Descrizione dei flussi amministrativi BUCs in uso nel
Descrizione dei flussi amministrativi ( BUCs ) in uso nel settore delle prestazioni di disoccupazione 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 1
Disposizioni in materia di prestazioni di disoccupazione Le disposizioni in materia sono contenute nel capitolo 6 (articoli da 61 a 65 bis ) del regolamento (CE) n. 883/2004, come modificato dal regolamento (CE) n. 988 del 16 settembre 2009 e dal regolamento CE n. 465/2012 nel capo V (articoli da 54 a 57) e nell’articolo 70 del regolamento di applicazione (CE) n. 987 del 16 settembre 2009 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 2
Prestazioni di disoccupazione disposizioni generali Totalizzazione dei periodi di assicurazione, di occupazione Mantenimento del diritto alle prestazioni per i disoccupati che si recano in un altro Stato membro Pagamento delle prestazioni da parte dello Stato di residenza in presenza di determinate condizioni 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 3
Conservazione del diritto alle prestazioni Esportabilità delle prestazioni di disoccupazione La persona disoccupata che beneficia di una prestazione di disoccupazione e che decide di recarsi in un altro Stato membro a cercare lavoro mantiene a determinate condizioni il diritto alla prestazione Artt. 7 – 63 - 64 reg. 883/2004 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 4
Conservazione del diritto alle prestazioni essere iscritto come richiedente lavoro presso gli uffici del lavoro dello Stato competente (di ultima occupazione) Il disoccupato prima della partenza deve rimanere a disposizione di tale ufficio per almeno quattro settimane Le Istituzioni possono autorizzarne la partenza prima di tale termine Art. 64 reg. 883/2004 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 5
Conservazione del diritto alle prestazioni condizioni Per quanto riguarda l’Italia la persona disoccupata, titolare di prestazione di disoccupazione, che intende recarsi all’estero a cercar lavoro è autorizzata a partire anche prima delle quattro settimane Per esportare la prestazione l’interessato deve comunicare al Centro per l’impiego la data in cui intende lasciare l’Italia per recarsi all’estero a cercare lavoro In mancanza di tale comunicazione viene meno il diritto all’esportazione della prestazione Circolare n. 132 del 2010 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 6
Conservazione del diritto alle prestazioni condizioni iscriversi come richiedente lavoro presso gli uffici del lavoro di tale Stato Il disoccupato nello Stato in cui si reca deve Art. 64 reg. 883/2004 17/01/2022 sottoporsi ai controlli e rispettare le condizioni previste dalla legislazione di tale Stato se l’iscrizione avviene entro sette giorni si considera iscritto anche per il periodo precedente Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 7
Conservazione del diritto alle prestazioni Limiti Il diritto alle prestazioni è mantenuto per un periodo massimo di tre mesi dalla data in cui ha cessato di essere a disposizione degli uffici del lavoro dello Stato di occupazione il periodo massimo non può superare la durata complessiva prevista dalla legislazione dello Stato competente Art. 64 reg. 883/2004 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 8
Conservazione del diritto alle prestazioni prima dei tre mesi Se il disoccupato ritorna nello Stato competente continua a percepire la prestazione fino alla sua scadenza dopo i tre mesi Art. 64 reg. 883/2004 17/01/2022 perde il diritto a percepire la prestazione residuale eventualmente spettante Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 9
Conservazione del diritto alle prestazioni Limiti Le Istituzioni o gli uffici del lavoro possono prorogare il periodo di tre mesi fino a un massimo di sei mesi PAPER SEDs U 015 - U 016 L’INPS a decorrere dal 1°maggio 2010 accorderà l’esportazione delle prestazioni soltanto per i primi tre mesi senza alcuna proroga 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 10
Conservazione del diritto alle prestazioni adempimenti del disoccupato La persona disoccupata prima della sua partenza deve informare l’Istituzione competente Si tratta di un obbligo Nel caso di persona titolare di prestazione di disoccupazione a carico dell’ Italia può non chiedere il documento portatile U 2 all’INPS ma è obbligata a informare della partenza il Centro per l’impiego Non costituisce un obbligo chiedere il rilascio del documento che attesta il diritto alle prestazioni Documento portatile U 2 Art. 55 reg. 987/2009 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 11
