátů ukládaných dat, musí důvěryhodný archiv zajistit automatickou konverzi do nových formátů, které budou zajišťovat čitelnost a autenticitu dokumentu v dlouhodobém měřítku. § Umožnění vzdáleného přístupu k ukládaným dokumentům, včetně podpory řízení přístupových práv. Tím se umožní přístup nejen badatelům, ale zejména i dalším oprávněným subjektům (např. zpřístupnění podkladů odvolacího nebo soudního řízení). § Systém bude transparentní vůči množině certifikačních autorit (resp. poskytovateli certifikátů a časových razítek) a měl by zajistit dlouhodobou validitu elektronického podpisu. § Služby tohoto subsystému budou poskytovány prostřednictvím otevřených rozhraní na bázi architektury SOA za použití Web Services. Při vlastní implementaci bude se bude zohledňovat návrh Mo. Req 2 s použitím datových prvků vyhlášených v informačním systému o datových prvcích.

Kontakt … Děkuji za pozornost…. Ing. Petr Pavlinec. P@kr-vysocina. cz http: //www. kr-vysocina. cz/it