Directrices para reglamentar el movimiento de embalajes de
Directrices para reglamentar el movimiento de embalajes de madera utilizado en el comercio Internacional NIMF 15 Claudio Pinochet León Ingeniero Forestal
La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación conduce las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre. Al brindar sus servicios tanto a países desarrollados como a países en desarrollo, la FAO actúa como un foro neutral donde todos los países se reúnen en pie de igualdad para negociar acuerdos y debatir políticas. La FAO también es una fuente de conocimientos y de información. La Organización ayuda a los países en desarrollo y a los países en transición a modernizar y mejorar sus actividades agrícolas, forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una buena nutrición para todos. Desde su fundación en 1945 la FAO ha prestado especial atención al desarrollo de las zonas rurales, donde vive el 70 por ciento de la población mundial pobre y que pasa hambre.
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) La Conferencia de la FAO, en su sexto período de sesiones (noviembre de 1951), aprobó la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) sometiéndola aceptación de los gobiernos.
ONPF CIPF ONPF FAO La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria es un acuerdo internacional de sanidad de las plantas ONPF 179 signatarios Objetivo: Garantizar una intervención común y eficaz para evitar la propagación e introducción de plagas de las plantas y productos vegetales, así como promover las medidas apropiadas para su control
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA CIPF Establecimiento de normas Intercambio de información Solución de diferencias Creación de capacidad Examen del estado mundial de la protección fitosanitaria
COSAVE El Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE) es una Organización Regional creada mediante Acuerdo entre los Gobiernos de Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay, Uruguay y Perú en el marco de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. Su objetivo es fortalecer la integración fitosanitaria regional y desarrollar acciones integradas tendientes a resolver los problemas fitosanitarios de interés común para los Países Miembros.
NORMAS NIMF NIMF 1: Principios fitosanitarios para la protección de las plantas y la aplicación de medidas fitosanitarias en el comercio Internacional. NIMF 2: Directrices para el análisis del riesgo de plagas NIMF 3 : Directrices para la exportación, el envío, la importación y la liberación de agentes de Control Biológico y otros organismos benéficos. NIMF 4 : Requisitos para el establecimiento de áreas libres de plagas. NIMF 5 : Glosario de términos Fitosanitarios NIMF 6 : Directrices para la Vigilancia NIMF 7 : Sistema de certificación para la exportación. NIMF 8 : Determinación de la situación de una plaga NIMF 9 : Directrices para los programas de erradicación de plagas NIMF 10 : Requisitos para el establecimiento de lugares de producción libres de plagas y sitios de producción libres de plagas NIMF 11 : Análisis de riesgos de plagas para plagas cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y organismos vivos modificados NIMF 12: Directrices para los certificados Fitosanitarios NIMF 13: Directrices para la notificación del incumplimiento y acción de emergencia NIMF 14 : Aplicación de medidas integradas en un enfoque de sistemas para el manejo de riesgos de plagas NIMF 15 : Directrices para la reglamentación del comercio internacional de material para el embalaje de madera NIMF 16: Plagas no cuarentenarias reglamentadas: Concepto y Aplicación NIMF 17 : Notificación de Plagas NIMF 18 : Directrices para usar irradiación como medida Fitosanitaria NIMF 19 : Directrices sobre las listas de plagas Reglamentadas NIMF 20 : Directrices sobre un sistema fitosanitario de reglamentación de importaciones NINF 21 : Análisis de riesgo de plagas para plagas no cuarentenarias reglamentadas.