Conservazione del diritto alle prestazioni adempimenti dell’Istituzione competente L’Istituzione competente informa il disoccupato degli obblighi da rispettare e rilascia il documento portatile che riporta la data in cui la persona disoccupata ha cessato di essere a disposizione degli uffici del lavoro dello Stato competente il periodo concesso per l’iscrizione come persona in cerca di occupazione nello Stato in cui il disoccupato si è recato il periodo massimo durante il quale il diritto alle prestazioni può essere mantenuto i fatti che possono modificare il diritto alle prestazioni Art. 55 reg. 987/2009 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 12
Conservazione del diritto alle prestazioni adempimenti dell’Istituzione in causa L’Istituzione in causa Istituzione dello Stato in cui il disoccupato si è recato è tenuta a procedere ai controlli come se la persona beneficiasse di prestazioni in base alla legislazione che essa applica Art. 55 par. 5 reg. 987/2009 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 13
Conservazione del diritto alle prestazioni adempimenti dell’Istituzione in causa se la persona non ha presentato il documento portatile richiede all’Istituzione competente le informazioni necessarie L’Istituzione in causa PAPER SED U 007 trasmette all’Istituzione competente le informazioni relative alla data d’iscrizione presso gli uffici del lavoro e al nuovo indirizzo della persona interessata PAPER SED U 009 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 14
Conservazione del diritto alle prestazioni adempimenti dell’Istituzione in causa informa l’Istituzione competente e la persona interessata dei fatti che possono modificare il diritto alle prestazioni L’Istituzione in causa PAPER SED U 010 trasmette mensilmente all’Istituzione competente le informazioni relative alla situazione della persona disoccupata PAPER SED U 013 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 15
Conservazione del diritto alle prestazioni adempimenti dell’Istituzione competente comunica all’altra Istituzione gli effetti sul diritto alla prestazione di disoccupazione derivanti dai fatti verificatisi durante il periodo di conservazione del diritto e comunicati con PAPER SED U 010 L’Istituzione competente Art. 55 reg. 987/2009 17/01/2022 PAPER SED U 011 informa l’Istituzione dello Stato in cui il disoccupato si è recato del rientro della persona disoccupata sul proprio territorio PAPER SED U 014 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 16
Conservazione del diritto alle prestazioni adempimenti dell’Istituzione competente L’Istituzione competente se il disoccupato prima della partenza non ha chiesto il PDU 2, comunica all’ altra Istituzione le informazioni relative al diritto alla prestazione esportata PAPER SED U 008 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 17
Conservazione del diritto alle prestazioni Le Sedi INPS saranno tenute ad effettuare gli adempimenti previsti per l’Istituzione competente nel caso di persone che abbiano maturato il diritto alle prestazioni di disoccupazione a carico dell’Italia che si recano in un altro Stato membro N. B. l’interessato può non chiedere il documento portatile U 2 ma è obbligato a informare della partenza il centro per l’impiego 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 18
Conservazione del diritto alle prestazioni I Centri per l’impiego saranno tenuti ad effettuare gli adempimenti previsti per l’Istituzione in causa 17/01/2022 nel caso di persone che abbiano maturato il diritto alle prestazioni di disoccupazione a carico di altro Stato membro che si siano recate in Italia Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 19
Conservazione del diritto alle prestazioni Nel caso in cui la persona, durante il periodo di percezione dell'indennità, si rechi all'estero alla ricerca di lavoro senza rispettare l'obbligo di darne comunicazione al Centro per l'Impiego viene meno il diritto ad esportare detta prestazione, che sarà recuperata interamente dalla data in cui la stessa ha cessato di essere a disposizione del Centro per l'Impiego (data della partenza) Art. 55 par. 2 ultima frase reg. 987/2009 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 20
Il Sistema EESSI 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 21
I componenti del sistema EESSI q Il CSN costituisce il principale elemento del sistema EESSI q Il Servizio Centrale assicura il funzionamento degli altri elementi di EESSI q Situato presso la Commissione Europea q Contiene (tra le altre cose) l’Institution Repository (IR), accessibile attraverso Clerk Access Interface ( interfaccia dedicata agli operatori) q E’ parte del cosiddetto dominio internazionale ( international domain) assieme agli Access Points q L’AP(Access Point) Stabilisce il confine tra i domini nazionali e internazionali della rete end-to-end EESSI q Le Istituzioni scambieranno attraverso i loro Punti di Accesso q Collocato a livello nazionale di ciascun Paese coinvolto. q Tra le altre funzioni controllerà che lo scambio dei messaggi sia coerente con le regole di EESSI 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione principi generali 23
