Desafios del Mecanismo de Obras por Impuestos Vctor
“Desafios del Mecanismo de Obras por Impuestos” Víctor Castillo Advíncula Dirección de Inversiones Descentralizadas Lima, 01 de diciembre de 2015
Obras por Impuestos ESTADO EMPRESA ► - Gobierno Regional ► - Gobierno Local ► - Universidad Nacional ► - Gobierno Nacional BENEFICIOS SOCIALES PIP EMPRESA FINANCIA Y EJECUTA CONVENIO DE INVERSIÓN (*) CIPRL: Certificado de Inversión Pública Regional y Local CIPGN: Certificado de Inversión Pública Gobierno Nacional MEF CIPRL / CIPGN(*) La empresa recibe el CIPRL/CIPGN por el monto invertido, y lo utiliza para pagar su Impuesto a la Renta
Condiciones Generales Qué Tipo de Proyectos? ü Proyectos que se enmarquen en la definición de Proyecto de Inversión Pública por el SNIP Proyectos con Rentabilidad Social ü Proyectos a ejecutar tiene que tener Declaratoria de Viabilidad en el marco del SNIP Voluntad Política ü El Concejo Municipal, Consejo Regional o Universitario ó titular del Sector/Entidad, prioriza proyectos que serán ejecutados mediante Ox. I Control previo y posterior ü La Contraloría emite Informe Previo y posteriormente audita proceso. Proyectos Formulados por la Empresa ü La empresa privada puede formular el estudio de pre inversión para un proyecto nuevo y luego la entidad lo hace suyo y declara viable. La opción de Mantenimiento ü La empresa privada también puede financiar el mantenimiento de un proyecto. Para ello, esta opción debe estar establecida en las Bases
Beneficios Para Gobierno Regional y Local, Universidades y Sectores Para la Empresa Privada ü Acelera proceso de ü Mejora su reputación: ejecución de proyectos. Publicidad e Imagen ü Presupuesto adicional de ü Mejora programas de Inversiones Responsabilidad Social ü Garantiza Calidad de la Obra
Etapas del Proceso Priorización del Proyecto Iniciativa de la Entidad Acuerdo(*) Conc(s)ejo Propuesta de la empresa Privada Selección Empresa Informe Previo Contraloría Proceso Selecció n Presentación Propuestas Suscripción Future Convenio Industry Empresa. Scenarios GR/GL/UN/GN Ejecución del Proyecto Gestión del CIPRL Contratación Supervisor Informe de Calidad Ejecución Emisión CIPRL Expediente Técnico Acta de Recepción (*) En los sectores se prioriza mediante Resolución del Titular de la Entidad Pública PROINVERSION Acompaña a la empresa y Asesora a los GR/GL/UN/GN
El Decreto Legislativo 1238: Principales Cambios ü Incorporación de nuevos sectores: Saneamiento, Deporte, Ambiente y Cultura ü Ejecución conjunta de proyectos entre GN y GR/GL ü Ampliación de financiamiento para Ox. I Nacional: Fondos directamente recaudados, Especiales. ü Reconocimiento de variaciones en fase de inversión ü Responsabilidad de la entidad y funcionarios ü Mejoras en la supervisión: Financiamiento privado ü Límite de 15 000 UIT, mayor predictibilidad. ü Acción de Control sobre monto invertido y responsabilidades de entidades públicas
¿Cuánto se ha avanzado? s/. 1, 817. 9 millones 5 elecom / Cultura / Irrigación / Otros 5% Comercio / Esparcimiento 2% Seguridad 5% en compromisos de inversión 2009 - 20151/ 187 obras culminadas/en ejecución Educación / Salud 24% 41% S/. 900 S/. 433 MM Saneamiento S/. 650 24% S/. 735 MM Transporte S/. 477 Ene-Nov 1/ 2015 S/. 273 2 2009 5 2010 86 S/. 181 S/. 10 S/. 6 35 7 19 2011 2012 2013 Monto de Inversión (Millones de S/. ) Nº Obras Culminadas o en Ejecución 1/ Actualizado al 24 de Noviembre de 2015 Fuente: Pro. Inversión S/. 195. 7 MM ü 61 empresas financiando obras. ü 88 Gobiernos Locales y 14 Gobiernos Regionales aplicando el mecanismo. ü Arequipa, Moquegua, Tacna, Piura, Pasco y La Libertad lideran los departamentos en la aplicación del mecanismo. 33 2014 2015
