Desarrollo regional y local Enfoque desde el Desarrollo

Desarrollo regional y local: Enfoque desde el Desarrollo Humano Efraín Gonzales de Olarte Pando, mayo 2013

¿Qué es el Desarrollo Humano? • Es la expansión permanente de las Capacidades (capabilities) y Derechos (entitlements) de las personas, dentro de un marco de igualdad de oportunidades para todos en cada localidad, región y pais, que permita su progreso en libertad. • El desarrollo se debe medir por lo que pueden ser y hacer las personas, antes que por lo que puedan tener • Existen satisfactores que son los medios que facilitan el desarrollo humano. A menudo se los confunde con los fines del desarrollo 24/10/2020

Satisfactores Jubilación empleo-ingreso Educación Seguridad social Vivienda Salud Alimentación 0 4 21 65 Años de vida 100

Desarrollo local, regional y nacional para el desarrollo humano: el espacio soporte material de la sociedad • El desarrollo de las personas se da en el espacio. Las personas y familias pertenecen a varios espacios de desarrollo humano. - Espacio local: el ámbito de la convivencia social y el consumo, donde las personas utilizan sus capacidades y ejercen sus derechos - Espacio regional: el ámbito de la producción, de la inversión y el empleo. Es la base material desarrollo humano donde se generan los satisfactores - Espacio nacional: el ámbito de la integración económica, social y política REGIÓN LOCAL NACIÓN

Desarrollo de las personas en función del desarrollo de las cosas • DH (capacidades, oportunidades y desempeños) = F ( trabajo decente, calidad de gobierno, leyes adecuadas e igualdad ante la ley, organizaciones sociales, políticas y culturales, seguridad social) • DH (satisfactores) = F (ingreso, acceso a bienes y servicios, infraestructura, educación, salud, vías de comunicación) • DHLocal = F (IDH (desarrollo logrado por las personas), ODDH (organizaciones existentes para facilitar la convivencia humana), productividad local de la fuerza laboral, IDE (capacidad del estado para promover el desarrollo humano) • DHRegional= F(Integración (física, económica, estatal)), economía regional (centro-periferia), capacidad exportadora)

Región: integración de localidades • Región: centro y su periferia o “hinterland” Localidad 2 Localidad 1 CENTRO Localidad 6 Localidad 3 CIUDAD GRANDE Localidad 5 Localidad 4

La densidad socio-económica en el espacio • Densidad de las capacidades humanas (índices educativos y de empleo decente). A mayor PEA educada mayor densidad humana • Densidad del capital físico por Km 2. A mayor número de centros de trabajo por Km 2 mayor densidad del capital. • Densidad de las organizaciones sociales. A mayor “capital humano” mayor desarrollo humano. • Densidad del Estado. A mayor presencia efectiva del estado mayor densidad estatal y mayor desarrollo humano. • Densidad cultural. A mayor cultura y códigos éticos compartidos mayor desarrollo humano

Integración factor de desarrollo local y regional • Integración: relacionamiento permanente entre personas, territorios y sectores • Integración física incompleta: víal, energética e informativa • Integración económica: heterogénea, debido a débil desarrollo de los mercados • Integración estatal débil debido a Estado pequeño y centralizado E. Gonzales de Olarte PUCP