Gli scambi nel sistema EESSI 1 Applicazione nazionale o RINA Individuazione del BUC corrispondente al caso da trattare 3 CSN Deve essere individuata correttamente l’Istituzione destinataria presente nell’Institutions Repository 4 5 AP AP Il messaggio viene inviato automaticamente all’Access Point (livello tecnico non visibile all’operatore) 17/01/2022 2 Il messaggio viene inviato automaticamente all’Access Point del Paese di destinazione Sistema EESSI descrizione principi generali Il SED deve essere compilato con tutti I dati necessari 6 Applicazione nazionale o RINA Il messaggio viene ricevuto dall’Istituzione scelta nel Paese di destinazione 24
Principi applicati durante il periodo di transizione (Decision E 5 Commissione Amministrativa) q Tutti I formulari cartacei devono essere accettati q Scambi cartacei e scambi elettronici coesisteranno fino alla fine del periodo di transizione q Lo scambio di informazioni tra due Istituzioni per uno specifico processo amministrativo ( BUC) deve avvenire in EESSI o al di fuori di EESSI per tutti gli scambi coperti da tale procedura q Lo scambio elettronico può essere eseguito solo tra le Istituzioni che sono «EESSI ready» q Nel caso di processi amministrativi multilaterali, in cui più di due Istituzioni partecipano allo scambio, gli scambi all'interno di EESSI possono iniziare solo quando tutti i Paesi partecipanti sono pronti per quel determinato flusso amministrativo ( BUC) Sistema EESSI descrizione principi generali 25
Principi applicati dal 3 luglio (Decision E 7 della Commissione Amministrativa) q Dal 3 luglio 2019 la trasmissione di dati tra le Istituzioni avviene per via elettronica mediante il sistema EESSI e sulla base dello scambio di documenti elettronici strutturati (SED) previsti dai diversi Business Use Cases, BUC. q al fine di consentire la continuità operativa e salvaguardare i diritti delle persone cui si applicano i regolamenti, gli Stati membri che non sono pronti agli scambi elettronici per un BUC possono continuare a scambiare dati relativi al BUC in questione mediante qualsiasi documento, anche se basato su un formato, un contenuto o una struttura obsoleti, ove necessario, fino a quando il numero di Stati membri "pronti per l'EESSI" per quel particolare BUC non raggiungerà una soglia dell'80 %. Lo scambio elettronico può essere eseguito solo tra le Istituzioni che sono "EESSI ready» Entro sei mesi dalla data in cui è stata raggiunta la soglia dell’ 80%, gli Stati membri dovranno utilizzare unicamente il sistema EESSI negli scambi con altri Stati membri e non saranno più liberi di effettuare scambi al di fuori del sistema EESSI 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione principi generali 26
Flussi amministrativi: Business Use case ( BUC) Sono i processi amministrativi e gli scenari previsti per lo scambio internazionale di informazioni con riferimento ai casi dei diversi settori della sicurezza sociale disciplinati dai regolamenti comunitari I BUC sono caratterizzati da una struttura organizzata e condivisa che stabilisce per tutti i partecipanti le regole di scambio Le regole descritte nei BUC determinano il modo in cui verranno effettuati gli scambi di messaggi attraverso i SED, come e quando i SEDs devono essere scambiati e l’operatore è tenuto a seguire le regole e i passaggi definiti all’interno di ciascun BUC Sistema EESSI descrizione principi generali 27
Modelli amministrativi : Structured Electronic Document (SED) I SED sono i formulari in un format elettronico che l’operatore dovrà compilare con le informazioni necessarie e inviare attraverso EESSI q L’operatore dovrebbe sempre iniziare identificando correttamente il flusso amministrativo (BUC ) da utilizzare per trattare il caso specifico q Una volta individuato il BUC i SED che potrà utilizzare sono già individuati e specificati in ciascun BUC q I SED fanno sempre parte di un BUC specifico e non possono esistere da soli Sistema EESSI descrizione principi generali 28
Attori e Ruoli previsti nel sistema EESSI Nel processo amministrativo sono in generale previsti due Ruoli: CASE OWNER ( CO) o Process owner ( PO) – proprietario del caso- questo ruolo è attribuito all’Istituzione che avvia il caso COUNTERPARTY ( CP) è il ruolo dell’Istituzione o delle Istituzioni che ricevono il messaggio dal proprietario del caso Le istituzioni che possono svolgere questi ruoli dipendono da ogni specifico processo e contesto amministrativo. Sistema EESSI descrizione principi generali 29
I settori del sistema EESSI I settori gestiti dal Sistema EESSI Number of SEDs Number of BUCs Incidenti sul lavoro e malattia professionali ( INAIL) 58 26 Prestazioni familiari 15 4 Pensioni 49 10 Malattia 78 25 Prestazioni di disoccupazione 28 4 Legislazione applicabile 12 6 Horizontal 20 24 Miscellaneous 6 4 Recuperi 23 7 Administrative 15 12 304 122 Total Sistema EESSI descrizione principi generali 30
