Diplomado en Gestin de Riesgos y Programas Municipales

Diplomado en Gestión de Riesgos y Programas Municipales de Protección Civil

Módulo 1: Introducción al estudio de la protección civil y gestión integral del riesgo. Tema: Definición y estructura mínima del Programa Municipal de Protección Civil.

Programa Municipal de Protección Civil Objetivo: Los participantes conocerán la estructura mínima que deben contener Protección Civil. los Programas Municipales de

Programa Municipal de Protección Civil Artículo 49 de la Ley Estatal: Es el conjunto de objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y metas orientadas al cumplimiento de los objetivos del Sistema Municipal, con el propósito de proteger a la población, sus bienes, servicios estratégicos y su entorno, así como asegurar su funcionamiento mediante las acciones específicas, coordinadas y delimitadas, que realicen los sectores público, social y privado en la materia.

Programa Municipal de Protección Civil Documentos Rectores de la Planeación • Plan Nacional de Desarrollo • Plan Veracruzano de Desarrollo • Programa Veracruzano de Protección Civil Objetivo de la política de protección civil Salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes, la infraestructura y el medio ambiente.

Programa Municipal de Protección Civil Para que la política de protección civil sea efectiva y eficaz, debe ser responsabilidad de: TODOS Tres órdenes de gobierno ØFederal ØEstatal ØMunicipal Sociedad ØSector privado ØSector social Corresponde ahora a los municipios Elaborar su Programa Municipal de Protección Civil.

Programa Municipal de Protección Civil Consejo Municipal de Protección Civil Presidente Municipal Secretario Ejecutivo Órgano operativo del Sistema Municipal de Protección Civil (Edil del Ramo) Secretario Técnico (Titular de la Unidad Municipal de Protección Civil) Cuerpo Edilicio del H. Ayuntamiento Dependencias y Entidades de la Administración Municipal Dependencias y Entidades de la Administración Estatal y Federal Organizaciones Sociales y Privadas

Programa Municipal de Protección Civil ¿Quién tiene la responsabilidad de elaborar el Programa Municipal Protección Civil? Secretario Ejecutivo Edil encargado de la materia Secretario Técnico Titular de la Unidad Municipal de Protección Civil Artículos 39 y 47. - Ley Número 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz

Programa Municipal de Protección Civil Plazo de entrega para aprobación del Programa Municipal ante el Consejo Municipal de Protección Civil ü Último día hábil del mes de abril. (Miércoles 30 de abril de 2014) ü El Programa Municipal de Protección Civil debe evaluarse en la primera semana del mes de enero de los siguientes años. Artículo 47 Fracción I. - Ley Número 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz

Programa Municipal de Protección Civil Elementos que no deben faltar en el Programa Municipal de Protección Civil 1. - Objetivos a) Salvaguardar la vida, la integridad y la salud de la población que reside en el municipio, así como sus bienes, la infraestructura productiva y el medio ambiente, a través de la aplicación de la política de la gestión del riesgo. b) Fortalecer la organización y coordinación del Sistema Municipal de Protección civil y con ello, contribuir con los objetivos del Sistema Estatal de Protección Civil.

Programa Municipal de Protección Civil 2. - Estrategia de Gestión del Riesgo 1. Estrategia Correctiva 2. Estrategia Prospectiva 3. Estrategia Reactiva 4. Estrategia Prospectiva / Correctiva

Programa Municipal de Protección Civil Gestión Integral del Riesgo ETAPAS Correctiva Prospectiva FASES Identificación de riesgos Prevención Mitigación Preparación Previsión Reactiva Respuesta ante la emergencia Prospectiva / Correctiva Recuperación Reconstrucción Planear Evitar la construcción de riesgos futuros Ordenamiento del territorio Auxilio a la población

Programa Municipal de Protección Civil Diagnóstico: Peligros, exposición y vulnerabilidad 1. - Identificación de Riesgos Diagnóstico de la naturaleza de los riesgos que enfrenta el territorio municipal. 2. - Análisis de Riesgos La identificación y el análisis del riesgo nos permite definir los objetivos, metas, líneas de acción y proyectos a realizar para reducir los riesgos y las vulnerabilidades de los sistemas afectables del municipio.

