Desafos Eficiencia Energtica 2014 2018 Marcelo Padilla Divisin

Desafíos Eficiencia Energética 2014 - 2018 Marcelo Padilla División de Eficiencia Energética Ministerio de Energía

EFICIENCIA ENERGÉTICA CONTENIDO ü Situación Actual ü Líneas de Acción 2005 - 2014 ü Líneas de Acción 2014 - 2018 ü Metas y objetivos

EFICIENCIA ENERGÉTICA: Situación Actual SITUACIÓN ACTUAL VS OCDE Curvas PIB- Crecimiento de Energía Chile Curvas PIB- Crecimiento de Energía OCDE 160 350 150 200 140 130 120 150 110 100 Indice PIB 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Variación (%) 250 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Variación (%) 300 Indice Energía Indice PIB Indice Energía Fuente: Balance de Energía y EIA El consumo p/c de energía de Chile es el doble del promedio Latinoamericano y la mitad del consumo promedio OCDE

Acciones 2005 - 2014 Campañas comunicacionales y Educación Reemplazo ampolletas - Etiquetado artefactos, viviendas, vehículos Nueva Institucionalidad Estándar Mínimo Ampolletas Auditorías y Proyectos Piloto

Desafío Considerando la madurez que ha adquirido el mercado de la Eficiencia Energética, es necesario avanzar hacia una “fase de masificación de los proyectos de Eficiencia Energética”… para así, reducir el consumo energético del país en un 20% respecto al consumo esperado sin contemplar las medidas señaladas al año 2025.

1. Etiquetado & MEPS

2. Fortalecer el Mercado de la EE Oportunidades de Negocio Financiamiento Reducir Barreras Alinear Incentivos

3. Ley de Eficiencia Energética

3. Antecedentes para una Ley de Eficiencia Energética - Beneficios de la Eficiencia Energética - Barreras que enfrenta la Eficiencia Energética - Experiencia internacional

Antecedentes para una Ley de Eficiencia Energética: Beneficios Beneficio nacional, social / ambiental Descripción La eficiencia energética ayuda a disminuir la dependencia de los Seguridad energética nacional combustibles fósiles y sus efectos en la economía nacional. Además, mejora la capacidad de la empresa para detectar y tratar las consecuencias derivadas de la volatilidad de los mercados energéticos internacionales. La optimización del uso de la energía reduce proporcionalmente la necesidad de invertir en la generación de energía, transmisión y Precios de la energía capacidad de distribución. Disminuyendo de esta forma el costo del sistema de suministro de energía, el cual es financiado por toda la población nacional. Mayor riqueza y empleo La implementación de medidas de eficiencia energética mejora la competitividad del sector industrial, contribuyendo al crecimiento y a la sustentabilidad económica nacional, lo cual impacta directamente en el empleo. Reducción de contaminantes La implementación de medidas de eficiencia energética ayuda a atmosféricos mitigar los contaminantes asociados a la actividad empresarial, mejorando así la salud pública y el bienestar. (IEA, 2014; ACEEE, 2015; Bement & Skumatz, 2007; Lazar & Colburn, 2013)

Antecedentes para una Ley de Eficiencia Energética: Beneficios-Sector industrial Aumento de competitividad Descripción Mejoras en el uso de la energía ayudan a reducir costos o generan aumentos en la capacidad de producción. Este es sin duda el la beneficio más valorado por la industria. Diferenciación y valorización de productos comercializados como alternativas sustentables o verdes, en virtud de su fabricación con Productos sustentables uso responsable de la energía. La implementación de medidas de eficiencia energética puede ayudar a mejorar la seguridad de los procesos productivos al utilizar de mejor forma la energía. Además, ayuda a desarrollar capital Mejoras laborales y humano avanzado facilitando su atracción y/o disminuyendo su rotación al interior de la empresa seguridad La adopción de tecnologías eficientes mejora el ciclo de vida de un proyecto, optimizando la relación CAPEX/OPEX siendo éste más CAPEX/OPEX sustentable en el tiempo. (IEA, 2014; ACEEE, 2015; Newberger, et al. , 2007; Pye & Mc. Kane, 1999)