Sistema EESSI - Tipi di processi amministrativi Ci sono due tipi di processi amministrativi usati nel Sistema EESSI Processi amministrativi principali: sono quelli creati per i primi 9 settori: AWOD, Family Benefits, Legislation Applicable, Pension, Recovery, Sickness, Unemployment Benefits, Miscellaneous and Horizontal. Sono detti processi principali perchè possono esistere da soli. Sottoprocessi sono stati creati per scambiare informazioni che non riguardano un settore specifico q Non possono essere usati da soli e possono essere utilizzati solo nel contesto di un processo principale q Possono essere definiti una volta, ma riutilizzati più volte ed eseguiti nello stesso modo in tutti i settori amministrativi q Sono utilizzati in base a esigenze amministrative predefinite q La documentazione relativa ai sotto processi non include la descrizione delle fasi relative alle attività previste per il processo principale, come l'avvio del caso Sistema EESSI descrizione principi generali 31
I processi per il settore Horizontal – ( H_BUC_) Sono stati creati al fine di gestire tutti i processi per gli ambiti amministrativi previsti dai regolamenti che non erano correlati a nessuno dei rami della sicurezza sociale o erano collegati a più di uno. I processi orizzontali hanno un doppio ruolo e possono essere usati come q Processi principali q Sotto processi I sottoprocessi “Horizontal” possono essere utilizzati in uno dei 9 settori nell’ambito di EESSI Non esiste un approccio comune tra i diversi settori in merito all’utilizzo dei sotto processi orizzontali. Il più comunemente usato è H_BUC_01 Scambio di informazioni ad hoc 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione principi generali 32
I processi per il settore Administrative (AD_ BUC_) I sottoprocessi amministrativi (AD) e SED (X) mirano a facilitare la gestione globale dei casi e ad eseguire in modo efficiente un processo amministrativo Ci sono 12 Administrative Subprocesses che possono essere utilizzati, ove consentito, nei principali processi dei 9 settori EESSI. I sotto processi amministrativi possono essere utilizzati su diversi livelli: - Livello SED come azione relativa al singolo SED AD_BUC_06_Subprocess Invalidate SED AD _BUC_08_Subprocess Clarify SED Content AD _BUC_09_Subprocess Reject SED AD _BUC_10_Subprocess Update SED - Livello del caso come azione che riguarda l’intero caso AD _BUC_01_Subprocess AD _BUC_02_Subprocess AD _BUC_03_Subprocess AD _BUC_04_Subprocess AD _BUC_05_Subprocess AD_BUC_07_Subprocess AD_BUC_11_Subprocess AD_BUC_12_Subprocess 17/01/2022 Close Case Reopen Case Add Participant Remove Participant Forward Case Reminder Business Exception Change of Participant Sistema EESSI descrizione principi generali 33
SEDs - principali caratteristiche Il SED è composto da sezioni e campi, la sezione è un insieme di campi o di sezioni Quando una sezione viene usata in un’altra sezione è spesso definita “child” della sezione a cui è collegata Il SED : q ha un insieme predefinito di dati , q ha delle regole di validazione q può essere utilizzato solo in processi amministrativi predefiniti (BUC) q è inteso solo per l'uso elettronico e non avrà equivalenti di carta a meno che non venga stampato localmente q può essere una richiesta, una risposta o una notifica. In EESSI i campi obbligatori e le sezioni sono contrassegnati con un asterisco (*) I dati sono obbligatori in un SED quando sia il campo che la sezione corrispondente sono contrassegnati da un asterisco (*). Sistema EESSI descrizione principi generali 34
Link utili per individuare l’Istituzione EESSI ready https: //ec. europa. eu/social-security-directory/cai. Sistema EESSI descrizione principi generali 37
EESSI - I flussi previsti per le prestazioni di disoccupazione Le Prestazioni di Disoccupazione rientrano nel sistema EESSI di scambio elettronico di informazioni in materia di sicurezza sociale; la materia rappresenta un ramo della sicurezza sociale e trova la sua specifica disciplina nel Capitolo - Prestazioni di Disoccupazione ( artt. 61 – 65 bis) del regolamento CE n. 883/2004, come modificato dal regolamento CE n. 465/2012 I Business Use Case ( BUC) relativi alle Prestazioni di Disoccupazione hanno il fine di ordinare e regolare tutti gli scambi di informazioni in materia e di renderle chiare e di agevole consultazione da parte delle Istituzioni di tutti gli Stati, nel rispetto della riservatezza e della completezza dei dati scambiati 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 38
