DIALOGO SOCIAL TRIPARTITO EN EL PERU CONSEJO NACIONAL

DIALOGO SOCIAL TRIPARTITO EN EL PERU CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO 1

INSTITUCIONALIDAD DEL CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO SE CREA EN DICIEMBRE DE 1992, CON LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO DEL SECTOR. LO INTEGRAN REPRESENTANTES DEL MINISTERIO, DE LOS TRABAJADORES, EMPLEADORES VINCULADAS, CON LAS CONCERTAR POLITICAS Y FUNCIONES EN MATERIA ORGANIZACIONES DE DISCUTIR LABORAL, PROMOCION DEL EMPLEO Y PREVISION SOCIAL. Y DE 2

EN EL PERU, ATENDIENDO A LAS EXPERIENCIAS INTERNACIONALES DE OTROS PAISES, EN ESPECIAL DE ESPAÑA CON EL CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL, PRETENDEMOS LA CREACION DE UN CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO CON CARACTER DE AUTONOMO Y PERMANENTE MEDIANTE SU INSTITUCIONALIZACION, MEDIANTE EL RECONOCIMIENTO EN LA CONSTITUCION DEL ESTADO, LOGRANDO CON ELLO UNA MAYOR LEGITIMIDAD. 3

ENERO DEL 2001 INSTALACION DEL CONCEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL, HOY DIA CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO v PROMOVER EL DIALOGO SOCIAL v BUSQUEDA DE LOS CONSENSOS DE LOS ACTORES SOCIALES v PUERTA A LA CONCERTACION OBJETO v INSTRUMENTO PARA PROCESAR PACIFICAMENTE LAS DIFERENCIAS v DEMOCRATIZAR LAS RELACIONES LABORALES. 4

CONSECUENCIA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL MEJORES CONDICIONES DE VIDA Y EMPLEO A LOS TRABAJADORES 5

CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO CONFORMACION SECTOR EMPLEADORES SECTOR TRABAJADORES v CONFEDERACION GENERAL DE TRABAJADORES PERU. DEL v CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES DEL PERU v CENTRAL AUTONOMA DE TRABAJADORES DEL PERU v CONFEDERACION DE TRABAJADORES DEL PERU SECTOR TRABAJO v CONFIEP - SNMPy. E - ASBANC - CAPECO - SNP - ADEX - COMEX - APEMIPE - CONGLOMERADO PEQUEÑA EMPRESA v SNI v CCL 6

COMISIONES TECNICAS ØCOMISION DE TRABAJO ØCOMISION DE EMPLEO ØCOMISION DE FORMACION PROFESIONAL ØCOMISION DE SEGURIDAD SOCIAL 7

DECLARACION DE PRINCIPIOS QUEREMOS RESALTAR QUE APENAS INSTALADO EL CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO CONSIDERAMOS SUS CONSEJEROS REDACTAR UNA DECLARACION DE PRINCIPIOS EN NUESTRA PREOCUPACION Y DE TODA LA NACION DE GENERAR EMPLEO PRODUCTIVO, MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS TRABAJADORES, FOMENTAR LAS RELACIONES LABORALES CONCERTADAS Y EL DESEMPEÑO EFICIENTE DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL. 8

CON FECHA 27 DE FEBRERO DEL 2001 SE SUSCRIBE POR UNANIMIDAD NUESTRA DECLARACION DE PRINCIPIOS, COMPROMETIENDONOS A LOGRAR UN CLIMA SOCIAL EN EL PERU, SUSTENTADO EN EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN EL RESPETO AL ORDENAMIENTO JURIDICO VIGENTE, EN EL DIALOGO SOCIAL DEMOCRATICO, LA PRODUCTIVIDAD, LA COMPETITIVIDAD, LA COOPERACION, EN EL RESPETO ENTRE LAS PARTES Y LA VISION DE LOS PROBLEMAS INTEGRALES DEL PAIS. 9

METODOLOGIA DEL TRABAJO CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO ØSESIONA UNA VEZ AL MES. EL PRESIDENTE CONVOCA EN FORMA EXTRAORDINARIA. ØEL CONSEJO SESIONA EN BASE A UNA AGENDA. DECIDE LA PRIORIDAD DE LOS TEMAS A TRATAR POR LAS COMISIONES. ØLOS REPRESENTANTES DEL CONSEJO INTEGRANTES DE LAS COMISIONES. DESIGNAN LOS Ø EL CONSEJO DECIDE SOBRE LAS PROPUESTAS DE LAS COMISIONES. ØLAS SESIONES DEL CONSEJO DEBEN CONSTAR EN ACTAS FIRMADAS POR LAS PARTES INTERVINIENTES. 10

