Det allmnnas skadestndsansvar Allmnt om det allmnnas ansvar

Det allmännas skadeståndsansvar

Allmänt om det allmännas ansvar En viktig förändring gentemot tidigare i 1972 års lag var att “det allmänna” enligt de nya reglerna kunde ådraga sig skadeståndsansvar, vilket skiljde sig mot tidigare. Notera: Skadestånd för det allmänna kan följa även enligt andra normer: Europakonventionen, EG-rätten. Vad är ”det allmänna”? Stat och kommun, osv. Svåra gränsdragningar – förv. rätten Vid privaträttslig verksamhet svarar det allmänna (huvudsakligen) enligt 2: 1 (eller 3: 1). De särskilda reglerna om det allmännas ansvar som här är intressant gäller myndighetsutövning.

Ansvarsförutsättningar, Sk. L 3: 2 • Staten och kommunerna måste ta ansvar för skador som orsakats genom culpös myndighetsutövning. • Vad är myndighetsutövning? Enl. prop: Beslut eller åtgärder som ytterst är uttryck för samhällets maktbefogenheter eller, för att använda ett mer ålderdomligt uttryck, den statliga överhögheten över medborgarna i deras egenskap av samhällsmedlemmar”. • Undantag för bl. a. regering, riksdag, Sk. L 3: 7

Culpabedömningen • Ansvar för om de vållats genom “fel eller försummelse”. Bedömningen härvid sker inte helt efter samma linjer som den vanliga culpa-bedömningen. • Skadestånd utgår vid fel eller försummelse även för rena förmögenhetsskador, oavsett brott

Culpabedömningen i praktiken • Misstag vid tillämpning av författningar, förbiseende av prejudikat osv. Rättspraxis synes innebära att endast klara misstag leder till skadeståndsskyldighet. • Vid tillsättning av tjänst har den myndighet som utlyst tjänsten betydande möjligheter att fritt bedöma kvalifikationerna, så länge bedömningen sker i enlighet med författningar.

Culpabedömningen i praktiken • Vid tillståndsbeslut som grundat sig på kontroll av faktiska förhållanden blir avgörande för skadeståndsskyldighet om kontrollerna motsvarat de allmänna krav man kan ställa. • Fel vid omhändertagande av egendom är lite speciellt. Se vidare i Hellner.

Det allmännas skadeståndsansvar för felaktiga råd etc • Genom en tämligen färsk lagändring (trädde i kraft 1999) kan ansvar utgå enligt Sk. L 3: 3 för ren förmögenhetsskada som orsakats av myndighetens fel eller försummelse vid lämnande av upplysningar eller råd om det finns särskilda skäl. En längre tendens har varit att låta myndigheter i allt högre grad bli skadeståndsskyldiga pga felaktiga upplysningar

Några särskilda frågor • Vart vänder man sig med ett ersättningsanspråk mot det allmänna? I första hand till JK, därefter domstol. • Vilken “myndighet” svarar? Enligt lagtexten följer att stat eller kommun svarar för fel eller försummelser i samband med myndighetsutövning för vilken stat eller kommunen svarar (3: 2).

Några särskilda lagar • Lagen 1998: 715 om ersättning vid frihetsberövanden • Lagen 1992: 1528 om offentlig upphandling (LOU) • Brottskadelagen (1978: 413) • [Europakonventionen. (Se SFS 1994: 1219, under RF 2: 23 i lagboken) ]