Desigualdad y pobreza herramientas para analizar tendencias y

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Desigualdad y pobreza: herramientas para analizar tendencias y señales de las políticas públicas actuales

Desigualdad y pobreza: herramientas para analizar tendencias y señales de las políticas públicas actuales Néstor López Mendoza, Noviembre de 2011

Indice 1. 2. 3. 4. 5. El desafío de la inclusión social La respuesta

Indice 1. 2. 3. 4. 5. El desafío de la inclusión social La respuesta de la post-guerra La respuesta en la era del mercado Transformaciones de la estructura social argentina Los desafíos de la política

El desafío de la inclusión social �¿Cómo resolver, en una sociedad, el problema de

El desafío de la inclusión social �¿Cómo resolver, en una sociedad, el problema de la inclusión / integración social? ◦ Respuesta de post-guerra ◦ Respuesta de mercado

El desafío de la inclusión social � La respuesta de post-guerra ◦ A través

El desafío de la inclusión social � La respuesta de post-guerra ◦ A través del mercado de trabajo ◦ Con el Estado como garante � Implicancias de políticas ◦ Pleno empleo ◦ La relación laboral como relación social ◦ Mecanismos de seguridad social

El desafío de la inclusión social � El pleno empleo ◦ Equilibrio macroeconómico de

El desafío de la inclusión social � El pleno empleo ◦ Equilibrio macroeconómico de pleno empleo ◦ Políticas Keynesianas �Proteccionismo �Empleo público – empresas estatales �Distribución del ingreso – reactivación por demanda �…

El desafío de la inclusión social � La relación laboral como relación social ◦

El desafío de la inclusión social � La relación laboral como relación social ◦ El derecho laboral ◦ La sindicalización � Mecanismos de seguridad social ◦ ◦ Seguro de desempleo Licencias por enfermedad / maternidad Asignaciones familiares Jubilaciones / pensiones La sociedad asalariada

El desafío de la inclusión social � Alcances del modelo ◦ Pleno empleo (5%

El desafío de la inclusión social � Alcances del modelo ◦ Pleno empleo (5% desempleo) ◦ Alta tasa de asalariamiento (cercano al 80%) ◦ Bajo empleo precario (inferior al 20%) ◦ Movilidad social ascendente ◦ Sociedad de clase media

El desafío de la inclusión social � La respuesta de mercado (¿De la era

El desafío de la inclusión social � La respuesta de mercado (¿De la era de la globalización? ) ◦ A través del mercado de trabajo ◦ Sin el Estado como garante � Implicancias de políticas ◦ Desregulación �De los mercados (de bienes, financieros, de trabajo) �La relación laboral: de relación social a relación económica

El desafío de la inclusión social La respuesta del mercado de trabajo Desocupación Informalidad

El desafío de la inclusión social La respuesta del mercado de trabajo Desocupación Informalidad Precariedad Personas dispuestas a trabajar (PEA) Puestos de trabajo en el sector formal

El desafío de la inclusión social La respuesta del mercado de trabajo Integrados en

El desafío de la inclusión social La respuesta del mercado de trabajo Integrados en el sector formal Universitario completo y más Precarios en el sector formal Sector Informal Desocupados Formas de inserción al mercado de trabajo Analfabeto funcional Perfil de la PEA Competencia desleal

El desafío de la inclusión social De la protección social a la competencia El

El desafío de la inclusión social De la protección social a la competencia El valor de los activos ◦ ◦ ◦ Educación Experiencia Capital social Capital financiero Personalidad / apariencia / seguridad, etc. Ganadores y perdedores…

Transformaciones en la estructura social � Aumento de la desigualdad social � Vulnerabilidad de

Transformaciones en la estructura social � Aumento de la desigualdad social � Vulnerabilidad de los sectores medios � Desarticulación de los mecanismos de movilidad social ascendente � Cronicidad de la pobreza estructural / exclusión � Crisis de cohesión / ruptura del tejido social � Segregación espacial Del “nosotros” a “los otros”

El monitoreo de las políticas sociales � La desigualdad � La situación de los

El monitoreo de las políticas sociales � La desigualdad � La situación de los sectores medios � Movilidad ascendente vs. reducción de desigualdades � Cronicidad de la pobreza estructural � Cohesión social � Segregación espacial Más allá de la pobreza

El monitoreo de las políticas sociales � La pobreza como categoría connotada políticamente �

El monitoreo de las políticas sociales � La pobreza como categoría connotada políticamente � C – E – F � Pobreza vs. Mercado Más allá de la pobreza

El monitoreo de las políticas sociales � Inclusión en torno al Mercado de Trabajo

El monitoreo de las políticas sociales � Inclusión en torno al Mercado de Trabajo ◦ Pleno Empleo ◦ La relación laboral como relación social ◦ Los mecanismos de seguridad social El Estado como garante de derecho De los derechos del trabajador a los del ciudadano

Hacia una nueva generación de políticas… La necesidad de redefinir la matriz de pensamiento

Hacia una nueva generación de políticas… La necesidad de redefinir la matriz de pensamiento desde la cual generar opciones de política: � Centralización – descentralización � Sociedad política – sociedad civil � Políticas sectoriales – políticas intersectoriales � Universalismo – focalización � Largo plazo – corto plazo

Hacia una nueva generación de políticas… Recuperar el rol del Estado como orientador de

Hacia una nueva generación de políticas… Recuperar el rol del Estado como orientador de los procesos sociales y económicos, como garante del derecho al bienestar.