DINAMIKA UUD 1945 Dr Wuri Wuryandani M Pd

DINAMIKA UUD 1945 Dr. Wuri Wuryandani, M. Pd. Jurusan PPSD Fakultas Ilmu Pendidikan

HUKUM DASAR l Aturan-aturan dasar yang dipakai sebagai landasan dasar dan sumber bagi berlakunya seluruh hukum/peraturan/perundang-undangan dan penyelengaraan pemerintahan negara pada suatu negara

JENIS-JENIS HUKUM DASAR TERTULIS n Aturan-aturan dasar yang mengatur penyelenggaraan negara yang dituangkan dalam bentuk tertulis HUKUM DASAR TIDAK TERTULIS n Konvensi ketatanegaraan atau kebiasaan ketatanegaraan n Konvensi: aturan-aturan dasar yang timbul dan terpelihara dalam praktek penyelenggaraan negara

SIFAT HUKUM DASAR TERTULIS n n n Peraturan perundangan tertinggi dalam negara Memuat aturan-aturan pokok ketatanegaraan Mengikat; baik pemerintah, lembaga kenegaraan, lembaga kemasyarakatan, warga negara Alat pengontrol dan pengecek (apakah peraturan di bawah sesuai dengan UUD? ) Menjadi dasar dan sumber hukum bagi peraturan hukum

SIFAT HUKUM TIDAK TERTULIS n n n Tidak bertentangan dengan isi, arti, dan maksud hukum dasar tertulis Melengkapi, mengisi kekosongan hukum tertulis Memantapkan pelaksanaan hukum dasar tertulis Terjadi berulangkali dan dapat diterima oleh masyarakat Hanya terjadi pada tingkat nasional Sebagai komplementasi bagi UUD

PENGERTIAN UUD 1945 § Suatu hukum dasar tertulis (konstitusi negara) yang menjadi dasar dan sumber bagi peraturan-peraturan lain atau perundang-undangan lain yang berlaku di Negara Kesatuan Republik Indonesia § UUD 1945: v. Pembukaan, batang tubuh, penjelasan v. Ditetapkan oleh PPKI, tgl. 18 Agustus 1945 v. Diundangkan dalam berita RI Tahun II Nomor 7 tanggal 15 Februari 1946

UUD YANG PERNAH BERLAKU DI INDONESIA UUD 1945 n UUD 1949 Disebut sebagai KRIS 1949 n UUD 1950 Disebut sebagai UUDS 1950 n

UUD 1945 sebagai HUKUM TERTULIS Mempunyai kekuatan mengikat bagi pemerintah, lembaga masyarakat, warganegara. n UUD berisikan norma-norma, aturan, dan ketentuan-ketentuan dasar. n UUD 1945 merupakan hukum tertinggi. n UUD 1945 merupakan sumber hukum dari semua peraturan/perundangan n

FUNGSI UUD 1945 § Sumber hukum tertinggi bagi produk hukum dan kebijaksanaan pemerintah § Sarana/alat pengawasan (kontrol) berlakunya semua peraturan-peraturan dalam suatu negara

HAL-HAL YANG DIMUAT UUD 1945 n n n Tujuan Negara Bentuk Pemerintahan Pembagian Kekuasaan Negara Hak-hak dan Kewajiban Warga Negara Pertahanan, Keamanan, Politik, Ekonomi, Sosial, dan Budaya

ISI MATERI n n n Pembukaan Batang Tubuh (16 bab, 37 pasal, aturan peralihan, aturan tambahan) Penjelasan

BATANG TUBUH § Sistem pemerintahan negara § Fungsi dan kedudukan lembaga negara § Hubungan warga negara dan negara § Ketentuan-ketentuan lain sebagai pelengkap

DINAMIKA UUD RI

MASA AWAL KEMERDEKAAN (18 Agustus – 27 Desember 1949) Belum dapat dilaksanakan sepenuhnya n Masih ada gangguan (sekutu yang diboncengi Belanda, PKI Madiun 1948, PRRI Permesta, dan DI/TII) n Lembaga tinggi negara belum terbentuk (aturan peralihan: dijalankan oleh KNIP) n Maklumat Wakil Presiden No. X tanggal 16 Oktober 1945: KNIP sebagai pembantu presiden diberi tugas kekuasaan legislatif n

Lanjutan …. Tgl. 3 November 1945 (Maklumat Wapres tentang pembentukan parpol) n 14 November 1945 atas usul KNIP keluar maklumat pemerintah yang berisi merubah kabinet presidensil menjadi parlementer n Maklumat dikeluarkan sebagai strategi untuk menunjukkan pada dunia internasional bahwa Indonesia adalah negara merdeka yang demokratis. n Kekuasaan eksekutif dipegang oleh PM dan kabinet bertanggungjawab kepada n

Lanjutan … n n 1. 2. 3. Perundingan dengan belanda dan sekutu pada tanggal 27 Desember 1949, mengakui Indonesia sebagai negara yang merdeka dan berdaulat. Pengakuan tersebut melalui beberapa syarat: Negara RI dipecah-pecah menjadi negara bagian (RIS) UUD 1945 diganti menjadi UUD KRIS Sejak itu Indonesia menjadi negara serikat

MASA UUDS 1950 (17 Agustus 1950 – 5 Juli 1959) § Tgl. 17 Agustus 1950 negara KRIS sepenuhnya menjadi negara RI dengan UUDS dan sistem pem. Parlementer § Untuk membentuk lembaga yang membuat UUD dilaksanakan pemilu pada tanggal 15 Desember 1955 berdasarkan UU. No. 7 Tahun 1953 § Konstituante dilantik presiden tgl. 10 November 1956

