Departamento de Seguridad Pblica Secretara de Seguridad Multidimensional

Departamento de Seguridad Pública Secretaría de Seguridad Multidimensional de la OEA Departamento de Seguridad Pública de la OEA 1

El DPS de la OEA está efectuando un diagnóstico regional sobre Seguridad cuya Fase I ya culminó (1) Proyecto financiado por Human Security Policy Division Departamento de Seguridad Pública de la OEA 2

4 consultores 12 países • • El Salvador, Guatemala, Honduras. Colombia, Ecuador y Perú. Argentina, Brasil y Chile. Barbados, Jamaica y Trinidad y Tobago. • Fase II resto de los países. Departamento de Seguridad Pública de la OEA 3

Se analizaron… • • Normas Estructuras Estadísticas Se efectuaron entrevistas a informantes calificados • Se estudiaron encuestas regionales (Latinobarómetro, Barómetro de las Américas, etc) Departamento de Seguridad Pública de la OEA 4

DELINCUENCIA Departamento de Seguridad Pública de la OEA 5

Fuente: Barómetro de las Américas 2006. Departamento de Seguridad Pública de la OEA 6

¿ La policía protege a los ciudadanos? Fuente: Barómetro de las Américas 2006. Departamento de Seguridad Pública de la OEA 7

Fuente: Barómetro de las Américas 2006. Corresponde a la pregunta: ¿Hasta qué punto tiene confianza. Ud. en la Policía? (1: Nada… 7: Mucho). Departamento de Seguridad Pública de la OEA 8

. 2003 -2006 Fuente: King´s College Departamento de Seguridad Pública de la OEA 9

Fuente: King´s College Departamento de Seguridad Pública de la OEA 10

Democracia inseguridad corrupción LAPOP Latin American Public Opinion Project. Departamento de Seguridad Pública de la OEA 11

El Gobierno mejora la Seguridad Pública y democracia estable en Latinoamérica y el Caribe Departamento de Seguridad Pública de la OEA 12

El diagnóstico muestra entre otras cosas…. . que en la gran mayoría de los países… Departamento de Seguridad Pública de la OEA 13

Estructuras organizativas que responden a otra época. Dificultades de infraestructura y equipamiento. En algunos casos ausencia de legislación actualizada, y/o políticas públicas de seguridad aplicadas. Estructura policial no incorpora elementos de gestión moderna. No hay claridad en las funciones y mandatos (manuales, procedimientos). Carencias de información confiable y sistemática (monitoreo, evaluación y medición de impacto ), que se ven agravados por la dificultad para comparar datos entre países. Devaluación del trabajo policial: bajos salarios, desmotivación y falta de consideración del trabajo policial, empleo múltiple. Importante deficiencia en la capacitación y entrenamiento. Dificultades de coordinación entre los múltiples actores de la Seguridad Pública y con el Sistema Judicial. Departamento de Seguridad Pública de la OEA 14

Necesidad de capacitar a quienes desde el mundo civil gerencian los temas de Seguridad. Priman modelos reactivos, frente a las políticas de prevención delito. Se ha observado que la corrupción es un problema serio. Se habla de descentralización, pero los municipios no tienen los recursos necesarios. Problemas en la investigación criminal. Énfasis en políticas de control y represión delito como aumento de la dotación policial. Aumento exponencial de la población carcelaria y por ende sistema penitenciario colapsado. Limitadas capacidades técnicas civiles de gestión de los temas de seguridad. Creciente utilización de las fuerzas armadas en actividades policiales. Creciente número de denuncias sobre violaciones a los Derechos Humanos. Disminución de la edad de imputabilidad de los adolescentes en conflicto con la ley penal como solución del problema de la participación de menores de 18 años en hechos delictivos Departamento de Seguridad Pública de la OEA 15

Seguridad privada Departamento de Seguridad Pública de la OEA 16

Crecimiento de la Industria de Seguridad Privada por región (valores de mercado). Región Mercado (MM Dólares) Crecimient o (%) Norteamérica 49, 200 7– 8 Europa 37, 800 6 – 10 Japón 7, 400 7– 9 Latinoamérica 6, 500 9 – 11 Resto del Mundo 16, 200 10 – 12 TOTAL 117, 100 7– 8 Principales rubros Vigilancia fisica Seguridad electrónica, Transporte de fondos y Alarmas residenciales Fuente: Frigo, Edgardo (2006). Departamento de Seguridad Pública de la OEA 17

Seguridad privada en un país… Fuente: Superintendencia de Compañías del Ecuador, 2007. Departamento de Seguridad Pública de la OEA 18

La seguridad privada • Escasamente regulada, monitoreada y controlada hace que: – Un porcentaje importante de las empresas no sean legales – Se pueda contratar personal que la Seguridad Pública no puede ( antecedentes, no cumple estándares mínimos etc) – No este controlado el porte de armas. – Los sueldos y beneficios no sean apropiados ( cosa que ocurre también con el personal policial muchas veces) – El personal de seguridad pública cumple funciones en la seguridad privada Departamento de Seguridad Pública de la OEA 19

En algunos países se impulsan políticas públicas de Seguridad que muchas veces no incluyen a la Seguridad Privada a pesar de estar en una relación en promedio de 2 a 1 con la seguridad pública Departamento de Seguridad Pública de la OEA 20