Antecedentes para una Ley de Eficiencia Energética: Barreras Tipo de barrera Descripción Informativa Desconocimiento sobre alternativas tecnológicas existentes o sobre el potencial de eficiencia existente. Cultural conductual o Reticencia a la inversión, resistencia al cambio, aversión al riesgo, poca importancia asignada a la eficiencia energética. Económica Falta de recursos para invertir, selección de equipos se hace en función de la inversión inicial. No hay incentivos económicos, tributarios o financieros que premien la eficiencia energética. Técnica Falta de capital humano conocimientos adecuados, inexistencia de mediciones. Institucional Inexistencia o falta de autoridad de las unidades de gestión de la energía al interior de la empresa u organización. Reglamentaria Falta de reglamentación que exija niveles de eficiencia energética o que estandarice procedimientos. (Sorrell, et al. , 2011; IEA, 2013 a; Brown, 2001)

Antecedentes para una Ley de Eficiencia Energética: Experiencia Internacional A nivel internacional más de 30 países, desarrollados y en vías de desarrollo, cuentan con leyes de eficiencia energética con el fin de dar un mejor uso a los recursos energéticos Ayuda Memoria: revisar minuta

Antecedentes para una Ley de Eficiencia Energética: Experiencia Internacional Regulaciones y medidas más comunes de eficiencia energética Etiquetado de artefactos obligatorio: La etiqueta de eficiencia energética es una herramienta que contribuye a informar al consumidor sobre el desempeño de artefactos, edificios, vehículos, con el fin de impulsar a la población a consumir productos más eficientes. Estándares mínimos de eficiencia energética: Los estándares mínimos de eficiencia energética prohíben la comercialización de productos, artefactos y/o vehículos que no cumplen con un determinado estándar de eficiencia energética, con el fin de erradicar del mercado aquellos productos más ineficientes e impulsar a la industria a producir o importar productos con mejor desempeño energético. Auditorías energéticas: En general se realizan para el sector industrial y edificios de uso comercial, público y residencial. Son muy útiles para detectar los consumos de energía e identificar los potenciales de ahorro. Reporte de consumo de energía: En general este tipo de reporte es solicitado a empresas o edificios de alto consumo de energía. Contribuye a que las empresas puedan monitorear permanentemente su rendimiento.

Experiencia Internacional Gerentes de energía: En general esta medida es utilizada para empresas de alto consumo energético, tanto para industrias y servicios. En algunos países también es una medida utilizada en empresas de transporte. Planes de ahorros de energía: En algunos países se exigen estos planes para grandes consumidores de energía, en general en la industria, pero también en otros sectores, incluso para municipalidades. Entrenamiento a profesionales: Es una medida relativamente nueva, empleada para mejorar la calidad de las auditorías y de los gerentes de energía, así como de las competencias de la industria en general. Mantenimiento obligatorio de equipos consumidores de energía: El principal objetivo de esta medida es mantener la eficiencia energética de los productos el mayor tiempo que se pueda, y sin un adecuado mantenimiento, parte de la eficiencia inicial se puede perder rápidamente. Regulación en la calidad de la eficiencia energética de los equipos: En varios países este tipo de medidas se logra certificando los productos en ciertas variables como calidad o seguridad. La idea es asegurar que el ahorro de energía de los productos más eficientes se cumpla y sean productos de calidad.