Programa Municipal de Protección Civil Estructura mínima del Programa Municipal de Protección Civil 1. Introducción 2. Marco Jurídico 3. Consejo Municipal de Protección Civil 4. Caracterización del municipio • Población y vivienda • Entorno geográfico • Infraestructura social y recreativa • Actividades productivas 5. Diagnóstico: Peligros, exposición y vulnerabilidad

Programa Municipal de Protección Civil 6. Objetivos del Programa 7. Estrategia de Gestión Integral del Riesgo Estrategia Correctiva Estrategia Prospectiva Estrategia Reactiva Estrategia Prospectiva / Correctiva

Programa Municipal de Protección Civil 7. Estrategias y líneas de acción 7. 1 Estrategia correctiva Líneas de acción: a) Identificación y análisis del riesgo para la toma de decisiones. (riesgos naturales y antropogénicos) b) Reducción del riesgo para contribuir al desarrollo municipal. c) Capacitación y organización. d) Protección financiera para reponer los bienes económicos del municipio.

Programa Municipal de Protección Civil 7. 2 Estrategia prospectiva Planificación para el futuro Líneas de acción: a) Ordenamiento territorial. b) Restringir la ocupación de suelo de riesgo alto. c) Las nuevas construcciones deben atender los reglamentos y las normas sobre vulnerabilidad estructural.

Programa Municipal de Protección Civil 7. 3 Estrategia Reactiva Líneas de acción: a) Preparación para eficientar la coordinación institucional e insterinstitucional para los diferentes servicios de auxilio o respuesta a la población ante emergencias o desastres; b) Equipo de telecomunicaciones para la respuesta a emergencias; c) Construir o adecuar instalaciones físicas para la respuesta a emergencias (estación de bomberos, brigadistas comunitarios, etc. ) d) Apoyo a la población ante emergencias; reservas estratégicas, albergues y refugios temporales.

Programa Municipal de Protección Civil 7. 4 Estrategia Prospectiva / Correctiva Líneas de acción: a) Preparación para la evaluación de daños físicos (vivienda, infraestructura, etc. ) b) Preparación para la rehabilitación y la reconstrucción Rehabilitación de servicios públicos. Limpieza de viviendas, vialidades y áreas comunitarias.

Programa Municipal de Protección Civil 8. - Metas Representan el compromiso en materia de gestión del riesgo a cumplir por el H. Ayuntamiento durante el periodo constitucional 2014 -2017. 9. - Evaluación y control El Programa Municipal es dinámico en el tiempo; integra las decisiones del Consejo Municipal basadas en la aplicación de la gestión del riesgo sobre las condiciones y características municipales. Deben incorporarse herramientas de seguimiento para evaluar el cumplimiento de las metas comprometidas a lo largo del periodo constitucional. Por ejemplo: indicadores de gestión.

Programa Municipal de Protección Civil Bibliografía: • Ley Número 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz. - Gaceta Oficial del Estado. - 1 de agosto de 2013. • Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz. - 30 de enero de 2014. Gaceta Oficial del Estado. • Ley Orgánica del Municipio Libre. - Gaceta Oficial. - 12 de junio de 2013. • Guía Técnica para la implementación del Plan Municipal de Contingencias. - Dirección General de Protección Civil. - Secretaría de Gobernación. • Guía Municipal para la Gestión del Riesgo. - Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. - Proyecto de Asistencia Técnica en Gestión del Riesgo a Nivel Municipal y Departamental en Colombia. - Primera Edición. - Mayo 2010, Bogotá, D. C.

GRACIAS Arq. Arturo Velázquez Ruiz Coordinador del Diplomado Mtro. Ignacio Mora González Coordinador de Módulo L. A. E. Adelina Peña Aranda Facilitadora ade. p. aranda@gmail. com spc_v_interinstitucional@hotmail. com Tel: 01. 228. 820. 31. 70 / 73 / 79 Ext. 2119 Secretaría de Protección Civil Dirección General de Planeación y Regulación Departamento de Vinculación Interinstitucional