DEPARTAMENTO DE MONITOREO TELEMATICO Subdireccin Tcnica Antecedentes Ley

DEPARTAMENTO DE MONITOREO TELEMATICO Subdirección Técnica

Antecedentes Ley N° 18. 216. Medidas Alternativas a las penas privativas o restrictivas de libertad. Año 1983 - Remisión Condicional de la pena - Libertad Vigilada. -Reclusión Nocturna Ley N° 20. 603 Sustitutivas : Modifica Ley N° 18. 216 Penas - Remisión Condicional - Reclusión Parcial - Libertad Vigilada Intensiva - Expulsión Servicios a - Libertad Vigilada - Prestación de la Comunidad Decreto N° 515. Reglamento de Monitoreo Telemático de Condenados a Penas Sustitutivas a las penas Privativas o Restrictivas de Libertad. Victima

Resolucion Exenta N° 7125/2012 Departamento de Monitoreo Telemático Subdirección Técnica Unidad de Estadísticas Departamento de Reinserción Social En el Sistema Abierto Departamento de Reinserción social En el Sistema Cerrado Departamento Post-penitenciario Departamento de Monitoreo Telemático

Modelo de Gestión del Monitoreo Telemático Subdirección Técnica SDT Estructura orgánica Jefe Departamento de Monitoreo. Telamático Planta Directiva Operador Monitoreo 25 puestos por turno Dependencia Técnico Profesional Coordinador Encargado Operador Profesional de Apoyo 4 puestos Profesional Oficina de Coordinación Interinstitucional 4 puestos Profesional Encargado de Turno 4 puestos Sección Técnica y de Administración Jefe Sección de Control Telemático Profesional Jefe Secretaría Oficina de Gestión y Fiscalización 4 puestos Profesional Coordinador Local de Monitoreo (CRS) 66 puestos Técnico 4

Actores que se relacionan con el Departamento de Monitoreo Telemático. Justici a Opinión Pública MINJU MP Defensoría Gobierno CRS CONDENADAO Y /O VICTIMA Departamento de Monitoreo Telemático Grupos de Interés Policías • Carabineros Poder judicia l

¿Qué es y para que sirve el Monitoreo Telemático? • Es la supervisión por medios tecnológicos de los condenados a las penas de Reclusión Parcial Domiciliaria, Libertad Vigilada Intensiva y Pena Mixta, en los casos y bajo las condiciones que establece la Ley Nº 18. 216 y su reglamento, contenido en el Decreto N° 1. 120, del Ministerio de Justicia, de 1984, y resguardar la seguridad personal de quienes son víctimas de determinados delitos. • El sistema contempla el control mediante el establecimiento de zonas de inclusión y exclusión – Zona de exclusión: es el espacio geográfico al cual el condenado tiene prohibido acceder por resolución judicial. – Área de inclusión: Es el espacio geográfico en el cual el condenado está obligado a permanecer por cierta cantidad de horas por resolución judicial. 6

¿Cómo Funciona? Flujo del control de un condenado Solicitud de Informe de Factibilidad Técnica • Análisis de la empresa que determina si es posible realizar el control en la(s) zona(s) de inclusión o exclusión indicadas en la solicitud Primera Presentación y Programación de Instalación • CLM recibe a condenado lo orienta y programa la instalación Instalación • CLM supervisa la instalación del Técnico de la empresa Monitoreo y Soporte Técnico • Central de monitoreo revisa alarmas e informa al tribunal incumplimientos • 72 horas para RPD • 12 horas para LVI Desinstalación • Cumplida la condena o por resolución judicial se desinstala 7

Dispositivo De Monitoreo Telemático

DISPOSITIVO PARA LA VÍCTIMA • Su porte y uso será de carácter voluntario • En caso de aceptar su uso deberá portarlo mientras dure la pena. • Es portable (no instalado ni adherido).

