Direccin General de Desarrollo Docente Direccin de Formacin

Dirección General de Desarrollo Docente Dirección de Formación Inicial Docente “Calidad de la oferta y ordenamiento de los IESP” Conversatorio “Medidas y programas del sistema educativo: situación y perspectivas” Viernes 20 de mayo 2016

ÍNDICE I. SITUACIÓN ACTUAL DE IESP II. PROBLEMÁTICA DE LOS IESP PÚBLICOS Y PRIVADOS III. IMPORTANCIA DE LA FORMACION INICIAL DOCENTE EN LOS IESP IV. AVANCES EN EL PROCESO DE REFORMA – REVALORIZANDO LA FORMACIÓN INICIAL DOCENTE 4. 1 Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior (Proyecto de Ley N° 4670/2014/PE) 4. 2 Aseguramiento de Estándares Básicos de Calidad (Procedimiento de Revalidación) 4. 3 Estrategia de fortalecimiento y reordenamiento de IESP Públicos 4. 4 Rediseño y ajuste curricular 4. 5 Sistemas de Información, Supervisión y Monitoreo 4. 6 Articulación y fortalecimiento de la gestión de los gobiernos regionales

I. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS IESP ¿Cuántos Institutos son? Número de Institutos de Formación Docente por tipo de gestión 250 236 200 150 125 100 50 0 Total general PRIVADA PRIVADO PUBLICA PÚBLICO

I. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS IESP Matrícula de Institutos al 2015 - II • El 70% de la matrícula de los IFD proviene de Institutos públicos. 6755; 30% 15911; 70% PRIVADO Privada PÚBLICO Pública

I. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS IESP Demanda de Carreras 100% 90% 19% 23% 80% 1% 0% 70% 6% 1% 7% 8% 8% 60% 50% 13% 40% 65% 30% 20% 40% 10% 0% Privado EDUCACION INICIAL Público EDUCACION FISICA IDIOMAS, ESPECIALIDAD: INGLES EDUCACION PRIMARIA EIB COMPUTACION E INFORMATICA EDUCACION INICIAL EIB Otros Fuente: SIGES La carrera más demandada en el periodo 2015 fue la de Educación Inicial

II. PROBLEMÁTICA DE LA FID EN LOS IESP PÚBLICOS Y PRIVADOS Problema: baja calidad del servicio educativo DISTRIBUCIÓN DE EVALUADOS EN NIVELES EGRESO 2014 100% 90% 80% 70% Axis Title 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Comprensión de textos Alfabetización matemática Desarrollo del estudiante Esperado 16. 11% 8. 06% 37. 34% Intermedio 23. 33% 3. 31% 54. 08% Inicial 60. 56% 88. 63% 8. 59% Fuente: Evaluación de egreso 2014 - DIFOID Enfoque pedagógico 18. 54% 43. 66% 37. 80%

II. PROBLEMÁTICA DE LA FID EN LOS IESP PÚBLICOS Y PRIVADOS Problema: baja calidad formativa que limita el acceso al mercado laboral docente TOTAL DOCENTES COMPOSICIÓN SEGÚN PUNTAJE (%) No superaron los puntajes mínimos en las tres subpruebas Superaron los puntajes mínimos en las tres subpruebas 100% 10% 7% 10% 90% 13% 22% 23% 16% 80% 70% 60% 50% 93% 90% 40% 87% 78% 77% 84% 30% 20% 10% 0% Público Privada IESP 3/ No especifica Público Privada UNIVERSIDAD Fuente: Evaluación de docentes para concurso de plazas de nombramiento 2015 No especifica IESP-UNIV AMBAS

III. IMPORTANCIA DE LA FORMACION INICIAL DOCENTE EN LOS IESP • Los Institutos de Educación Superior Pedagógicos son uno de los principales ofertantes de docentes de la Educación Básica Pública. – De acuerdo a la Encuesta Nacional de Docentes (ENDO) 2014, el 58% de los docentes de la EBR pública obtuvo sus títulos en IESP. – En ámbitos rurales este porcentaje se incrementa a 67%. Es fundamental elevar la calidad de la formación inicial docente - Reforma en marcha