Resultados 2009 -20151/ (En MM S/. ) 54 obras culminadas GR Arequipa 260. 3 MP Trujillo MP Cusco Puente Chilina (GR Arequipa) 29. 4 15. 8 MP Huarmey 9. 6 MP Huarmey 8. 5 MP Santiago de Chuco 7. 5 MP Talara 7. 4 MD Nuevo Chimbote 7. 3 GR Callao 6. 2 GR Piura 6. 2 MD La Matanza 5. 7 MP Trujillo 5. 5 MD Huariaca 5. 4 MD Tinyahuarco 5. 1 Otros Seguridad Ciudadana (MP Cusco) Pistas y Veredas (MP Huarmey) Monto Invertido MM La Encantada, Región Piura. Agua y Alcantarillado. 94. 2 0. 0 50. 0 100. 0 150. 0 1/ Actualizado al 24 de Noviembre de 2015 Fuente: Pro. Inversión Intercambio vial (MP Trujillo) 200. 0 250. 0 300. 0
Resultados 2009 -20151/ (En MM S/. ) 133 obras en ejecución MD Ilabaya MP Mariscal Nieto GR Puno MD Majes GR Moquegua GR Pasco GR La Libertad GR Junín GR La Libertad GR Loreto MP Jorge Basadre MP Hualgayoc MP Pasco MD Pocollay MP Mariscal Nieto GR Piura MP Sullana GR Piura MD Ventanilla MP Sullana MD Ticlacayan MD Chinchero MD Carumas MP Huaraz MP de Maynas GR Lima MD Independencia GR Ica MD Ventanilla MD Huayllay Otros 84. 5 77. 5 74. 2 58. 8 54. 8 36. 1 33. 7 33. 5 21. 0 19. 5 18. 5 17. 4 17. 2 16. 8 15. 4 14. 1 13. 8 13. 7 13. 5 11. 3 11. 2 10. 9 10. 7 10. 6 10. 3 10. 2 0. 0 100. 0 1/ Actualizado al 23 de Noviembre de 2015 Fuente: Pro. Inversión Carretera Ilabaya – Camilaca – MD Ilabaya – Southern Perú 124. 0 Monto Invertido MM Agua y Alcantarillado – MD Majes – Banco de Crédito Hospital en Macusani – GR Puno – Telefónica. BCP-Pacífico Comunidad Nativa de Nueva Andoas, Región Loreto. Centro Educativo bilingüe para el trabajo 473. 8 200. 0 300. 0 400. 0 500. 0
Empresas más activas 2009 -20151/ 566. 9 Banco de Crédito del Perú - BCP 491. 6 Southern Peru Copper Corporation de la inversión total a la fecha 107. 1 Volcan Compañía Minera S. A. A. 88. 0 Compañía Minera Antamina S. A. Telefónica del Perú S. A. A. 83. 2 Interbank 81. 2 52. 6 Unión de Cervecerías Peruanas. . . Minera Barrick Misquichilca S. A. 33. 0 Cementos Pacasmayo S. A. A. 32. 8 Minera Gold Fields Peru S. A. 18. 5 BBVA 18. 1 Eckerd Perú S. A - Inkafarma 17. 6 Unión Andina de Cementos S. A. A. -. . . 17. 0 Yura S. A. 14. 7 Cía. Minera Poderosa S. A. 13. 9 América Movil Perú SAC 13. 8 Compañía Minera Milpo S. A. A. 12. 1 Ferreyros S. A. 11. 0 Optical Thechnologies S. A. C. 10. 9 Monto MM S/. 9. 3 Kallpa Generación S. A. 124. 7 Otros 0. 0 100. 0 1/ Actualizado al 24 de Noviembre de 2015 Fuente: Pro. Inversión 200. 0 300. 0 400. 0 500. 0 78% 600. 0
¿Qué rol tiene Pro. Inversión? Articular, Facilitar y Asistir procesos de Obras por Impuestos DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN ü Difusión de la normativa y el uso de la modalidad. ü Orientación, Capacitación e Información a GR, GL, Universidades Públicas y a las empresa en cada etapa del proceso. ü Promoción de la cartera de proyectos priorizada por los GR/GL y Universidades Públicas. ASESORÍA ESPECIALIZADA ü Asesoría técnica y legal a los GR, GL y Universidades Públicas. ü Articulación con la empresa privada. ü Asesoría en todo el proceso desde la identificación del proyecto hasta la entrega de la obra y la emisión del CIPRL.
vcastillo@proinversion. gob. pe www. obrasporimpuestos. pe 12
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