REGISTROS Todos los eventos realizados por el condenado son Grabados y archivados en el sistema de manera que puedan ser gestionados y utilizados para la creación de estadísticas. La información registrada incluye: 1. - Carga de batería 2. - Ubicación en tiempo real 3. - Ubicación histórica 4. - Velocidad de trayecto 5. - Dirección física aproximada en adición a latitud y longitud 6. -Cantidad de satélites visibles 7. -Nivel de señal celular 8. -Alertas activas 9. -Reportes

MAPAS En este sistema podremos ver todo lo relacionado con el movimiento del condenado por medio de mapas provistos por contratación de Google Maps. La interfaz en que se encuentra el mapa para localizar a los condenados incluye las siguientes características: 1. - Fotos satelitales 2. - Mapas a nivel de calles. 3. - Google Street View 4. - Liceos, colegios, jardines infantiles y salas cuna 5. - Hospitales y consultorios 6. - Comisarías de Carabineros y Policía de Investigación 7. - Centros comerciales, supermercados, estadios e iglesias 8. - Plaza y parques 9. - Organismos públicos relevantes. 10. - Lagos 11. - Rios 12. - Nombre de cerros importantes

ADVERTENCIAS El dispositivo junto al software, son capaces de autogenerar niveles de alertas de entradas o salidas en tiempo real a zonas de exclusión o de inclusión de manera remota. En adición el sistema genera las siguientes alertas en tiempo real: 1. -Nivel de batería baja 2. -Nivel de batería baja escalada 3. -Dispositivo apagando 4. - Entrada a zona de exclusión 5. - Salida de zona de exclusión 6. - Salida de zona de inclusión 7. - Entrada a zona de inclusión 8. - Manipulación del dispositivo 9. - Falta de GPS por 10 minutos 10. - Falta de comunicación celular por 10 minutos 11. - Falta de comunicación celular escalada 30 minutos 12. - Pre-Zonas pueden ser programadas donde pre-alertas pueden ser emitidas.

LOS REPORTES SE CLASIFICAN DE LA SIGUIENTE MANERA: Avisos: Son aquellas advertencias que dan cuenta de una incidencia técnica que afecte a cualquiera de los componentes del sistema y pueda provocar o provoque el cese total o parcial del funcionamiento del mecanismo de monitoreo telemático o la pérdida de cobertura del sistema de localización. Pre-alarmas: Son aquellas advertencias que dan cuenta que un condenado a libertad vigilada intensiva está próximo a un área de exclusión. Alarmas: Son aquellas advertencias que dan cuenta del incumplimiento de la obligación de la reclusión parcial contemplada en el artículo 7° de la Ley N° 18. 216, o de alguna de las condiciones señaladas en las letras a), b) y c) del artículo 17 ter de la Ley N° 18. 216, y que hayan sido impuestas en la resolución judicial que imponga la pena sustitutiva.

Datos Relevantes del sistema de monitoreo Telemático: • Tras haberse realizado pruebas de operatividad del sistema en LVI y RP, se determinó implementar el monitoreo sólo de esta última pena. • El sistema inicia su puesta en marcha en el mes de agosto de 2014. (11/09/2014 primer monitoreado) • A la fecha se han monitoreado a más de 9. 558 condenados. Se han producido 5. 490 desinstalaciones • Actualmente se controla a 3. 261 monitoreados vigentes

Datos Relevantes del sistema de monitoreo Telemático: • Se espera un incremento de esta cifra por la entrada en vigencia de la “Pena Mixta”. • El sistema es provisto por empresa externa (Track Group), pero operado por Gendarmería de Chile. • Costos: -Instalación: -Desinstalación: -Día de Monitoreo: $35. 000 $4. 500

Principales delitos asociados al monitoreo telemático como mecanismo de control de de la pena de Reclusión Parcial asignada. • Hurto simple • Manejo en estado de ebriedad • Tráfico de sustancias en pequeñas cantidades • Amenazas • Desacatos • Daños • Lesiones • Otros

Desafíos del Sistema frente a la protección de una víctima. (LVI / Medidas cautelares) • Cambio de paradigma: Zona de inclusión – Zonas de Exclusión, pre Exclusión y protección a victima. • Coordinación interinstitucional • Voluntariedad de víctima. • Nuevos avisos y alarmas del sistema. • Concentración de funciones de operadores de Control de Monitoreo • Plazos para reporte de alarma • Reacción eficiente y oportuna frente a incumplimientos