ØLOS ACUERDOS DEL CONSEJO SE ADOPTAN POR CONSENSO DE LOS INTERLOCUTORES SOCIALES. Ø CUANDO EXISTA UN CONSENSO QUE DEBE SER IMPLEMENTADO POR ALGUNA AUTORIDAD DEL PODER EJECUTIVO, LEGISLATIVO U OTRO PODER DEL ESTADO, EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEBE REMITIR COPIA DEL TEXTO DEL ACUERDO, SOLICITANDO LA IMPLEMENTACION INMEDIATA DEL MISMO. ØPARA PODER VOLVER A REVISAR UN TEMA O INFORME DE UNA DE LAS COMISIONES QUE NO HUBIERA SIDO ACEPTADO, SE DEBE CONTAR CON EL CONSENSO DE LOS REPRESENTANTES. ØLOS SEÑORES REPRESENTANTES PODRAN EFECTUAR DECLARACIONES PUBLICAS SOBRE LOS TEMAS TRATADOS EN EL CONSEJO, QUE NO HUBIERAN SIDO CALIFICADOS COMO RESERVADOS POR DICHO ORGANO. 11

COMISIONES TECNICAS ØLOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES SERAN DESIGNADOS POR EL CONSEJO. LAS COMISIONES PODRAN INVITAR A PARTICIPAR EN ELLAS A REPRESENTANTES DE OTRAS ENTIDADES QUE NO CONFORMAN DICHO ORGANO CONSULTIVO. ØLOS MIEMBROS DEL CONSEJO PODRAN INTERVENIR EN LAS COMISIONES, EN LOS TEMAS DE SU INTERES, AUN CUANDO NO HUBIEREN SIDO DESIGNADOS COMO INTEGRANTES DE LAS COMISIONES. ØLAS COMISIONES PODRAN ESTABLECER GRUPOS DE TRABAJO, PARA ATENDER EN FORMA PRIORITARIA TEMAS DE ESPECIAL INTERES. 12

ØLA SECRETARIA TECNICA ESTA A CARGO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO. ØLAS COMISIONES SE REUNIRAN LAS VECES QUE LO ESTIMEN PERTINENTE, DE ACUERDO A SUS REQUERIMIENTOS. ØLAS PROPUESTAS ADOPTADAS POR CONSENSO, CONSTARAN EN ACTAS QUE SERAN PRESENTADAS AL CONSEJO, PARA QUE ESTE ADOPTE LAS DECISIONES CORRESPONDIENTES. ØLAS PROPUESTAS ADOPTADAS EN UNA COMISION, PUEDEN SER PUESTAS EN CONOCIMIENTO DE LAS OTRAS COMISIONES A EFECTOS DE COMPARTIR CRITERIOS Y ESTABLECER PAUTAS PARA EL ANALISIS QUE REALICEN. 13

¿QUE ES EL DIALOGO SOCIAL Y QUE SE REQUIERE PARA QUE FUNCIONE? DIALOGO SOCIAL PROCESO EN EL CUAL DOS O MAS PARTES CONSTRUYEN ACUERDO Significado SOCIAL ECONOMICO ETICO Resul tado ESFUERZO COOPERATIVO CUYA RACIONALIDAD SATISFACE A TODOS LOS ACTORES 14

DIALOGO SOCIAL DELIBERACION GOBIERNO TRABAJADORES EMPRESARIOS FINALIDAD CONCERTAR INTERESES DISTINTOS EN ORDEN A LA ESTABILIDAD JURIDICA, EL DESARROLLO ECONOMICO Y LA PAZ SOCIAL. 15

EL DIALOGO SOCIAL ES DIFERENTE A UNA SIMPLE NEGOCIACION. EL GOBIERNO NO INTERVIENE EN EL PROCESO DE NEGOCIACION COLECTIVA; SE LIMITA EN TODO CASO A DETERMINAR EL MARCO LEGAL, Y A LO MAS A ESTIMULARLA Y FOMENTARLA. EL DIALOGO SOCIAL ES UNA NUEVA REALIDAD POLITICA Y SOCIAL QUE NOS PERMITE UNA NUEVA PRACTICA EN LAS RELACIONES LABORALES. EN MUCHOS DE NUESTROS PAISES SE HACE CADA DIA MAS NOTORIO LA NECESIDAD DE CREAR PROGRAMAS Y PROYECTOS UNITARIOS, LLAMEMOSLES PACTOS – ACUERDOS – AGENDAS; 16

TODOS TRATAN DE LOGRAR MINIMAS CONCERTACIONES PARA SOLVENTAR LAS CRISIS NACIONALES. YA NO HAY DUDA QUE MIENTRAS SE SIGA EL RUMBO DE DEFENDER NUESTROS PATRIMONIOS AISLADOS, SERA DIFICIL ESTABLECER NEGOCIACIONES FRANCAS CON REGLAS DE CONVIVENCIA CLARAS – TRASMITIR LAS DIFERENCIAS PARA CONSTRUIR SOBRE ELLAS. 17

LA PROPUESTA EN EL DIALOGO SOCIAL ES FUNDAMENTALMENTE UN PROCESO DE COLABORACION E INTERCAMBIO. CONCERTACION TRIPARTITA, SU RESUELVE RESULTADO, UNA O LA MAS PROPUESTAS DE INTERES COMUN. QUEREMOS ANALIZAR EL NUCLEO CENTRAL DEL PROCESO DEL DIALOGO SOCIAL, ES DECIR, LA PROPUESTA. EL INTERLOCUTOR SOCIAL DEBE TENER EN CUENTA QUE EN LA FORMACION DE LAS PROPUESTAS DEBEN CONCURRIR ALGUNAS CARACTERÍSTICAS ESENCIALES: 18