IV. AVANCES EN EL PROCESO DE REFORMA 4. 1 Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior (Proyecto de Ley N° 4670/2014/PE) 4. 2 Aseguramiento de Estándares Básicos de Calidad (Procedimiento de Revalidación) 4. 3 Estrategia de fortalecimiento y reordenamiento de IESP Públicos 4. 4 Rediseño y ajuste curricular 4. 5 Sistemas de Información, Supervisión y Monitoreo 4. 6 Articulación y fortalecimiento de la gestión de los gobiernos regionales Revalorizando la Formación Inicial Docente en los IESP

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 1 Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior (Proyecto de Ley N° 4670/2014/PE) • Carrera pública meritocrática y salarios competitivos, para asegurar recursos humanos idóneos; en el marco de política de Revalorización de la Profesión del Docente Formador y del Director como líder del cambio. • Revalorización de la Formación Inicial Docente que se brinda a través de las instituciones pedagógicas, estableciendo el tránsito de Institutos a Escuelas de Educación Superior Pedagógica, las cuales otorgarán el grado académico de bachiller y título profesional equivalentes a los otorgados por las universidades. • Nueva oferta educativa: Ø Profesionalización docente para otros profesionales y técnicos Ø Segunda especialidad para docentes titulados Escuelas de Educación Superior Pedagógica: centros de excelencia, especializados en la formación inicial docente, que responde a las políticas y demandas educativas del país y, en particular, de la educación básica pública.

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 1 Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y la carrera pública de sus docentes A jul 2016 Próximo quinquenio 2016 - 2021 A dic 2015 • Implementación del proyecto de Ley y su reglamento. • Aprobación de Proyecto de Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior Pedagógica y la carrera pública de sus docentes. Elaboración y aprobación de Proyecto de Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior Pedagógica y la carrera pública de sus docentes el 16 de noviembre 2016 por Comisión de Educación del Congreso. • Implementación del Proceso de transición de IESP a Escuela de Educación Superior. • Elaboración de Reglamento y normas complementarias. REVALORIZACIÓN DE LA FORMACIÓN INICIAL DOCENTE EN INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PEDAGÓGICAS

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 2 Aseguramiento de Estándares Básicos de Calidad (Procedimiento de Revalidación) 2016 RM N° 514 - 2015 - MINEDU Desde 1950 Inicio de la creación de institutos. A la fecha existen un total de 351. 2010 Inicio de adecuación de 265 institutos públicos y privados a nivel nacional. Al 2016 existen 13 Institutos acreditados (10 públicos/03 privados) El proceso inició en el 2009 2015 - 2016 MINEDU inició por 1 era vez un Procedimiento de Revalidación Inició en Noviembre 2015 y a finales de Junio 2016 se contará con los resultados finales. Gestión Institucional Renovación de la autorización de funcionamiento institucional y de carreras Procesos Académicos Infraestructura Condiciones Básicas de Calidad Articulación para con la construcción de indicadores, con la finalidad de continuar en la línea del modelo integral del aseguramiento de la calidad Servicios de apoyo Resultados e Impacto

Procedimiento de Revalidación RM N° 514 - 2015 - MINEDU Procedimiento mediante el cual se evalúa a un Instituto o Escuela para verificar el cumplimiento de los requisitos de funcionamiento institucional y de carreras autorizadas, con la finalidad de prorrogar por un determinado periodo su autorización de funcionamiento y de carreras. 1 7 5 DIFOID recepciona los expedientes remitidos por el instituto. 3 Si el instituto presenta expediente completo Evaluación Institucional** 6 Si el instituto aprueba la evaluación 8 Si el instituto no aprueba la evaluación 2 Evaluación por Carreras Equipo Evaluador Externo* evalúa de forma la presentación del expediente 4 Inicia proceso de receso (en el caso de los no presentados, inician el proceso de cierre) Si el instituto no presenta expediente completo Ingresa nuevamente expediente y sigue el paso 5 DIFOID solicita al instituto subsanar el expediente (10 días) *Conformado por profesionales de educación, ingeniería civil o arquitectura, derecho y/o administración. **Si no aprueba la evaluación institucional no pasa a la evaluación por carreras y desaprueba el procedimiento. Para ratificar la veracidad de lo presentado 3 - 6 años (acreditados) Si aprueba Equipo Evaluador Externo* evalúa de fondo el expediente 9 Fiscalización Posterior - Ratifica Revalidación - Emite RD Nulidad