Pruebas efectuadas por Gendarmería • Con fecha 10 de marzo de 2014 se inició un período de prueba con usuarios amistosos • Se evaluó el funcionamiento asociado a acercamiento de monitoreado/víctima • Principal dificultad se presentó por pérdida de señal en determinadas zonas (subterránea y densidad de edificaciones) Dimensión evaluada Pruebas total ejecutadas Aprobadas total Porcentaje de cumplimien to Procedimie ntos 175 174 99, 43% Reclusión Parcial 79 74 93, 67% LVI 264 261 98, 86% Reportes y software 305 299 98, 03% Especiales 13 13 100% Total 836 821 98, 21%

Nudos críticos del sistema asociado a la protección de una víctima: • a) b) c) d) e) Pérdida de Señal Acceso a zonas subterráneas Zonas sin cobertura Metro de Santiago Situaciones de emergencia Bloqueo intencional del dispositivo • Actualización de mapas • Voluntariedad de la víctima a portar celular • Plazos de respuesta de tribunales

N AY DE AL AG L. X LA A NA AM PO OS AG CH ILE LC DE SL S IO SR LO LO IC EZ DE RT TA AÑ IB AN OS ON GI RE A 1, 292 SY RL CA NE LA LG RA DE DE O NI CA AU AR 1, 107 M SE N V LA XI DE LB IO BI DE LE AU LM S 600 IR EG IO DE ON GI RE GI ON RE DE OH IG GI N A AN SO 1, 622 XI N IX II VI N IO EG IR LIT AI AR LP RO PO DO AR RN BE M ET VA A BO IM CO QU AM AC 1, 668 VI R DO TA ER IB ON GI RE DE DE AT A 3, 230 RE GI O LL DE ON GI RE DE CA ST GA PA RA TO FA AN ON GI RE DE TA A 2, 416 XI N GI O RE V IV III ON GI RE DE OT AC IN PA R 399 746 VI II N A IC AR EG IO DE IR XV Datos Estadísticos: Solicitudes de Factibilidad Técnica por región Distribución de solicitudes por región año 2015 8, 128 4, 257 2, 800 1, 417 322 264 20

Datos Estadísticos: Solicitudes de Factibilidad Técnica por Tipo de Solicitante y mes Distribución mensual de SIFT año 2015 3, 500 3, 250 3, 000 2, 750 2, 500 2, 250 2, 000 tribunal 1, 750 defensoría fiscalía 1, 500 total 1, 250 1, 000 750 500 250 0 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 May-15 Jun-15 Jul-15 Aug-15 Sep-15 Oct-15 21

XI Hay Factibilidad Técnica N IR EG IO XI AL LA SY NE LA AN A EZ IC RT AÑ . . . NA ILE CH CA OS AG DE L SL S IO SR LO LO DE A NI CA AU AR O LB IO BI DE S LE AU LM DE DE IB TA OS RL ON GI RE CA X V LA XI DE GI ON RE ON GI RE L. RA LG IX II VI N IO A AN OH IG GI N LIT RO PO AI SO AR LP VA BO IM AM A AC AT A CA A ST GA FA PA RA CO QU DO AR EG IR DE DE TA TO DE M ET RN BE VI R ON GI RE DE OT AC IN PA R AN ON DE GI RE RE RE V IV III ON GI RE DO TA ER IB DE AG M N LL DE SE AY DE DE N GI O RE VI II N A IC AR EG IO DE IR XV Datos Estadísticos: Informes de Factibilidad Técnica según resultado del análisis por región Solicitudes Factibilidad Técnica año 2015 según Factibilidad Técnica 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% No Hay Factibilidad Técnica 22

Datos Estadísticos: Desinstalaciones Motivo desinstalaciones 5% 2% 8% 4% Cumplimiento de la Pena 3% Revocación Suspende MT detenido o en Unidad Penal Corte Correa Otro 78% 23

DEPARTAMENTO DE MONITOREO TELEMATICO Ministerio de Justicia Gendarmería de Chile MUCHAS GRACIAS