Recomendaciones internacionales para el sector industrial Gestión de energía en la industria. Exigir a las industrias con grandes consumos de energía, e incentivar a otros usuarios industriales de energía, ajustarse a la norma ISO 50001 o a un protocolo de gestión de energía equivalente. Todas las medidas que sean costo efectivas en lograr reducciones de energía deben ser implementadas, y la industria debe informar sobre sus esfuerzos. Las medidas de gestión de energía deberían incluir: Identificación y evaluación de oportunidades de ahorro de energía mediante evaluación comparativa (benchmarking), además de medir y documentar el consumo de energía. Implementar acciones para capturar las oportunidades identificadas de ahorro de energía. Reporte público de las oportunidades de ahorro de energía identificadas y de las medidas adoptadas para capturarlos. Japón es uno de los países que tiene una regulación más estricta en este ámbito, ya que los profesionales que administren el sistema de gestión de la energía tienen que ser certificados y aprobados por el gobierno. Por otro lado, distintos sectores industriales deben cumplir con indicadores de benchmarking y metas de reducción de consumo (Matsuta, 2009)

Recomendaciones internacionales para el sector industrial Equipos y sistemas industriales de alta eficiencia Generar MEPS para motores eléctricos y otros equipos o maquinaria industrial, y poner en práctica medidas para hacer frente a las barreras a la optimización de la eficiencia energética en el diseño y operación de los sistemas y procesos industriales. Las políticas pueden incluir: MEPS obligatorios para motores eléctricos y otras categorías de equipos industriales tales como transformadores de distribución, compresores, bombas y calderas. Portafolios de políticas integrales de eficiencia energética para influir en el diseño y operación de los procesos industriales, tales como sistema de cogeneración, variadores de frecuencia, generación de agua caliente y vapor. Las medidas podrían incluir el suministro de información sobre la eficiencia energética de equipos, iniciativas de formación, auditorías, asesoramiento técnico y la documentación, y protocolos del sistema de evaluación.

Recomendaciones internacionales para el sector industrial Servicios de eficiencia energética para pequeñas y medianas empresas La IEA recomienda desarrollar e implementar un conjunto de políticas y medidas especialmente diseñadas para promover la eficiencia energética en las pymes. Las medidas dirigidas a mejorar la eficiencia energética en las pymes deben incluir: Un sistema para garantizar que las auditorías de energía, llevada a cabo por ingenieros calificados, sean ampliamente promovidas y de fácil acceso para todas las PYME. Entrega de información de alta calidad y pertinente sobre casos prácticos exitosos para la eficiencia energética que sea apropiado para cada sector industrial. Información comparativa de rendimiento energético que pueda ser utilizada fácilmente por las PYME, y estructurada, para permitir comparaciones internacionales y dentro de la economía.

Recomendaciones internacionales para el sector industrial Políticas complementarias para apoyar la eficiencia energética industrial AIE recomienda apoyar las mejoras en la eficiencia energética industrial mediante la eliminación de subsidios a la energía, la internalización de los costos ambientales, proporcionando incentivos específicos y garantizar el fácil acceso al financiamiento. Para promover la inversión económica en eficiencia energética, se sugieren los siguientes puntos: Eliminar los subsidios de energía e internalizar los costes externos de la energía a través de políticas como la fijación de precios del carbono. Fomentar la inversión en equipos y procesos industriales de alta eficiencia energética mediante el establecimiento de incentivos financieros específicos, como incentivos fiscales para las inversiones de eficiencia energética en la industria (en particular, en las PYME). Fomentar el financiamiento privado de las mejoras de eficiencia energética en la industria a través de intercambio de riesgo o garantías de préstamos con instituciones financieras privadas y permitir el mercado de los contratos de rendimiento energético.

Resultados de las medidas de EE y potenciales a nivel internacional cantidad de energía evitada (63. 000 PJ) Energía no consumida debido a medidas de eficiencia energética en 11 países miembros de la IEA

Resultados de las medidas de EE y potenciales a nivel internacional Evolución del uso energético (línea azul) e intensidad energética (roja) del sector Industrial de EE. UU El consumo de energía aumentó en un 26%. Sin embargo, durante este mismo período, el producto interno bruto (PIB) aumentó en un 149%. Intensidad se redujo en un 50%. Sobre la base de los datos disponibles, se estima conservadoramente que el 60% de la mejora en la intensidad energética se debió a la implementación de medidas de eficiencia y el 40% restante se debió a los cambios estructurales.