EESSI - I flussi previsti per le prestazioni di disoccupazione I processi di scambio di informazioni che vengono attivati possono essere di diversi tipi: q Semplice richiesta q Procedimenti complessi: che riguardano più scambi di dati possibili e che coinvolgono più Istituzioni q Procedimenti aventi ad oggetto i Rimborsi Sono previsti 4 Business Use Cases – BUCs 1) UB_BUC_01 – “Scambio delle informazioni relative ai periodi di assicurazione” 2) UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ 3)UB_BUC_03 – ‘Scambio delle informazioni relative al lavoratore transfrontaliero nel caso di iscrizione simultanea nello Stato di residenza e nello Stato di ultima occupazione ’ 4) UB_BUC_04 – ‘Rimborso delle prestazioni pagate dallo Stato membro di residenza ai lavoratori destinatari delle disposizioni di cui all’art 65 del Reg. 883/2004’ (transfrontalieri) 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 39
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Il BUC previsto per l’esportabilità della prestazione di disoccupazione descrive come devono essere gestiti gli scambi nel caso di una persona titolare di una prestazione di disoccupazione che si reca in un altro Stato membro in cerca di lavoro Il flusso prevede due scenari a) Casi in cui la persona disoccupata in cerca di lavoro è in possesso del documento portatile PD U 2 b) Casi in cui la persona disoccupata in cerca di lavoro non è in possesso del documento portatile PD U 2 Entrambi gli scenari possono riguardare anche i lavoratori diversi dai frontalieri come descritto all’articolo 65 (5) (b) Reg. 883/2004 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 40
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ SED utilizzati e riferimenti normativi SED Regolamento di base (883/04) Regolamento di applicazione (987/09) 64 65(5)b 65 a(3) 55(1) 55(2) sul diritto U 011 Effetti sul diritto U 012 Richiesta verifica mensile U 013 verifica mensile U 014 notifica del rientro U 015 estensione del periodo di U 007 Richiesta documento di esportabilità U 008 Documento di esportabilità U 009 Notifica di iscrizione U 010 Circostanze che incidono esportabilità U 016 fine del diritto all’esportabilità 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 55(4) 55(5) 56(3) 55 41
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Attori e ruoli Attori Descrizione del ruolo Case Owner L’Istituzione dello Stato membro in cui la persona disoccupata, che esporta la prestazione di disoccupazione, si è recata in cerca di lavoro e si è registrata presso gli uffici del lavoro. Counterparty L’Istituzione dello Stato membro che ha concesso e paga la prestazione di disoccupazione. 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 42
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Nei casi in cui la persona in cerca di lavoro presenti il documento portatile PD U 2, il Case Owner e la Counterparty possono scambiare i seguenti SED o U 009 o U 010 / U 011 o U 012 / U 013 o U 014, U 015 e U 016. Nei casi in cui la persona in cerca di lavoro non presenti il documento portatile PD U 2, il Case Owner e la Counterparty possono scambiare i seguenti SED o U 007 / U 008 o U 010 / U 011 o U 012 / U 013 o U 014, U 015 e U 016. 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 43
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Precondizioni - Il richiedente è una persona disoccupata che ha diritto e percepisce una prestazione di disoccupazione dallo Stato competente - La persona ha informato il Servizio per l’impiego dello Stato competente del fatto che si recherà a cercare lavoro in un altro Stato e soddisfa le condizioni previste dall’articolo 64(1) del regolamento 883/2004 per esportare la prestazione. 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 44
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Scenario principale Il richiedente è in possesso del documento portatile U 2 Identificazione del partecipante Il Case Owner identifica lo Stato membro competente per il pagamento dell’indennità di disoccupazione (Stato competente). Poi il Case Owner identifica la corretta istituzione (Counterparty) nello Stato competente (generalmente è l’Istituzione che ha emesso il documento portatile PD U 2). Ci sarà una sola Counterparty. Inizio della comunicazione con la Counterparty 1. Il Case Owner verifica se un documento portatile PD U 2 è stato fornito dal richiedente 2. Il Case Owner rileva che l’interessato ha presentato il documento portatile PD U 2; 3. Il Case Owner compila una notifica di registrazione (SED U 009) indicando la data di registrazione e le altre informazioni richieste; 4. Il Case Owner invia il SED U 009 alla Counterparty; 5. La Counterparty riceve il SED U 009; 6. Il periodo di esportabilità termina; 7. Il flusso (BUC) termina. 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 45