ONPF ORGANISMO NACIONAL DE PROTECCION FITOSANITARIA CHILE : SAG ARGENITINA : SENASA BOLIVIA : SENASAG ECUADOR : SESA PERU : SENASA
Cada país deberá mantener una organización para: Emitir certificados referentes a la reglamentación fitosanitaria del país Importador. Vigilar con el fin de informar de la presencia, el brote y la diseminación de plagas. Inspeccionar envíos de plantas y productos vegetales que circulen en el tráfico internacional con el fin de prevenir la introducción y/o diseminación de plagas. Desinfestar o desinfectar envíos de plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados que circulen en el tráfico internacional ONPF
La Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias Nº 15 Describe las medidas fitosanitarias para reducir los riesgos de introducción y/o dispersión de plagas cuarentenarias relacionadas con el embalaje de madera, incluida la madera de estiba, fabricado de madera en bruto de coníferas y no coníferas utilizado en el comercio internacional
Ámbito La presente norma describe las medidas fitosanitarias que disminuyen el riesgo de introducción y/o dispersión de plagas cuarentenarias asociadas con la movilización en el comercio internacional de embalaje de madera fabricado de madera en bruto. “ El embalaje de madera regulado por esta norma incluye la madera de estiba, pero excluye el embalaje fabricado con madera procesada de tal forma quede libre de plagas (p. ej. madera contrachapada). “ Las medidas fitosanitarias descritas en esta norma no tienen el propósito protección continua de prestar contaminantes u otros organismos. contra las plagas
Declaración medioambiental Es sabido que las plagas asociadas al material de embalaje de madera tienen efectos negativos en la sanidad y la biodiversidad de los bosques. Se considera que la aplicación de esta norma reducirá en medida apreciable la propagación de las plagas y, sucesivamente, sus efectos negativos. En ausencia de tratamientos alternativos disponibles para determinadas situaciones o para todos los países, o para el caso de que no se disponga de otros embalajes apropiados, esta norma contempla el tratamiento con bromuro de metilo. Es sabido que el bromuro de metilo destruye la capa de ozono, y en relación con este problema la CIPF ha adoptado una recomendación titulada Reemplazo o reducción del uso de bromuro de metilo como medida fitosanitaria (2008). Se están buscando tratamientos alternativos que sean más inocuos para el medio ambiente
EMBALAJE DE MADERA REGLAMENTADO Debido a que son una vía de transporte para las plagas de plantas y constituye amenaza para los árboles vivos Se aplica a embalajes de madera compuesto de madera en bruto de coníferas y no coníferas
Embalajes están sujetos a la NIMF 15 Cajones Jaulas Tambores y envases similares Paletas Madera de estiva Calces Los embalajes confeccionados con madera proveniente de los centros de chapas.
Excepciones Madera de embalaje bruta de grosor igual o menor a 6 mm Aserrín Viruta y lana de madera Madera transformada o producida por encolado calor o presión Contrachapados Tableros de partículas Hoja de chapa
Embalajes compuestos Cuando en una unidad de embalaje esta compuesta por elementos como cartón, tableros OSB, contrachapados y éstos contengan una porción de madera, esta última debe ser tratada con tratamiento térmico y se debe poner la marca correspondiente a la unidad de embalaje
Excepciones Barril de uso enológico que ha sido calentado durante su fabricación. Componentes de madera permanentes de un medio de transporte de carga, tales como contenedores, camiones, etc. La madera de estiba que acompaña a envíos de madera y que tengan la misma condición fitosanitaria (sean del mismo envío y dejan de considerarse embalajes)
Las cajas de regalo o presentación utilizadas para el vino, cigarros, etc.
Excepciones Los envíos de madera (troncos, madera aserrada) pueden estar sostenidos por material de estiba hecho de madera del mismo tipo y calidad que los del envío, y que cumple los mismos requisitos fitosanitarios. En tales casos la madera de estiba se considerará como parte del envío y puede no considerarse material de embalaje de madera en el contexto de la presente norma. ”No todos los tipos de cajas de regalo o barriles están construidos de manera queden libres de plagas, y por tanto se podrá considerar que algunos de ellos están comprendidos en el ámbito de esta norma. Cuando sea apropiado las ONPF del país exportador e importador podrán concertar acuerdos específicos para estos tipos de productos”
Exigencias adicionales en Australia, Japón, Inglaterra , Taiwán y Malasia 1. - Australia exige que la madera que constituye el embalaje este LIBRE de corteza 2. -Japón e Inglaterra no exigen la marca cuando se trata de partidas de maderas de la misma especie de los embalajes de madera dado que se mantiene la condición fitosanitaria del producto. 3. -Taiwán y Malasia solicita que las marcas NIMF N° 15 se visualicen claramente al momento de abrir los contenedores con mercaderías que ingresan a su territorio
Consultas con países que Chile mantenga relaciones comerciales «Cuando un producto a exportar corresponde a madera aserrada, la madera de estiba que la acompaña puede ser considerada como parte del envío y No como material de embalaje de madera» Los países que respondieron aplicar el criterio son: Australia, China, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Islandia, Japón, Jordania, Kenia, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana, Rusia, Singapur, Taiwán y Uruguay
Para que la madera de estiba pueda ser considerara parte del envío La madera de estiba se encuentre enzunchada a la madera aserrada de exportación. Todo material de embalaje de madera que este por fuera del enzunchado, será considerado como un embalaje regulado y por tanto debe exhibir la marca NIMF 15. La madera de estiba debe corresponder a la misma especie, haber recibido los mismos tratamientos fitosanitarios y cumplir con los mismos requisitos fitosanitarios de la madera aserrada de exportación. La madera de estiba debe ser tratada con el mismo método y al mismo tiempo que la madera aserrada de exportación. La madera de estiba al igual que la madera de exportación debe ser inspeccionada por el SAG para verificar requisitos fitosanitarios.
