Descripcin de los actores involucrados Objetivos de la
Descripción de los actores involucrados
Objetivos de la presentación Identificar a los actores involucrados. Actores estatales y no estatales. Definir qué es un mapeo de actores clave.
Introducción: Actores sociales • “Denomino actores sociales a todos aquellos grupos, sectores, clases, organizaciones o movimientos que intervienen en la vida social en aras de conseguir determinados objetivos particulares, sectoriales, propios sin que ello suponga necesariamente una continuidad de su actividad como actor social, ya sea respecto a sus propios intereses como a apoyar las intervenciones de otros actores sociales” (Rauber, 2006: 3).
Algunos actores sociales Partidos políticos Universidades o centros educativos Grupos religiosos Organizaciones de la sociedad civil Gremios o grupos de interés (por ejemplo los transportistas). Movimientos sociales Organismos públicos Empresas Sindicatos
Introducción: Actores sociales • “Existe una relación estrecha entre actores sociales y sujetos: ser sujeto presupone que se es un actor social, pero no todos los actores llegarán a constituirse en sujeto. Los actores tienden a constituirse en sujeto en la medida que inician un proceso (o se integran a otro ya existente) de reiteradas y continuas inserciones en la vida social, que implica —a la vez que el desarrollo de sus luchas y sus niveles y formas de organización—, el desarrollo de su conciencia” (Rauber, 2006: 3).
Actores estatales y no estatales • “Durante la formación de la agenda y la inclusión del problema público dentro de esta, se identifica la participación de actores relevantes, tanto estatales como no estatales”. (Guzmán, 2015: 26).
Actores Estatales y no estatales Actores estatales • Cumplen principalmente funciones de intermediación entre la sociedad y el Estado, pero siempre bajo la motivación de sus propios intereses y condicionados por factores contextuales. • Son las autoridades públicas competentes al tipo de política pública que se realiza, ya sea nacional o local, así como los sectores que abarca. Son estos quienes, en últimas, toman las decisiones sobre la inclusión del problema público, así como la prioridad que se le otorga. Fuente: Elaboración propia con información de Guzmán (2015: 26).
Los partidos políticos • “Los partidos, como institución, cumplen las funciones de representar intereses, articular intereses y socializar la política; debido a lo anterior, son actores que resultan clave en todo el proceso del ciclo de la política pública, y esencialmente en la formación de la agenda” (Guzmán, 2015: 26).
La sociedad civil • “La sociedad civil se moviliza a fin de presionar a las autoridades para que los problemas que están acorde a sus intereses se incluyan en la agenda formal y, finalmente, los ciudadanos en general, puesto que estos son los afectados directos o indirectos, es decir, producen las demandas” (Guzmán, 2015: 26).
Medios de comunicación • “Los medios de comunicación masiva, al tener en su poder la información, contribuyen a la inclusión de un problema en la agenda, puesto que logran que las autoridades se percaten de situaciones que son percibidas como problema y, asimismo, las difunden entre la comunidad” (Guzmán, 2015: 26).
Centros educativos • “En cuanto a la academia, las universidades, los centros de investigación, etc. , también cobran relevancia durante el proceso de definición del problema y, asimismo, aconsejan a las autoridades en la toma de decisiones” (Guzmán, 2015: 26).
Mapeo de actores clave • Para identificar a los actores en un problema público, se cuenta con una metodología: Mapeo de Actores clave (MAC), que está siendo cada vez más utilizada como herramienta de diagnóstico y para la gestión de proyectos.
Mapeo de actores clave • El MAC es una mirada sobre cómo los actores sociales se articulan, relacionan y desenvuelven en una situación y/o contexto determinado. Te recomendamos el material de Esteban Tapella (2007).
Fuentes de consulta • Guzmán, C. (2015). Las políticas públicas: cuadernos de notas. Barranquilla: Universidad del Norte. – Capítulo 3: Las políticas públicas. Génesis y ciclo. (Disponible en la Biblioteca Virtual ULA, colección e-libro). • Rauber, I. (2006). Luchas y organizaciones sociales y políticas: Desarticulaciones y articulaciones. Conceptos y fenómenos fundamentales de nuestro tiempo. Instituto de Investigaciones Sociales. UNAM.
Fuentes de consulta • Tapella, E. (2007). El mapeo de Actores Claves, documento de trabajo del proyecto Efectos de la biodiversidad funcional sobre procesos ecosistémicos, servicios ecosistémicos y sustentabilidad en las Américas: un abordaje interdisciplinario. Universidad Nacional de Córdoba, Inter-American Institute for Global Change Research (IAI).
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