Resultados de las medidas de EE y potenciales a nivel internacional Japón ha mejorado su eficiencia energética en aproximadamente 40% desde la crisis del petróleo como un resultado de acciones del sector público y privado

Resultados de las medidas de EE y potenciales a nivel internacional Japón

Resultados de las medidas de EE y potenciales a nivel internacional Potencial de ahorro de eficiencia energética para diferentes países. World Energy Council 2013. Potencial económicos (payback < 10 años) Países Potencial Eléctrico (Twhe/año) Potencial realizables (payback < 3 años) Potencial Térmico (Twhth/año) Costo medidas eléctricas (mil MM€) Costo medidas térmicas (mil MM€) Potencial Eléctrico (Twhe/año) Potencial Térmico (Twhth/año) Costo medidas eléctricas (mil MM€) Costo medidas térmicas (mil MM€) Alemania 42 157 44 49 15 63 5 8 Francia 25 70 17 18 9 28 2 3 Reino Unido 21 64 20 11 8 26 2 2 Italia 25 69 31 16 9. 4 28 3 3 Suecia 10 27 7. 4 9. 6 3. 6 11 0. 5 1. 5 Austria 5 19 5 5 2 7. 8 0. 7 0. 8 Turquía 14 58 12 11 5 24 1. 7 EU 27 250 788 238 198 92 318 29 31

Resultados de las medidas de EE y potenciales a nivel internacional Australia. Climate Works Australia (2013) (a) Consumo energía final para el sector industrial Australiano. (b) potencial de ahorro identificado

Potencial de Eficiencia Energética en Chile Estudio de Bases para la Elaboración de un Plan Nacional de Acción de Eficiencia Energética 2010 -2020” desarrollado por el PRIEN (2010) Potencial de eficiencia energética al año 2020, en Tcal Esc. Optimista PNAEE Esc. Pesimista PNAEE Ahorro Total (Tcal) Edificaciones 7. 716 3. 764 Artefactos 5. 804 4. 014 Industria y Minería 24. 664 13. 999 Transporte 5. 761 2. 441 Total 43. 945 24. 218 Sector

Ley de Eficiencia Energética ü Objetivo: Promover el uso racional y eficiente de los recursos energéticos en los principales sectores del consumo, con el fin de fomentar la seguridad energética, mejorar a la competitividad de la economía nacional y al desarrollo sustentable de nuestro país.

Objetivos específicos Grandes Consumidores • Establecer los mecanismos legales para que los grandes consumidores de energía gestionen de manera eficiente y racional su consumo energético, estableciendo medidas que sean evaluadas y monitoreadas en el tiempo por la autoridad. Pequeña Industria, Comercio Hogares • Apoyar y con programas la adopción de buenas prácticas y tecnologías eficientes que permitan reducir el consumo energético de estos consumidores. Transporte • Reducir gradualmente el consumo energético de este sector a través de estándares de eficiencia para el parque vehicular, y mejorando la información respecto de los consumos energéticos de los distintos tipos de vehículos Sector Público • Fomentar el buen uso de la energía en las instalaciones públicas, lo que contribuirá además a un mejor uso de los recursos fiscales, y permitirá el desarrollo de la industria de las ESCO al alero del sector público. Vivienda • Mejorar la información respecto del consumo energético de las viviendas al momento de la compra.