Para que la madera de estiba pueda ser considerara parte del envío Si la madera aserrada se exporta con Certificados Fitosanitarios, se entenderá que este documento ampara al envío y a la madera de estiba. Sin embargo, para acreditar esta condición el certificado fitosanitario debe incluir alguna de las siguientes declaraciones: « La madera de estiba utilizada en el envío ha sido tratada con el mismo método y al mismo tiempo que la madera aserrada» . Si la madera aserrada se exporta sin Certificado Fitosanitario, el exportador será responsable de asegurar a la ONPF del país de destino que se cumple con este criterio El volumen declarado en el Certificado Fitosanitario, debe incluir la madera de estiba.
Procedimientos utilizados antes de la Exportaciones Controles de cumplimiento La ONPF Verificar sistemas de certificación y de marcas que atestigüen el cumplimiento Establecer los procedimientos de inspección Acuerdos sobre tránsito La ONPF de los países por los que transitan pueden exigir medidas que garanticen que el embalaje no constituya riesgo
Obligaciones de una ONPF Las obligaciones comprenden: - La autorización, el registro y la acreditación, según sea apropiado; - El monitoreo de los sistemas de tratamiento y marcado con el fin de verificar el cumplimiento (NIMF 7: 1997 contiene más información sobre las responsabilidades pertinentes) - La inspección, el establecimiento de procedimientos de verificación y la comprobación correspondiente cuando sea apropiado (NIMF 23: 2005 contiene más información al respecto). “La ONPF debería supervisar (o, como mínimo, comprobar o revisar) la aplicación de los tratamientos, y autorizar el uso de la marca y su aplicación según sea apropiado. “
Medidas Fitosanitarias Aprobadas Tratamiento Térmico HT Dieléctrico Tratamiento DH Bromuro de Metilo BM
Tratamiento Térmico Tratamiento térmico Diversas fuentes de energía o procesos podrán ser adecuados para alcanzar los parámetros de tratamiento requeridos. Por ejemplo, el calentamiento convencional por vapor, el secado en estufa, la impregnación química a presión inducida mediante calor y el calentamiento dieléctrico (microondas, radiofrecuencia) podrán considerarse tratamientos térmicos, siempre que se ajusten a los parámetros para los tratamientos térmicos especificados en la presente norma.
Tratamiento térmico convencional mediante vapor o cámara de secado en estufa (código de tratamiento para la marca: HT) 56 ° C durante 30 minutos continuos en todo el perfil de la madera ( incluida la parte central)
Como se mide Puede medirse colocando sensores de temperatura en la parte central de la madera. Otra posibilidad, cuando se utilizan cámaras de secado en estufa u otras cámaras de tratamiento térmico, es establecer sensores ambientales que este correlacionados con experiencias que indique la madera tenga 56°C al centro en todo el perfil de la madera o centro durante 30 minutos.
Factores a tomar en cuenta por la ONPF La cámara de calor está sellada y bien aislada, lo que incluye el aislamiento del piso. La cámara de calor está diseñada de tal forma que permite la circulación uniforme del aire alrededor de la pila de madera y a través de ella. La madera que ha de recibir tratamiento se carga de tal forma que se asegure la adecuada circulación del aire alrededor de la pila de madera y a través de ella.
Factores a tomar en cuenta por la ONPF Se utilizan deflectores de aire en el área de la cámara y espaciadores entre las unidades de la pila de madera según sea necesario para asegurar la circulación adecuada del aire. Se utilizan ventiladores para hacer circular el aire durante el tratamiento y el aire que fluye de los mismos es suficiente para garantizar que la temperatura del centro de la madera se mantenga en el nivel especificado durante el tiempo necesario.
Factores a tomar en cuenta por la ONPF Se identifica el punto más frío dentro de la cámara para cada carga y se colocan allí sensores de temperatura, ya sea en la madera o en la cámara.
Factores a tomar en cuenta por la ONPF Sensores Como mínimo 2. Mínimo a 30 cm de la punta y hasta el centro de la pieza
Factores a tomar en cuenta por la ONPF En caso de tablas mas cortas, se insertan los sensores en las piezas de madera de mayores dimensiones.