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Scenario alternativo Il richiedente non è in possesso del documento portatile U 2 Identificazione del partecipante Il Case Owner identifica lo Stato membro competente per il pagamento dell’indennità di disoccupazione (Stato competente). Poi il Case Owner identifica la corretta Istituzione (la Counterparty) nello Stato competente, che è generalmente l’Istituzione che ha rilasciato il documento portatile PD U 2. In assenza di tale documento l’Istituzione viene identificata sulla base delle informazioni fornite dall’interessato. Ci sarà una sola Counterparty. Inizio della comunicazione con la Counterparty 1. Il Case Owner compila la richiesta relativa al diritto all’esportabilità (SED U 007) inserendo tutte le informazioni richieste; in questo caso, con il SED U 007 vengono anche fornite le informazioni sulla data di iscrizione previste dal SED U 009; 2. Il Case Owner invia il SED U 007 alla Counterparty; 3. La Counterparty riceve il SED U 007; 4. La Counterparty risponde alla richiesta fatta con il SED U 007 compilando il documento di esportabilità (SED U 008) e fornendo tutte le informazioni in merito al diritto all’esportabilità della prestazione; 5. La Counterparty invia il SED U 008 al Case Owner. 6. IL Case Owner riceve il SED U 008; 7. Il periodo di esportabilità termina; 8. Il flusso (BUC) termina. 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 46
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Scenario alternativo Il Case Owner rileva delle circostanze che possono incidere sul diritto all’indennità di disoccupazione e chiede informazioni sugli effetti 1. Il Case Owner compila una notifica in merito alle circostanze che possono incidere sul diritto utilizzando il SED U 010 e indica che desidera essere informato riguardo agli effetti sul diritto indicando “si” nella sezione 4; 2. Il Case Owner invia il SED U 010 alla Counterparty; 3. La Counterparty riceve il SED U 010; 4. Se nel SED U 010 il Case Owner ha chiesto informazioni in merito agli effetti sul diritto, la Counterparty compila il SED U 011 fornendo le informazioni richieste; 5. La Counterparty invia il SED U 011; 6. Il Case Owner riceve il SED U 011; 7. Il periodo di esportabilità termina; 8. Il flusso (BUC) termina. N. B. Nel caso in cui il Case Owner abbia indicato «no» nella sezione 4 del SED U 010, la Counterparty non invia il SED U 011 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 47
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Scenario alternativo 1) Il Case Owner rileva che una verifica mensile è stata richiesta nel campo specifico del documento portatile PD U 2. 1. IL Case Owner compila il documento di verifica mensile SED U 013; 2. IL Case Owner invia il SED U 013 3. La Counterparty riceve il SED U 013; Questa operazione si ripete ogni mese fino al termine del diritto all’esportabilità 2) La Counterparty chiede al Case Owner una verifica mensile (nel caso non sia già stato richiesto nel documento portatile PD U 2). 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La Counterparty compila una richiesta di verifica mensile (SED U 012); La Counterparty invia il SED U 012 al Case Owner; Il Case Owner receve il SED U 012; Il Case Owner compila il documento di verifica mensile (SED U 013); IL Case Owner invia il SED U 013; La Counterparty riceve il SED U 013; Questa operazione si ripete ogni mese fino al termine del diritto all’esportabilità 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 48
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Scenario alternativo La Counterparty notifica al Case Owner il rientro della persona disoccupata 1. 2. 3. 4. 5. La Counterparty compila il SED U 014; La Counterparty invia il SED U 014; Il Case Owner riceve il SED U 014; Il periodo di esportabilità termina; Il flusso ( BUC) termina. La Counterparty notifica al Case Owner una cessazione imprevista del diritto 1. 2. 3. 4. 5. 17/01/2022 La Counterparty compila il SED U 016; La Counterparty invia il SED U 016; Il Case Owner riceve il SED U 016; Il periodo di esportabilità termina; Il flusso (BUC) termina. Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 49
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Scenario alternativo La Counterparty può inviare una comunicazione di estensione del periodo di esportabilità 1. 2. 3. 4. La Counterparty compila il SED U 015; La Counterparty invia il SED U 015; Il Case Owner riceve il SED U 015; Questa parte del flusso termina In qualsiasi momento, una volta iniziato il flusso con l’invio del primo SED da parte del Case Owner, tutti i partecipanti (Case owner e Conterparty) hanno la possibilità di effettuare una richiesta di informazioni ad hoc 1. Il partecipante effettua le richieste utilizzando il flusso previsto dal sotto processo H_BUC_01 2. La richiesta sarà effettuata con il SED H 001 e per la risposta sarà utilizzato il SED H 002 3. Una volta scambiate le informazioni necessarie si chiude questa parte del flusso (sottoprocesso). 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 50