Objetivos específicos Grandes Consumidores • Establecer los mecanismos legales para que los grandes consumidores de energía gestionen de manera eficiente y racional su consumo energético, estableciendo medidas que sean evaluadas y monitoreadas en el tiempo por la autoridad. . Pequeña Industria, Comercio y Hogares • Apoyar con programas la adopción de buenas prácticas y tecnologías eficientes que permitan reducir el consumo energético de estos consumidores. Transporte • Reducir gradualmente el consumo energético de este sector a través de estándares de eficiencia para el parque vehicular, y mejorando la información respecto de los consumos energéticos de los distintos tipos de vehículos Sector Público • Fomentar el buen uso de la energía en las instalaciones públicas, lo que contribuirá además a un mejor uso de los recursos fiscales, y permitirá el desarrollo de la industria de las ESCO al alero del sector público. Vivienda • Mejorar la información respecto del consumo energético de las viviendas al momento de la compra.

Objetivos específicos Grandes Consumidores • Establecer los mecanismos legales para que los grandes consumidores de energía gestionen de manera eficiente y racional su consumo energético, estableciendo medidas que sean evaluadas y monitoreadas en el tiempo por la autoridad. Pequeña Industria, Comercio y Hogares • Apoyar con programas la adopción de buenas prácticas y tecnologías eficientes que permitan reducir el consumo energético de estos consumidore s. Transporte • Reducir gradualmente el consumo energético de este sector a través de estándares de eficiencia para el parque vehicular, y mejorando la información respecto de los consumos energéticos de los distintos tipos de vehículos. Sector Público • Fomentar el buen uso de la energía en las instalaciones públicas, lo que contribuirá además a un mejor uso de los recursos fiscales, y permitirá el desarrollo de la industria de las ESCO al alero del sector público. Vivienda • Mejorar la información respecto del consumo energético de las viviendas al momento de la compra.

Objetivos específicos Grandes Consumidores • Establecer los mecanismos legales para que los grandes consumidores de energíagestionen de manera eficiente y racional su consumo energético, estableciendo medidas que sean evaluadas y monitoreadas en el tiempo por la autoridad. Pequeña Industria, Comercio y Hogares • Apoyar con programas la adopción de buenas prácticas y tecnologías eficientes que permitan reducir el consumo energético de estos consumidores. Transporte • Reducir gradualmente el consumo energético de este sector a través de estándares de eficiencia para el parque vehicular, y mejorando la información respecto de los consumos energéticos de los distintos tipos de vehículos Sector Público • Fomentar el buen uso de la energía en las instalaciones públicas, lo que contribuirá además a un mejor uso de los recursos fiscales, y permitirá el desarrollo de la industria de las ESCO al alero del sector público. Vivienda • Mejorar la información respecto del consumo energético de las viviendas al momento de la compra.

Objetivos específicos Grandes Consumidores • Establecer los mecanismos legales para que los grandes consumidores de energía gestionen de manera eficiente y racional su consumo energético, estableciendo medidas que sean evaluadas y monitoreadas en el tiempo por la autoridad. Pequeña Industria, Comercio Hogares • Apoyar y con programas la adopción de buenas prácticas y tecnologías eficientes que permitan reducir el consumo energético de estos consumidores. Transporte • Reducir gradualmente el consumo energético de este sector a través de estándares de eficiencia para el parque vehicular, y mejorando la información respecto de los consumos energéticos de los distintos tipos de vehículos Sector Público • Fomentar el buen uso de la energía en las instalaciones públicas, lo que contribuirá además a un mejor uso de los recursos fiscales, y permitirá el desarrollo de la industria de las ESCO al alero del sector público. Vivienda • Mejorar información respecto consumo energético de viviendas momento de compra. la del las al la

4. - Calefacción Eficiente Recambio Estufas & Estándares Declarar la leña como combustible sólido (2016 e) Nuevo Estándar Construcción (2017 e) Educación

5. Educación & Campañas Masivas

Objetivo y Metas 60, 000 Más Recursos (Aumento 70% el 2015) Millones 50, 000 + 40, 000 30, 000 20, 000 10, 000 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 § Ley EE § Fortalecer Mercado § Calefacción Eficiente § Educación & Campañas

Gracias Marcelo Padilla División de Eficiencia Energética Ministerio de Energía