Deutscher Bauernverband 666 Sitzung des erw Prsidiums des
Deutscher Bauernverband 666. Sitzung des erw. Präsidiums des Deutschen Novelle der NEC Richtlinie Bauernverbandes 10. März 2015 – Berlin Winterschulung der Interessengemeinschaft der Erzeugerzusammenschlüsse in Sachsen 4. Dezember 2015 Steffen Pingen Deutscher Bauernverband Umwelt/Nachhaltigkeit Rue du Luxembourg 47 -1050 Brüssel Tel: 030 31 904 223 Fax: 030 31 904 496 s. pingen@bauernverband. net www. bauernverband. de
Deutscher Bauernverband Ø Verpflichtungen für Ammoniak and Methan für Deutschland Ø Entwicklung der Ammoniakemissionen Ø Verteilung der Reduktionsziele in der EU Ø Vergleich der Strukturen in der EU Ø Minderungsszenarien Ø Sachstand im Europaparlament Ø Sachstand im EU Umweltministerrat Ø DBV: Strukturwandel durch überzogene Reduktionsziele vermeiden! Ø Aktivitäten des DBV Ø Zeitplan
Verpflichtungen für NH 3 und CH 4 für Deutschland Deutscher Bauernverband INTERNATIONAL – GÖTEBORG PROTOKOLL Obergrenze NH 3 für NH 3 Emissionen 1990 in Kt 2010 in Kt 764 550 NH 3 Vergleich Emissionen 2010 1990 2005 in Kt 2020 in Kt -28 % 573 Reduktions ziel 2020 im Vergleich zu 2005 544 -5 % EU EBENE – NEC RICHTLINIE NH 3 Emissionen 2020 in Kt Reduktionsziel 2020 im Vergleich zu 2005 544 5 % NH 3 Emissionen 2030 in Kt Reduktionsziel 2030 im Vergleich zu 2005 350 -39 % Reduktionsziel CH 4 Emissionen 2030 im Vergleich zu 2005 -39 %
Landwirtschaft hat Ammoniakemissionen bereits deutlich reduziert Deutscher Bauernverband 4
Breite Streuung der Reduktionsziele für 2030 nicht nachvollziehbar Deutscher Bauernverband NH 3 Reduktion gegenüber 2005 Mitglied staat Belgien Dänemark Deutschland Spanien Frankreich Irland Italien Niederlande Österreich Polen Rumänien Slowenien Slowakei Finnland Lettland Vereinigtes Königreich EU 28 PM 2, 5 Reduktion gegenüber 2005 CH 4 Reduktion gegenüber 2005 ab 2020 ab 2030 2 % 24 % 5 % 3 % 4 % 1 % 5 % 13 % 1 % 15 % 20 % 1% 16 % 37 % 39 % 29 % 7 % 26 % 25 % 19 % 26 % 24 % 37 % 20 % 1 % 20 % 33 % 26 % 15 % 27 % 18 % 10 % 37 % 20 % 16 % 28 % 25 % 36 % 30 % 16 % 47 % 64 % 43 % 61 % 48 % 35 % 45 % 38 % 55 % 40 % 65 % 70 % 64 % 39 % 45 % 26 % 24 % 39 % 34 % 25 % 7 % 40 % 33 % 20 % 34 % 26 % 28 % 41 % 15 % 37 % 41 % 8 % 6 % 21 % 27 % 30 % 22 % 47 % 51 % 33 % 5
Strukturen sind nicht vergleichbar Deutscher Bauernverband Deutschland Dänemark Niederlande Anzahl landwirtschaftlicher Betriebe (2010) 299. 100 42. 100 72. 300 Anzahl Betriebe mit Weidehaltung (2010) 130. 900 11. 490 38. 090 Viehbestand (Mio. , 2010) Rinder: 12, 5 Schweine: 27, 5 Rinder: 1, 57 Schweine: 13, 17 Rinder: 4, 0 Schweine: 12, 2 Anzahl der Betriebe mit 2010: 60. 100 Schweinen 2012: 30. 300 2010: 5. 070 2012: 4. 200 2010: 7. 030 2013: 5. 530 Anzahl der Betriebe und Betriebe: 20. 820 Bestände mit Bestände: 2, 4 Mio. Zuchtsauen (2010) Betriebe: 2. 590 Bestände: 1, 3 Mio. Betriebe: 2. 880 Bestände: 1, 1 Mio. Anzahl der Betriebe mit 144. 850 Rindern (2010) 13. 580 32. 830
Minderungsszenarien Deutscher Bauernverband APS+ EWS+ • Aktuelle-Politik-Szenario • Impliziert schon eine Verschärfung der heutigen Düngeverordnung! • Aktuelle-Politik-Szenario mit weiteren Maßnahmen • z. B. 100 % Schleppschlauch/Schleppschuh auf bewachsenen Ackerflächen/Grünland • Energiewendeszenario • Mehr Biogasproduktion • Energiewendeszenario mit weiteren Maßnahmen • z. B. Substitution von Silomais als Biogas-Gärsubstrat durch Wirtschaftsdünger (insb. Rinder- und Schweinegülle, ca. 60 % des Wirtschaftsdüngers) Minderungsbedarf 39 % = 253 Kt!