RM N° 514 - 2015 - MINEDU Articulación Gobiernos Regionales - Procedimiento de Revalidación

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 2 Aseguramiento de Estándares Básicos de Calidad (Procedimiento de Revalidación) Próximo quinquenio 2016 - 2021 A jul 2016 A dic 2015 Diseño y validación de estándares del procedimiento de revalidación: gestión institucional, procesos académicos, infraestructura, equipamiento y mobiliario, servicios de apoyo y resultados de impacto. Implementación del plan de cierre y receso de los IESPs que no cumplan las condiciones básicas de calidad. Continúa Proceso de Revalidación: IESPs públicos. Evaluación de expedientes – a nivel institucional, como carreras autorizadas. Supervisión permanente de estándares de calidad mínimos a IESP. Nueva matriz de Licenciamiento. Resultados finales del Proceso de Revalidación serán presentados en junio. Instrumentos aprobados mediantes RM. Sensibilización sobre la normativa. Inicio del Proceso de Revalidación con IESP privados. ASEGURANDO UNA ÓPTIMA PROVISION DEL SERVICIO

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 3 Estrategia de fortalecimiento y reordenamiento de IESP Públicos Ineficiencias económicas: atomización en la prestación del servicio público 2500 2000 91 % 1500 92 % 1000 Ucayali Tumbes Tacna San Martín Puno Piura Moquegua Madre de Dios Loreto Huánuco Huancavelica Cusco Callao Cajamarca Ayacucho Arequipa Apurímac Áncash Amazonas 93 % 70 % Lima 74 % 92 % 0 74 % Lambayeque 92 % Ica 91 % Pasco 82 % 500 88 % 87 % La Libertad 95 % Junín 97 % Alrededor del 50% de los IFDs públicos tiene solo el 16. 6% del total de alumnos matriculados al 2015 – II. Esto es más crítico en las regiones de Ancash y Ayacucho, donde menos del 5% de la matrícula se concentra en el 50% de IFD’s públicos.

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 3 Estrategia de fortalecimiento y reordenamiento de IESP Públicos • Contar con un número menor y fortalecido de institutos a nivel regional, con mayor cobertura de atención y un mayor ámbito de funcionamiento: regional (actualmente provincial). • Se considera la operatividad a través de sucursales que permita gestionar el servicio desconcentradamente en la región para atender demandas específicas y alcance zonas de mayor lejanía (por ejemplo, EIB), pero sin tener que generar burocracia. • Se considera importante la cercanía del IESP a la DRE/GR, ya que mejora la coordinación y articulación que debe existir entre el prestador y regulador regional para una serie de procesos administrativos y de asignación presupuestal. CABEZA DE RED

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 3 Estrategia de fortalecimiento y reordenamiento de IESP Públicos Próximo quinquenio 2016 - 2021 A jul 2016 A dic 2015 Se han identificado preliminarmente criterios técnicos para organizar y priorizar IESP públicos (criterios territoriales, distancia, pertinencia, calidad, interculturalidad). Implementación del Plan de Ordenamiento en los IESP a nivel nacional. Diseño y validación de la propuesta actores internos y externos de Plan Ordenamiento – en coordinación con los Gobiernos Regionales. Oferta de formación inicial docente pertinente a las demandas regionales

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 4 Rediseño y ajuste curricular Gestión curricular de la formación inicial docente busca Cubrir la demanda de docentes que se requiere en la Escuela Básica ASEGURAR COMPETENCIAS IDÓNEAS DE LOS ESTUDIANTES QUE EGRESAN DE INSTITUTOS PEDAGÓGICOS requiere Gestión curricular de la Formación Inicial Docente que le permita Ser un docente competente para la “Escuela queremos” Respondiendo al Marco del Buen Desempeño Docente IE-EBR ra Púb Carre terial agis lica M • Currículo pertinente y actualizado según políticas educativas y enfoques vigentes que responda al perfil de estudiantes que esperamos y a los estándares curriculares que garanticen una FID desde un modelo pedagógico por competencias y una gestión curricular que garantice su implementación. • Estrategias de fortalecimiento y empoderamiento de los actores claves para acortar brechas de aprendizaje. • Sistema de evaluación de los aprendizaje que movilice y comprometa a los actores y retroalimente la implementación de currículo alineado a la política del sector.