Factores a tomar en cuenta por la ONPF Toda perforación que se haya practicado en la madera para colocar los sensores de temperatura se sellará con material apropiado para prevenir interferencias en la medición de la temperatura por convección o conducción. Debería prestarse especial atención a posibles influencias externas, como clavos u otros elementos metálicos insertados en la madera, que podrán determinar mediciones incorrectas. -
Factores a tomar en cuenta por la ONPF Si el tratamiento HT se base en el monitoreo de temperatura del aire dentro de la cámara, se recomienda mínimo 2 sensores.
Factores a tomar en cuenta por la ONPF Si la dirección de la corriente de aire en la cámara se invierte, se deberán colocar mas sensores para compensar los posibles cambios de ubicación de los puntos mas frio.
Factores a tomar en cuenta por la ONPF Las temperaturas se controlan y registran durante la aplicación de cada tratamiento para asegurarse de que se mantiene la temperatura mínima prescrita durante el período de tiempo requerido.
Tratamiento térmico mediante calentamiento dieléctrico (código de tratamiento para la marca: DH)
Cuando se utiliza calentamiento dieléctrico (por ejemplo, microondas) el embalaje de madera compuesto de piezas que no excedan de 20 cm, medidos en la parte más pequeña de la pieza o de la pila, debe calentarse hasta alcanzar una temperatura mínima de 60 ºC durante 1 minuto continuo en todo el perfil de la madera (incluida su superficie). La temperatura prescrita debe alcanzarse dentro de los 30 minutos siguientes al comienzo del tratamiento.
El monitoreo del tratamiento se realiza en la parte de la madera con probabilidad de ser la más fría (normalmente la superficie). Se recomienda utilizar por lo menos dos sensores a fin de garantizar la detección de cualquier falla en el funcionamiento de un sensor
El suministrador del tratamiento ha validado inicialmente que la temperatura de la madera alcanza o sobrepasa los 60 ºC durante 1 minuto continuo en todo el perfil de la madera (incluida su superficie).
Para madera de más de 5 cm de espesor, el calentamiento dieléctrico a 2, 45 GHz requiere la aplicación de energía de microondas bidireccionales o guías de ondas múltiples con el fin de asegurar el suministro uniforme del calor. Los sensores de temperatura y el equipo de medición y registro se calibran siguiendo las instrucciones del fabricante con la periodicidad especificada por la ONPF. -
El suministrador del tratamiento mantiene registros de los tratamientos térmicos y las calibraciones durante un período de tiempo especificado por la ONPF.
APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA
APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA XX : CODIGO PAIS SEGÚN ISO 000 : CODIGO SUMINISTRADOR DE TRATAMIENTO YY : CODIGO DEL TIPO DE TRATAMIENTO Codigo de Tratamiento HT Tratamiento Térmico DH Tratamiento Térmico Dialéctrico MB Tratamiento Bromuro de Metilo
Tratamiento Térmico HT Cuando se utilice la tecnología de la cámara de calor convencional, el requisito fundamental es que se alcance una temperatura mínima de 56° C durante un período de 30 minutos continuos en todo el perfil de la madera (incluida su parte central).
Tratamiento Térmico HT El secado en estufa KD, la impregnación química a presión CPI u otros tratamientos “pueden considerarse Tratamientos Térmicos en la medida que cumplan con las especificaciones del HT»
Tratamiento Térmico HT VENTAJAS Diversa variedad de plagas No afecta al medio ambiente Parte de otros sistemas de procesamiento (KD) DESVENTAJAS • • Difícil con algunos tipos de madera Posible Re infestación
Concentración mínima (g/m 3) a las: Bromuro de Metilo BM Temperatura ºC Dosis g/m 3 2 h 4 h 24 h 21 o mayor 48 36 31 24 16 a 20, 9 56 42 36 28 10 a 15, 9 64 48 42 32
Bromuro de Metilo BM Las cámaras de fumigación no pueden ser cargados mas allá del 80% de su volumen. Utilización apropiada de ventiladores para la distribución del gas de la fumigación. El tratamiento no puede ser realizado a material de embalaje que excede los 20 cm de espesor la madera. Para asegurar la adecuada circulación y penetración del fumigante, es necesario utilizar separadores de madera de 20 cm de ancho. Los embalajes de madera no podrán ser cubiertos con materiales impermeables al Gas durante la fumigación.
Bromuro de Metilo BM El piso del lugar de fumigación es impermeable al fumigante; si no lo es, se cubre con un revestimiento a prueba de gas. Los sensores de temperatura y de concentración del gas y el equipo empleado para registrar los datos se calibran siguiendo las instrucciones del fabricante con la periodicidad especificada por la ONPF.
