Direccin Nacional de Coordinacin Fiscal con las Provincias

Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS PROPIOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN ARGENTINA Lic. Mariel Manes Coordinadora de Endeudamiento Provincial y Finanzas Municipales

ORGANIZACIÓN DE LA PRESENTACIÓN • Motivación • ¿Cuáles son los principales ingresos propios municipales? • Evolución a nivel consolidado • Evolución regional • TISH y ABL • Comentarios finales

Motivación

Motivación • Los municipios han adquirido un mayor protagonismo en la ejecución de políticas de reducción de la vulnerabilidad social y mejora de la infraestructura de servicios urbanos. • A su vez, en los últimos años, ha disminuido la proporción de los gastos totales que los gobiernos locales cubren con recursos propios. • Resulta interesante profundizar el análisis sobre dichos recursos, con el objetivo de comprender su dinámica y, con ello, poder diseñar acciones para su fortalecimiento.

Principales ingresos propios municipales

Ingresos municipales totales Recaudación propia • • • Transferidos de Nación y Provincias • Coparticipación • Transferencias corrientes • Transferencias de capital Tasas y Contribuciones Impuestos delegados No tributarios Rentas de la propiedad Venta de bienes y servicios Recursos propios de capital

Ingresos propios municipales Principales tasas, contribuciones e ingresos no tributarios Alumbrado, barrido y limpieza Permisos de edificación Derechos de oficina Multas, recargos y rentas atrasadas Rentas de la Propiedad Inspección, seguridad e higiene Venta de bienes y servicios Contribución de mejoras Servicios sanitarios Publicidad y propaganda

Ingresos propios municipales (cont. ) Potestades tributarias delegadas Implica la delegación de la facultad de percibir el impuesto junto con su administración y la posibilidad de determinar su estructura (base imponible, alícuotas, etc). Potestad municipal Ingresos brutos Chubut Urbano Chubut, Corrientes, Chaco, Salta, Formosa, Neuquén, Tierra del Fuego y Santa Cruz Rural Chubut Inmobiliario Automotor Corrientes, Chaco, Salta, Córdoba, Formosa, Neuquén, Tierra del Fuego, Santa Cruz y Chubut.

Resultados a nivel consolidado

Resultados a nivel consolidado 60 000 50 000 45% En el periodo 2005 -2010 los recursos propios representan, en promedio, el 36% de los recursos totales 40% 35% 30% 25% 30 000 20% 20 000 15% 10 000 5% 0 0% 2 005 2 006 Recursos totales 2 007 Ingresos propios 2 008 2 009 2 010 Autofinanciamiento (eje derecho) Indicador de autofinanciamiento (%) Thousands Evolución de los ingresos propios corrientes, ingresos totales e Indicador de autofinanciamiento

Resultados a nivel consolidado Recaudación de recursos propios per cápita provinciales y municipales $ 1 800 $ 1 600 $ 1 593 25% vs. 20% promedio anual $ 1 400 $ 1 237 $ 1 200 $ 1 071 $ 1 000 $ 803 $ 800 $ 667 $ 519 $ 400 $ 200 $ 168 $ 201 $ 231 $ 289 $ 345 $ 423 $0 2005 2006 2007 Recaudación per cápita provincial 2008 2009 Recaudación per cápita municipal 2010

Principales Tasas y Contribuciones Composición del rubro “Tasas y Contribuciones” promedio para el periodo considerado. ABL + TISH 82% de las Tasas y Contribuciones. 60% del total de recursos propios

Principales Ingresos no Tributarios Mas de 200 recursos diferentes en la información de muestra entre tasas, derechos, contribuciones, entre otros!

Resultados a nivel regional

Resultados a nivel regional Participación regional en los recursos corrientes propios y en el gasto total Promedio 2005 -2010 Cuyo NOA NEA Patagonia 5, 5% 3, 2% 12, 5% 5, 9% 5, 8% 3, 9% 11, 7% 7, 5% Centro Participación en el gasto total 64, 6% 79, 5% Participación en los recursos de recaudación municipal

Resultados a nivel regional Composición regional promedio de los Ingresos corrientes propios Cuyo NOA NEA Patagonia Centro 0% 20% 40% % impuestos % no tributarios % venta de bienes y servicios 60% 80% % tasas y contribuciones % rentas de la propiedad 100%

TISH y ABL

Inspección, Seguridad e Higiene (TISH) A nivel consolidado, la TISH experimentó un incremento promedio anual del 25, 8%, versus el 18, 4% del ABL. TISH / ABL (%) 120% 110% 100% 90% La actualización automática de las bases, ligadas al ISIB, explica la relevancia adquirida por la TISH en un contexto de crecimiento económico. 80% 70% 60% 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010

Alumbrado, barrido y limpieza (ABL) Recaudación regional de ABL por vivienda - Año 2010 $ 500, 00 $ 450, 00 $ 475, 92 $ 400, 00 $ 350, 00 $ 335, 58 $ 300, 00 $ 241, 00 $ 250, 00 $ 216, 17 $ 200, 00 $ 150, 00 $ 93, 86 $ 100, 00 $ 50, 00 $- Centro Patagonia Cuyo NOA NEA

Comentarios finales

• El sector municipal está teniendo una importancia cada vez mayor. • En ese marco, resulta necesario perfeccionar la capacidad recaudatoria de los gobiernos locales a través de un sistema de recaudación de mayor calidad.

Esto incluye: • Avanzar en la armonización tributaria. • Simplificar la estructura de recursos. • Sistematizar la información. • Implementar acciones que permitan mejorar la cultura tributaria del contribuyente. • Incrementar la fiscalización. La recaudación propia es una de las herramientas que permiten potenciar el accionar municipal. Todos los esfuerzos que puedan dirigirse a dinamizar dicha herramienta redundarán en un Municipio con mayor capacidad de respuesta a los desafíos que impone la gestión pública y las demandas de los vecinos.

Muchas gracias por su atención!

DATOS DE CONTACTO Mail: mmane@mecon. gov. ar municipiosdncfp@mecon. gov. ar Teléfonos: (011) 4349 -6417 / 6379 Web: www 2. mecon. gov. ar/hacienda/dncfp/municipal. html Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias