DERECHO ADMINISTRATIVO FUENTES Y RELACIONES DERECHO ADMINISTRATIVO I

DERECHO ADMINISTRATIVO FUENTES Y RELACIONES DERECHO ADMINISTRATIVO I 18/08/2011

Derecho Administrativo Concepto “ Rama del Derecho Público que estudia el ejercicio de la función administrativa y la protección judicial existente contra ésta”. (Gordillo)

1. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

FUENTES ¿Qué entendemos por “FUENTES” del Derecho? “ Instrumentos que crean y forman el ordenamiento jurídico” Origen, principio y fundamento del Derecho.

FUENTES El vocablo “FUENTE”: distintos sentidos. Distinción: Fuentes nacionales y locales. Distinción : Fuentes formales y materiales.

FUENTES Constitución Tratados Leyes Reglamentos Circulares e instrucciones Costumbre Jurisprudencia Principios generales del derecho Equidad Doctrina

Constitución Importancia Normas constitucionales esenciales al Derecho Administrativo en cuanto a: ◦ la relación del Estado con los particulares Arts. 14, 14 bis, 16, 17, 19, 42, 43, etc. ◦ la organización del Estado y actividad de la Administración Arts. 35, 87 a 93, 99, 100 a 107 Arts. 121 y 75 inc. 12 (autonomía del DA como derecho local)

Tratados Internacionales: ◦ Evolución ◦ Jerarquía constitucional Otros: ◦ Interprovinciales ◦ Provinciales con entidades o gobiernos extranjeros

Leyes Distinción Ley ley formal – ley material. en sentido formal como fuente del DA. ◦ Caracteres: Abstracción Generalidad Obligatoriedad Órgano: Congreso Nacional / Legislaturas provinciales

Decretos - leyes Concepto Validez Algunos ejemplos LNPA 19. 549/72

Reglamentos Concepto “Declaración unilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos generales en forma directa. ” Forma y publicación. Régimen en Mendoza: ley 3. 909. ◦ Arts. 104, 105, 106

Reglamentos - Clases Subordinados ◦ ◦ o de Ejecución Facultad reglamentaria PE. Art. 99 inc. 2 CN. Límites. Objeto: asegurar aplicación y cumplimiento de la ley. Autorizados, delegados o de Integración ◦ Habilitación expresa del PL. ◦ Art. 76 CN (1994) ◦ La denominada “delegación legislativa”

Reglamentos - Clases Autónomos, independientes o de servicio ◦ Reglamentos internos. ◦ Instrucciones y circulares. ◦ Obligan a los agentes subordinados de la Administración. ◦ Formas de publicación. Particularidades. Reglamentos de necesidad y urgencia ◦ Art. 99 Inc. 3 C. N. Carácter excepcional. ◦ Requisitos: Necesidad y urgencia: “imposibilidad seguir trámites ordinarios para sanción de las leyes. ” / Circunstancias excepcionales. Trámite especial. Materias excluidas: penal, tributaria, electoral o régimen partidos políticos.

Otras fuentes Jurisprudencia “administrativa” Costumbre Principios generales del derecho Principios propios del Derecho Administrativo. Doctrina de los autores

2. RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO

Relaciones con ramas del Derecho Político. Constitucional. Penal. 1) Sustantivo 2) Administrativo disciplinario Derecho Derecho 3) Penal administrativo 4)Penitenciario Procesal. Financiero. Comercial. Minero. laboral y de Previsión Social. Civil. Aeronáutico, Agrario, Industrial.

Relaciones con disciplinas no jurídicas Con la Moral y la Ética. Con la Economía Política. Con la Sociología. Con la Ciencia de la Administración.