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Scenario alternativo In qualsiasi momento, una volta iniziato il flusso con l’invio del primo SED da parte del Case Owner, tutti i partecipanti (Case Owner e Conterparty) possono notificare il decesso della persona interessata 1. Il partecipante effettua la comunicazione usando il flusso previsto dal sotto processo H_BUC_07 2. La notifica sarà effettuata con il SED H 070 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 51
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione“ Riepilogo dei documenti strutturati utilizzati nel BUC Nome U 007 Si U 008 Si U 009 Si U 010 Si U 011 Si U 012 Si U 013 Si U 014 Si U 015 Si U 016 Si allegati allegati allegati Tipo SED SED SED H_BUC_01_Subprocess H_BUC_07_Subprocess AD_BUC_01_Subprocess AD_BUC_02_Subprocess AD_BUC_05_Subprocess AD_BUC_06_Subprocess AD_BUC_07_Subprocess AD_BUC_08_Subprocess AD_BUC_09_Subprocess BUC BUC BUC 17/01/2022 – – – – Close Case Reopen Case Forward Case Invalidate SED Reminder Clarify Content Reject SED Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 52
UB_BUC_02 – “Esportabilità della prestazione” Ruolo delle sedi INPS Per questo flusso la sede INPS può agire solo come Counterparty, il ruolo di Case Owner per quanto riguarda l’Italia è di competenza del Centro per l’impiego INPS agisce in veste di Counterparty nel caso di lavoratore comunitario rimasto disoccupato in Italia che si reca in un altro Stato membro dell’Unione europea in cerca di occupazione ed esporta la prestazione di disoccupazione in godimento Il Centro per l’Impiego agisce in veste di Case Owner Nel caso di lavoratore comunitario disoccupato che viene in Italia in cerca di occupazione ed esporta la prestazione pagata dallo stato membro di provenienza Circolare n. 132 del 2010 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 53
UB_BUC_03 – ‘Scambio delle informazioni relative al lavoratore frontaliero nel caso di iscrizione simultanea nello Stato di residenza e nello Stato di ultima occupazione Questo BUC è usato nel caso di lavoratore transfrontaliero, come definito all’articolo 65 (2) prima frase o articolo 65 bis (1) prima frase, che decide di iscriversi in via supplementare anche presso gli uffici del lavoro dell’altro Stato membro (lo Stato di ultima assicurazione che non eroga la prestazione di disoccupazione). Come conseguenza il lavoratore è registrato in entrambi gli Stati: lo Stato di residenza e lo Stato dove è stato assicurato da ultimo. Il flusso può essere attivato in entrambe le direzioni. Il Case Owner può essere sia l’Istituzione dello Stato di residenza che quella dello Stato di ultima assicurazione. 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 54
UB_BUC_03 – ‘Scambio delle informazioni relative al lavoratore frontaliero nel caso di iscrizione simultanea nello Stato di residenza e nello Stato di ultima occupazione SED utilizzati e riferimenti normativi Regolamento di base (883/04) SED U 018 richiesta informazioni sull’iscrizione di lavoratore frontaliero U 019 risposta alla richiesta informazioni sull’iscrizione di lavoratore frontaliero 17/01/2022 Regolamento di applicazione (987/09) 65(2) 65(3) 65 a (1) 56 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 55
UB_BUC_03 – ‘Scambio delle informazioni relative al lavoratore frontaliero nel caso di iscrizione simultanea nello Stato di residenza e nello Stato di ultima occupazione Scenario Se l’ex lavoratore transfrontaliero si iscrive nello Stato membro di residenza e anche nello Stato membro dove ha lavorato da ultimo, ciascuno di questi Stati può richiedere all’altro Stato informazioni in merito all’iscrizione del lavoratore. Lo stesso accade se l’ex lavoratore transfrontaliero si iscrive nello Stato membro dove ha lavorato da ultimo e anche nello Stato membro di residenza. Case Owner può essere sia l’Istituzione dello Stato di residenza che l’Istituzione dello Stato dove la persona ha lavorato da ultimo. In sostanza il Case Owner è l’Istituzione che inizia il caso. Considerato che, di fatto, sia un Istituzione che l’altra possono inviare la richiesta, verranno iniziati due distinti flussi (BUC) E’ possibile anche fare più richieste aggiuntive inviando il SED U 018. La Counterparty in questo caso risponderà alla seconda richiesta creando a sua volta una nuova richiesta del SED U 019 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 56
UB_BUC_03 – ‘Scambio delle informazioni relative al lavoratore frontaliero nel caso di iscrizione simultanea nello Stato di residenza e nello Stato di ultima occupazione Precondizioni La persona è disoccupata ed è un ex lavoratore transfrontaliero E In base all’articolo 65 (2): - La persona si è iscritta nello Stato di residenza e in via supplementare - Si è registrata come persona in cerca di lavoro anche nello Stato di ultima occupazione Oppure In base all’artcolo 65 bis (1): - La persona si è iscritta nello Stato di ultima occupazione (Stato di ultima assicurazione) e in via supplementare - si è iscritta anche come persona in cerca di lavoro nello Stato di residenza 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 57