Bromuro de Metilo BM MB sustancia reconocida que reduce la capa de ozono. Eliminado el uso de MB en suelos (2015)
Bromuro de Metilo MB A considerar: Bromuro de metilo creado en años treinta. Fue ampliamente utilizado en agricultura, principalmente fumigación de suelo. Solo 6% del uso mundial para se usa para fumigar de madera Eficaz contra una gran variedad de plagas (insectos, hongos, nematodos)Discusiones continuas sobre programas eficaces de fumigación.
La Marca debe ser cuadrada o rectangular en forma y contenido, con una línea vertical que separa el símbolo de la IPPC de los códigos de la marca. Solo el símbolo de la IPPC y los códigos de la marca se podrán incluir dentro de los bordes de la marca. Si desea incluir otro tipo de marcas o información, deberá ser fuera de los bordes de la Marca. Las marcas deberán: - Conformarse al modelo ilustrado. - Legibles. - Permanentes y no transferibles. - Colocarse en un lugar visible, de preferencia al menos en los dos lados opuestos del artículo certificado. APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA
APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA
APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA
APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA
APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA
APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA
APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA
APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA
APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA
APLICACIÓN Y USO DE LA MARCA En unidades compuestas, embalaje fabricado de madera bruta con elementos procesados , , podrá ser apropiado que la marca aparezca en los elementos de madera procesada para asegurar que la marca se encuentre en un lugar visible y sea de buen tamaño.
Uso de Madera descortezada Independientemente del tratamiento aplicado a los embalajes, estos deben ser confeccionados con madera descortezada, pudiendo permanecer las piezas de corteza que cumplan con ser: • Menores a 3 cm de ancho independiente del largo • Mayores a 3 cm de ancho, con una superficie total por pieza menor a 50 cm 2. (Tarjeta de crédito) - Si el embalaje de madera es fumigado con bromuro de metilo, el descortezado debe ser realizado en forma previa al tratamiento, mientras que para los embalajes de madera tratados térmicamente, la remoción puede ser realizada antes o después del tratamiento. - Si para un tratamiento térmico determinado (por ejemplo, calentamiento dieléctrico) se especifica una limitación de diámetro, en la medición del mismo debe incluirse toda corteza que esté presente
Embalaje reutilizado ”Si una unidad de embalaje de madera que ha recibido tratamiento y se ha marcado en conformidad con esta norma no ha sido reparada, reciclada o alterada de alguna otra forma, no será necesario que reciba nuevo tratamiento o marcado durante la vida útil de la unidad. ”
Embalaje de madera reparado El embalaje de madera reparado es aquel del que se han quitado y reemplazado hasta un tercio, aproximadamente, de sus elementos. ”Una unidad de embalaje de madera que exhiba numerosas marcas podrá plantear problemas para la determinación del origen del embalaje de madera si se encuentran plagas asociadas al mismo” La ONPF de un país exportador podrá exigir que se obliteren las marcas anteriores y se vuelva a tratar la unidad y se aplica la marca correspondiente.
Embalaje de madera reciclado Si se reemplaza más de un tercio, aproximadamente, de los componentes de una unidad de embalaje de madera se considerará que la unidad se ha reciclado. En este proceso se podrán combinar y volver a armar varios elementos (con adaptaciones adicionales, de ser necesario) para formar otro embalaje de madera. El reciclado del embalaje de madera podrá, por consiguiente, incluir tanto elementos nuevos como ya utilizados previamente. En el embalaje de madera reciclado debe obliterarse en forma permanente toda aplicación anterior de la marca (por ejemplo, cubriéndola con pintura o esmerilándola). El embalaje de madera reciclado debe recibir tratamiento nuevamente y luego debe aplicarse otra vez la marca en conformidad con esta norma.
Embalaje de madera reciclado
Se induce a las ONPF a aceptar el embalaje de madera que haya sido sometido a una medida aprobada, sin exigir requisitos adicionales. Tanto los países importadores como los exportadores deberán establecer procedimientos para verificar la aplicación de una medida aprobada con una marca reconocida mundialmente.
Acuerdos sobre tránsito La ONPF de los países por los que transitan pueden exigir medidas que garanticen que el embalaje no constituya riesgo
Procedimiento para la importación • Hacer un Tratamiento • Rechazo de la entrada • La Eliminación Medidas para el incumplimiento en el punto de ingreso • Incineración • Entierro • Procesamiento
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria www. ippc. intç
FIN Claudio Pinochet León E-mail: cpinochet@innovegroup. cl Cel. 999653409 www. innovegroup. es
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