Economía regional: integración de economías locales

24/10/2020

Perú: Integración y desarrollo humano 2007 1/ Integración física Integración económica % PEA Colocacio asalariadanes como Índice % del PIB % viviendas % % viviendas con camino con Índice teléfonos asfaltado electricidad fijos Integración estatal % gasto % de de contribuye Índice gobierno ntes en el PIB IDH IIIH Total 43. 0 51. 8 47. 4 15. 9 74. 1 27. 7 39. 2 14. 2 6. 6 10. 4 0. 623 32. 3 Huancavelica Cajamarca Amazonas Huánuco Ayacucho Pasco Cusco 25. 0 30. 3 28. 8 28. 3 30. 4 38. 5 29. 2 2. 14 10. 1 7. 1 13. 3 10. 1 4. 2 12. 1 13. 6 20. 2 18. 0 20. 8 20. 2 21. 3 20. 7 5. 3 9. 5 15. 1 9. 0 9. 2 7. 1 11. 3 55. 9 40. 2 48. 5 43. 1 51. 2 69. 0 64. 4 2. 9 7. 1 5. 0 7. 3 6. 6 2. 9 21. 4 18. 9 22. 9 19. 8 22. 5 27. 6 26. 2 3. 63 5. 22 5. 10 6. 07 6. 29 6. 64 14. 01 11. 6 8. 9 12. 4 12. 8 16. 5 5. 3 8. 3 7. 6 7. 1 8. 7 9. 4 11. 4 6. 0 11. 1 0. 539 0. 563 0. 574 0. 566 0. 562 0. 589 0. 580 14. 2 15. 4 16. 5 16. 7 18. 1 18. 3 19. 3 Puno Loreto San Martín Apurímac 21. 3 31. 3 29. 0 34. 1 29. 6 10. 9 20. 7 11. 3 25. 4 21. 1 24. 8 22. 7 19. 4 18. 9 20. 0 9. 4 57. 5 61. 3 59. 0 56. 6 4. 6 19. 9 11. 6 20. 1 27. 2 33. 3 30. 2 28. 7 6. 04 7. 42 6. 66 6. 44 11. 0 10. 9 11. 5 22. 7 8. 5 9. 2 9. 1 14. 6 0. 561 0. 589 0. 590 0. 561 20. 4 21. 2 21. 4 22. 0 Junín 36. 1 15. 0 25. 6 11. 6 73. 4 16. 9 33. 9 9. 25 6. 8 8. 0 0. 600 22. 5 Ucayali 36. 7 16. 6 26. 7 10. 8 64. 6 18. 4 31. 3 11. 66 9. 2 10. 5 0. 602 22. 8 Piura Ancash La Libertad 39. 2 41. 8 45. 7 15. 7 9 20. 0 27. 4 25. 4 32. 8 20. 3 19. 2 13. 8 66. 4 73. 2 71. 9 20. 5 20. 1 16. 9 35. 7 37. 5 34. 2 7. 99 8. 60 8. 83 6. 1 4. 9 7. 0 7. 3 6. 9 0. 598 0. 600 0. 621 23. 4 24. 6 Madre de Dios Moquegua Tacna Tumbes Ica Arequipa Lambayeque Lima y Callao 47. 1 42. 9 37. 3 39. 6 55. 9 47. 6 46. 7 52. 7 16. 9 5. 9 14. 0 21. 7 14. 5 16. 1 24. 2 79. 6 32. 0 24. 4 25. 7 30. 6 35. 2 31. 8 35. 5 66. 2 18. 3 22. 7 26. 1 20. 5 25. 9 23. 2 33. 7 24. 9 68. 3 80. 3 81. 6 81. 1 76. 2 84. 2 76. 1 93. 0 10. 3 17. 7 19. 1 17. 9 23. 6 28. 2 49. 7 32. 3 40. 2 42. 2 39. 9 41. 9 45. 3 46. 0 55. 9 13. 68 19. 45 23. 37 11. 29 11. 77 17. 76 10. 05 23. 99 8. 6 4. 8 6. 8 13. 8 5. 5 3. 9 6. 4 5. 8 11. 1 12. 1 15. 1 12. 6 8. 6 10. 9 8. 2 14. 9 0. 630 0. 653 0. 647 0. 649 0. 653 0. 648 0. 618 0. 679 25. 1 25. 6 27. 7 28. 6 29. 3 29. 9 45. 6 Elaboración propia sobre la base de fuentes del BCRP, INEI (Censo 2007, SUNAT,

INDICE DE DENSIDAD DEL ESTADO (IDE) 2007 Población IDH IDE IDHd = 0. 394 + 0. 32 IDE R 2= 0. 808 IDHp = 0. 42 + 0. 281 IDE R 2= 0. 65

¿DESARROLLO LOCAL EN FUNCIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL O VICEVERSA? • El desarrollo local depende de su densidad socio-económica y de su integración en la región. • El desarrollo local debe permitir mayor bienestar de la población en el lugar donde vive. • Las regiones con ciudades (centros) grandes generan mayores posibilidades para la densidad socio-económica y para el desarrollo local. • Existe una interrelación entre desarrollo local y regional, que depende de las características productivas de cada región. Cuánto más exportadora mayor posibilidad de desarrollo regional y local. • El papel del estado, en sus diferentes niveles de gobierno es crucial para el desarrollo local-regional