Lanjutan … § Konstituante gagal membuat UUD, keluarlah Dekrit Presiden 5 Juli 1959 § Isi dekrit presiden: 1. Menetapkan pembubaran konstituante 2. Menetapkan UUD 1945 berlaku kembali dan menyatakan UUDS 1950 tidak berlaku lagi 3. Pembentukan MPRS

MASA ORDE LAMA n n Banyak terjadi penyimpangan, sistem pemerintahan tidak dijalankan sesuai dengan UUD 1945 Hasil Pemilu 1955 ada 4 partai yang berpengaruh: PNI, PKI, MASYUMI, dan NU. Ideologi NASAKOM dikukuhkan disamakan dengan Pancasila Demokrasi terpimpin yang mengarah kepada kepemimpinan yang otoriter

Lanjutan … Penyimpangan-penyimpangan lain ORLA: 1. Presiden mengeluarkan Peraturan setingkat UU tanpa persetujuan DPR 2. Presiden membubarkan DPR hasil Pemilu karena tidak menyetujui RAPBN 3. Presiden membentuk DPRGR 4. Pemimpin lembaga tertinggi negara dan lembaga tinggi negara dijadikan menteri negara

Lanjutan … n n ORLA berakhir dengan adanya G. 30 S PKI Lahir tritura (Tiga Tuntutan Rakyat): 1. Bubarkan PKI 2. Bersihkan Kabinet dari unsur PKI 3. Turunkan harga-harga Presiden Sukarno mengeluarkan Supersemar kepada Letjen Suharto Presiden Suharto mengeluarkan Kepres No. I/3/1966 tanggal 12 Maret 1966 tentang pembubaran PKI di seluruh wilayah Indonesia

MASA ORDE BARU § Tekad ORBA melaksanakan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuen. § Sidang MPRS mengeluarkan Tap. MPRS No. XX/MPRS/1966 Tentang memorandum DPRGR mengenai sumber tertib hukum RI dan tata urutan perundangan RI yang dikeluarkan pada tanggal 5 Juli 1966 § Februari 1967 DPRGR meminta MPRS mengadakan sidang Istimewa pada bulan Maret 1967 untuk meminta pertanggungjawaban Presiden Sukarno.

Lanjutan … § Presiden Sukarno tidak dapat memenuhi pertanggungjawaban secara konstitusional dan tidak dapat menjalankan haluan negara § Sidang DPRGR juga memberlakukan Tap. MPRS No. XV/MPRS/1966 tentang pemilihan/penunjukkan wakil presiden dan mengangkat suharto sebagai presiden § Tahun 1971 di adakan Pemilu berdasarkan UU No. 15 Tahun 1969. § Tahun 1997 terjadi krisis kepercayaan dan politik membawa jatuhnya suharto pada Kamis, 21 Mei 1998

ORDE REFORMASI n n Setelah Suharto turun, Habibie naik menjadi Presiden. Desember 1998 dilaksanakan sidang istimewa menghasilkan keputusan memberikan mandat kepada presiden untuk menyelenggarakan Pemilu pada 1999 Pemilu 1999 diikuti oleh 48 partai dimenangkan oleh PDIP dengan 34% suara Sidang MPR memilih Gus Dur sebagai presiden dan Megawati sebagai Wapres

Lanjutan … n n Sidang MPR 1999 juga menyepakati untuk mengamandemen UUD 1945 secara bertahap Amandemen UUD 1945: 1. 19 Oktober 1999 2. 18 Agustus 2000 3. 9 November 2001 4. 11 Agustus 2002

SISTEMATIKA UUD 1945 n n n Pembukaan UUD 1945 Terdiri atas 4 alinea/bagian Batang Tubuh (isi) UUD 1945 16 BAB 37 Pasal 4 Pasal aturan peralihan 2 ayat aturan tambahan Penjelasan UUD 1945 Penjelasan Umum Penjelasan pasal demi pasal

BATANG TUBUH (ISI) UUD 1945 n n n n Bab I : Bentuk dan Kedaulatan (Pasal 1) Bab II : MPR (Pasal 2 -3) Bab III : Kekuasaan Pemerintahan Negara (Pasal 416) Bab IV : DPP (Pasal 16) Bab V : Kementrian Negara (Pasal 17) Bab VI : Pemerintahan Daerah (Pasal 18) Bab VII : DPR (Pasal 19 -22 B) Bab VIIA : DPD (Pasal 22 C-22 D)

Lanjutan …. § § § § § Bab VIIB : Pemilu (Pasal 22 E) Bab VIII : Keuangan (Pasal 23 -23 D) Bab VIIIA : BPK (Pasal 23 E-23 G) Bab IX : Kekuasaan Kehakiman (Pasal 24) Bab IXA : Wilayah Negara (Pasal 25 A) Bab X : Warga Negara dan Penduduk (Pasal 26 -28) Bab XA : HAM (Pasal 28 A-28 J) Bab XI : Agama (Pasal 29) Bab XII : Hankam Negara (Pasal 30)

Lanjutan … n n Bab XIII : Pendidikan dan Kebudayaan (Pasal 31 -32) Bab XIV : Perekonomian Nasional dan Kesejahteraan Sosial (Pasal 33 -34) Bab XV : Bendera, Bahasa, Lambang Negara, Lagu Kebangsaan (Pasal 35 -36 C) Bab XVI : Perubahan UUD (Pasal 37)

Terima kasih atas perhatiannya, sampai ketemu minggu depan