UB_BUC_03 – ‘Scambio delle informazioni relative al lavoratore frontaliero nel caso di iscrizione simultanea nello Stato di residenza e nello Stato di ultima occupazione Scenario principale Individuazione dei partecipanti 1. Il Case Owner identifica lo Stato membro di ultima assicurazione/o lo Stato membro di residenza; 2. Il Case Owner poi identifica la corretta Istituzione (Counterparty) nell’altro Stato membro dove la persona disoccupata si è iscritta. Ci sarà una sola Counterparty; Invio della richiesta di informazioni 1. Il Case Owner compila una richiesta di informazioni sull’iscrizione del lavoratore transfrontaliero (SED U 018) inserendo i dati richiesti; 2. Il Case Owner invia il SED U 018 alla Counterparty; 3. La Counterparty riceve il SED U 018; 4. La Counterparty replica al SED U 018 compilando la risposta alle informazioni sull’iscrizione (SED U 019) fornendo le informazioni sull’iscrizione o sull’eventuale inizio di un nuovo lavoro; 5. La Counterparty invia il SED U 019 al Case Owner; 6. Il Case Owner riceve il SED U 019 7. Il flusso (BUC) termina. 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 58
UB_BUC_03 – ‘Scambio delle informazioni relative al lavoratore frontaliero nel caso di iscrizione simultanea nello Stato di residenza e nello Stato di ultima occupazione scenari alternativi In qualsiasi momento, una volta iniziato il flusso con l’invio del primp SED da parte del Case Owner, tutti i partecipanti (Case Owner e Counterparty) hanno la possibilità di effettuare una richiesta di informazioni ad hoc 1. Il partecipante effettua le richieste utilizzando il flusso previsto dal sotto processo H_BUC_01 2. La richiesta sarà effettuata con il SED H 001 e per la risposta sarà utilizzato il SED H 002 3. Una volta scambiate le informazioni necessarie si chiude questa parte del flusso (sottoprocesso). Il flusso principale (BUC) si chiuderà quando il Case Owner avrà ricevuto tutti i SED di risposta. 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 59
UB_BUC_03 – ‘Scambio delle informazioni relative al lavoratore frontaliero nel caso di iscrizione simultanea nello Stato di residenza e nello Stato di ultima occupazione scenari alternativi 1) In qualsiasi momento, una volta iniziato il flusso con l’invio del primp SED da parte del Case Owner, tutti i partecipanti (Case Owner e Counterparty) hanno la possibilità di iniziare uno scambio di informazioni per accertare la residenza iniziando il flusso previsto dal sotto processo H_BUC_02 2) Ciascun partecipante può scambiare documenti o una domanda con un altro partecipante utilizzando il flusso previsto dal sotto processo H_BUC_06 3) Ciascun partecipante può notificare l’eventuale decesso della persona interessata utilizzando il flusso previsto dal sotto processo H_BUC_07 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 60
UB_BUC_03 – ‘Scambio delle informazioni relative al lavoratore frontaliero nel caso di iscrizione simultanea nello Stato di residenza e nello Stato di ultima occupazione Riepilogo dei documenti strutturati utilizzati nel BUC Nome U 018 U 019 H_BUC_01_Subprocess H_BUC_02_Subprocess H_BUC_06_Subprocess H_BUC_07_Subprocess AD_BUC_01_Subprocess – Close Case AD_BUC_02_Subprocess – Reopen Case AD_BUC_05_Subprocess – Forward Case AD_BUC_06_Subprocess – Invalidate SED AD_BUC_07_Subprocess – Reminder AD_BUC_08_Subprocess – Clarify Content AD_BUC_09_Subprocess – Reject SED AD_BUC_10_Subprocess – Update SED AD_BUC_11_Subprocess – Business Exception AD_BUC_12_Subprocess – Change of Participant 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione Tipo SED BUC BUC BUC BUC 61
UB_BUC_03 – ‘Scambio delle informazioni relative al lavoratore frontaliero nel caso di iscrizione simultanea nello Stato di residenza e nello Stato di ultima occupazione Ruolo delle sedi INPS Per questo flusso la sede INPS può agire solo come Case Owner; il ruolo di Counterparty, per quanto riguarda l’Italia, è di competenza del Centro per l’Impiego INPS agisce in veste di Case Owner nel caso di lavoratore transfrontaliero residente in Italia che ha lavorato da ultimo in un altro Stato membro e che percepisce la prestazione di disoccupazione in base all’articolo 65 Il Centro per l’Impiego agisce in veste di Counterparty In tutti i casi in cui l’Istituzione di un altro Stato membro (Stato di residenza della persona disoccupata o lo Stato di ultima assicurazione) inizia un flusso per chiedere informazioni sull’iscrizione della persona disoccupata agli uffici del lavoro italiani (Centro per l’impiego). 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 62
Grazie 17/01/2022 Sistema EESSI descrizione flussi del settore disoccupazione 63
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