Selbst ambitionierte Szenarien erreichen Ziele Deutscher Bauernverband nicht!
Szenario mit unrealistischen Annahmen Deutscher Bauernverband § KTBL, TI und UBA haben Minderungspotentiale berechnet § Grundannahme: Maßnahmen werden zu 100 % umgesetzt § BMUB verweist auf Ausnahmen für kleine Betriebe Größenordnung 15 GV EU-Kommission nennt 100 GV bei Rindern § Ausnahmen für kleinere Betriebe bedeuten, dass die Reduktionsverpflichtung für die übrigen Betriebe steigt. § Minderungsziel wird durch technische Maßnahmen nicht zu erreichen sein § Konsequenz ist Abstockung von Viehbeständen
Maßnahmen sehr weitreichend Deutscher Bauernverband Ziel 39% erfordert Reduktion um 253 kt
Sachstand im Europaparlament Deutscher Bauernverband Einige Verbesserungen im Bericht von Md. EP Girling… • Maximalforderungen des EP-Umweltausschusses (46 % bis 2025 bei Ammoniak) abgelehnt • Methanemissionen von Wiederkäuern sollten nicht erfasst werden … aber Position längst nicht zufriedenstellend • Minderungsziel von -39 % bis 2030 wurde bestätigt • Unfaire Lastenteilung bei Reduktionszielen für Ammoniak • Methan bleibt im Zielkatalog der NEC-Richtlinie • Keine Berücksichtigung der Zielkonflikte mit Tierschutz 11
Sachstand im EU Umweltministerrat Deutscher Bauernverband Luxemburgische EURatspräsidentschaft pocht auf Einigung im EU-Umweltrat am 16. Dezember 2015 Vielzahl von EU-Mitgliedstaaten kritisiert dieses Eiltempo Immer noch keine Position Minderungsziele für Ammoniak bis 2030 für zahlreiche EU-Mitgliedstaaten problematisch Mehrheit gegen die Aufnahme von Methan 12
DBV: Strukturwandel durch überzogene Deutscher Bauernverband Reduktionsziele vermeiden! Realistische Reduktionsziele für Ammoniak: EU-Kommission muss aufgefordert werden, revidierte Minderungsziele vorzulegen; mit dem Ziel, eine ausgewogene Verteilung der Lasten innerhalb der EU zu gewährleisten. Ziele für Methan aus NEC RL ausklammern: Europaparlament muss Methan in der EU-Klimapolitik belassen. Zielkonflikte zwischen tiergerechten Haltungsverfahren und Luftreinhaltung vermeiden Ressourceneffizienz und emissionsmindernde Techniken fördern
Aktivitäten des DBV Deutscher Bauernverband April 2015 • DBV-Hintergrundgespräch im EU-Parlament mit Md. EPs Jahr und Florenz • Gespräch mit EVP-Schattenberichterstatter Md. EP Jens Gieseke • Intensive Kontaktpflege im EP Mai 2015 • Gespräche mit Ständigen Vertretungen der EU-Mitgliedstaaten • Schreiben von Präsident Rukwied an BM Schmidt • Verteilung einer DBV-Information; Intensive Kontaktpflege im EP • Enger Austausch mit Md. EP Jens Gieseke • COPA-DBV-Hintergrundgespräch im EU-Parlament mit Md. EP Girling Juni/Juli • Intensive Kontaktpflege im EP sowie GS-Schreiben an EP-Umweltausschuss 2015 • Schreiben von Präsident Rukwied an BM Hendricks und BM Schmidt • Einzelgespräche mit Europaabgeordneten in Straßburg • Einreichung von Änderungsanträgen durch die EVP-Fraktion Oktober • Intensive Kontaktpflege im EP sowie GS-Schreiben an alle deutschen Md. EPs 2015 Nov. 2015 • Austausch mit BMU und BMEL • P-Schreiben an BM Hendricks im Hinblick auf Sitzung des EU-Umweltrates
Zeitplan Deutscher Bauernverband Dezember 2015 • LUX-Vorsitz • Sitzung des EUUmweltrates • ggf. politische Einigung März 2016 • NDL-Vorsitz • Sitzung des EUUmweltrates • ggf. politische Einigung Frühjahr 2016 • Trilogverhandlungenj 15
Deutscher Bauernverband e r h I r ü f k n a D n e l e ! i t i V e k m a s k r e Aufm
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