ØDEBEN CARECER DE VALORACIONES PERSONALISTAS, EVITANDO LAS TENSIONES. ØDEBEN INTENTAR QUE LOS PLANTEAMIENTOS ESTIMULEN LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y EXPRESIÓN. ØLAS PROPUESTAS DEBEN SER CONCISAS, CONCRETAS Y CLARAS. ØLAS PROPUESTAS DEBEN LLEGAR AL ANIMO DEL INTERLOCUTOR DEL OTRO LADO DE LA MESA, Y PERSUADIR. ØLAS PROPUESTAS DEBEN EVITAR SITUACIONES CONDUZCAN AL BLOQUEO DEL DIALOGO SOCIAL. QUE 19

EL ACUERDO ØLA CONCLUSION DEL DIALOGO Y LAS PROPUESTAS ES EL ACUERDO. ØEL ACUERDO DEBE SER SINONIMO DE SATISFACCION. LOS INTERLOCUTORES NO DEBEN PRETENDER EL ACUERDO VICTORIA. ØLA CARACTERISTICA DEL ACUERDO – VICTORIA ES TODO LO CONTRARIO A LA ESENCIA DEL DIALOGO SOCIAL. ØEL ACUERDO DEBE CONTENER UNA REDACCION PRECISA Y EXACTA. 20

EL INTERLOCUTOR DEL DIALOGO SOCIAL PERFIL PERSONAL ØDEBE BUSCAR LA ARMONIA Y LOS PUNTOS EN COMUN. ØDEBE FACILITAR LA INFORMACION CON PRUDENCIA. ØDEBE CONFIAR EN LA PALABRA DEL OTRO. ØDEBE CEDER DE MANERA GENEROSA. ØDEBE ESCUCHAR. ØDEBE SER PRUDENTE PERO FIRME SI ES NECESARIO. ØGRAN CAPACIDAD DE DIALOGO. ØDEBE NEGOCIAR CON CORDIALIDAD. 21

ØDEBE SER DIRECTO EN SUS PLANTEAMIENTOS, PERO NO PRETENDER DOMINAR. ØCAPAZ DE ANALIZAR Y SINTETIZAR. ØDEBE SER FIRME EN LO ESENCIAL Y FLEXIBLE EN LO SECUNDARIO. ØDEBE RESPETAR AL OPONENTE Y NO HERIR. ØRESISTENCIA A LA PRESION. ØDEBE MANEJAR LA TENSION. ØDEBE CONTROLAR LAS REGLAS Y NORMAS INVOLUCRADAS EN EL PARTICULAR DIALOGO SOCIAL. 22

CONSIDERACIONES FINALES ØCADA DIA ES MENOS PROBABLE QUE GOBERNO, TRABAJADORES Y EMPLEADORES TOMEN SUS DECISIONES DE MANERA AUTONOMA. QUERRAMOS O NO EXISTE UNA NATURAL VIGILANCIA Y VALORACION DEL CURSO DE LOS PROCESOS Y DE LA CALIDAD DE LOS RESULTADOS QUE MEREZCAN ACEPTACION. ØES INNEGABLE QUE LA REALIDAD ACTUAL NOS HACE CADA VEZ MAS ENTRELAZADOS, PERO TEMAS COMO EL LABORAL, DONDE HA EXISTIDO SIEMPRE UN RADICALISMO TRADICIONAL, SU CONTROL DEPENDE DEL GRADO DE ACEPTACION DEL DIALOGO SOCIAL. PUEDE SER UNA VIA QUE DESAPAREZCA EL FUNDAMENTALISMO PARA RESOLVER LO SOCIO LABORAL. 23

ØTRATAR DE EVITAR EL TIPICO RECURSO DE LA NEGOCIACION – EL REGATEO. TODOS DEBEMOS DE ACEPTAR QUE ES UN MECANISMO DISOCIADOR CUYO RESULTADO SIEMPRE ES NEGATIVO EN LA CONCERTACION TRIPARTITA. ØSI BIEN LAS ESTRATEGIAS SON IMPORTANTES EN EL DIALOGO TRIPARTITO, PLANTEAMIENTOS DEBEMOS CONTRADICTORIOS EVITAR PORQUE SUS CREAN TENSIONES Y RUPTURA. SE ACONSEJA NUEVAMENTE FLEXIBILIDAD, SIENDO FIRMES EN LOS PRINCIPIOS PERO FLEXIBLES EN ALTERNATIVAS. 24

ALGUNAS IDEAS PARA LOS INTERLOCUTORES SOCIALES: ØRACIONALIDAD ANTES QUE EMOTIVIDAD ØCOMPRENSION ANTES QUE INTOLERANCIA ØCOMUNICACIÓN ANTES QUE RESERVA E INCOMPRENSION ØCONFIANZA ANTES QUE INSEGURIDAD ØPERSUASION ANTES QUE PRESION Y FUERZA ØACEPTACION ANTES QUE RECHAZO Y CRITICA 25