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 4 Rediseño y ajuste curricular A jul 2016 Próx. Quinquenio 2016 - 2021 Aprobación de perfil de egresado del estudiante. A dic 2015 Elaboración de propuesta de PERFIL egreso del estudiante en base a MBDD y DCN Revisión del Diseño Curricular Básico Nacional de 11 carreras de FID. Validación del PERFIL de egreso del estudiante. Definición del nuevo modelo pedagógico y de gestión de la Escuela Superior Pedagógico alineado a la política educativa del sector. Validación de nuevo DCBN EIB (inicial y primaria) Diseño de programa de fortalecimiento de capacidades de los estudiantes y docentes de 1 er y 2 do semestre. Diseño e implementación de los 11 DCBN de FID Implementación de programa de fortalecimiento de capacidades de los estudiantes y docentes Evaluación de aprendizajes de los estudiantes de 2°, 5° y 10°

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 5 Sistemas de Información, Supervisión y Monitoreo Próx. quinquenio 2016 - 2021 A jul 2016 A dic 2015 Aplicación del Censo Nacional a 122 IESP públicos. Encuestados: 14, 462 Directores: 122 Estudiantes: 14, 462 Docentes: 2, 242 Difusión de resultados del Censo Nacional de IESPs públicos y documento de análisis Diseño e implementación del sistema de seguimiento “Semáforo de IESPs” en base de fuentes de información primaria (Censo, Encuestas, Listas de Chequeo) y fuentes secundaria (NEXUS, Censo Escolar, ENAHO, ENDO, REGIA, RENATI). Análisis de bases de datos como Nexus, Censo Escolar, ENAHO en lo referido a FID. Información para la toma de decisiones oportunas y mejora de las intervenciones de formación inicial docente

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 6 Articulación y fortalecimiento de la gestión de los gobiernos regionales Fortalecimiento de la Gestión Institucional de las DRE • Definición del perfil profesional y funciones del área de • educación superior en las DRE, así como el fortalecimiento de competencias. Desarrollo de propuestas para constituir como “unidad de gestión” al equipo de la DRE responsable de la Educación Superior Pedagógica buscando incrementar su número y capacidad operativa para sus funciones de rectoría intermedia. • Incorporación, en el diseño operativo de los productos y Rediseño del PP 107 con énfasis en articulación territorial y asistencia técnica del MINEDU Asignación de incentivos económicos en el marco de la implementación de los compromisos por desempeño • • actividades del PP 107, de mayor detalle del rol prestador y de rectoría intermedia que tienen los GR en la formación inicial docente. Asistencia técnica y acompañamiento del MINEDU a los GR para la formulación, sustento y ejecución del presupuesto del PP 107. Implementación de estrategia de articulación territorial (ANEXO 5) que permita un diseño consensuado y una ejecución articulada de los productos y actividades del PP 107. • Determinación articulada para la fijación de metas y compromisos de desempeño. • Asistencia técnica y seguimiento a DRE para el cumplimiento de las metas y compromisos. • Transferencias económicas según nivel de cumplimiento de metas. Modernización de la Gestión Educativa Descentralizada

IV. DECISIONES DE POLÍTICA DE FID - REVALORIZANDO LA FID 4. 6 Articulación y fortalecimiento de la gestión de los gobiernos regionales Próx. Quinquenio 2016 - 2021 A jul 2016 A dic 2015 Asistencia técnica para cumplimiento del compromiso de desempeño de contratación oportuna. Elaboración del Plan de Articulación Territorial “Anexo 5” del PP 107 Diagnóstico participativo del funcionamiento de IESPs a través de Mesas Macroregionales con DREs e IESPs Rediseño operacional del PP 107 identificando con mayor precisión el rol del GR en la formación inicial docente Asistencia técnica para el proceso de formulación del Presupuesto 2017 en el marco del PP 107 y para la revisión del diseño de las actividades y productos del PP Fortalecimiento del equipo de la DRE responsable del seguimiento y la implementación de la FID en la región. Definición de Matriz de Gestión Descentralizada: establecimiento de funciones y roles de MINEDU, DRES e IESPs para la Política de FID.

Jessica María Soto Huayta Directora de la DIFOID