DEPARTAMENT KADR MON GWNE PROPOZYCJE ZMIAN DO USTAWY

DEPARTAMENT KADR MON GŁÓWNE PROPOZYCJE ZMIAN DO USTAWY O SŁUŻBIE WOJSKOWEJ ŻOŁNIERZY ZAWODOWYCH Warszawa, maj 2012 r.

ZMIANA W ZAKRESIE ZASZEREGOWANIA STANOWISK SŁUŻBOWYCH DOTYCHCZAS Występujące trudności: • na części stanowisk oficerskich brak jest możliwości systemowego rozwoju służbowego (np. piloci, lekarze, metrolodzy); • częste zmiany organizacyjne; • problemy z osiągnięciem tożsamości w korpusie podoficerów; • zasada tożsamości nie obowiązuje tylko w przypadku generałów. PROPONUJE SIĘ Wprowadzić w ustawie Ø zaliczenie stanowisk służbowych oficerów młodszych do dwóch stopni wojskowych; Ø zaliczanie stanowisk podoficerów do trzech stopni w ramach ich podziału na podoficerów młodszych; podoficerów i podoficerów starszych; Ø zaliczenie stanowisk służbowych szeregowych do dwóch stopni wojskowych.

MOŻLIWOŚĆ WYZNACZENIA NA NIŻSZE STANOWISKO SŁUŻBOWE WARUNKI ZLIKWIDOWANO ZAJMOWANE PRZEZ ŻOŁNIERZA STANOWISKO SŁUŻBOWE MOŻLIWOŚĆ WYZNACZENIA NA NIŻSZE STANOWISKO SŁUŻBOWE ŻOŁNIERZ WYRAZIŁ ZGODĘ Ø stanowisko zaszeregowane o jeden stopień etatowy niżej niż zajmowane stanowisko, Ø zachowanie prawa do stawki uposażenia, Ø występowanie w dotychczasowym stopniu wojskowym 3

ZMIANY W ZAKRESIE KADENCYJNOŚCI NA STANOWISKACH SŁUZBOWYCH OD 2 DO 3 LAT KADENCJE Potrzeby SZ OFICEROWIE SŁUŻBA STAŁA - Szef SGWP, - Dowódcy RSZ , - Dowódca Operacyjny SZ, - Szef Inspektoratu Wsparcia SZ, - Dyrektor (Szef) komórki organizacyjnej MON, w tym tworzącej SGWP, - żołnierz – na stanowisku – od stopnia etat. major (komandor ppor. ) – posiadający w nazwie „dowódca” PRZEDŁUŻENIE KADENCJI NA STANOWISKU SŁUŻBOWYM DO 12 MIESIĘCY POWTARZALNOŚĆ KADENCJI BEZ OGRANICZEŃ Do dwóch kadencji na tym samym stanowisku 4

ZMIANY W OKRESIE TRWANIA KONTRAKTÓW OBECNIE Najkrótszy kontrakt 18 miesięcy PROPONUJE SIĘ Najkrótszy kontrakt 2 lata

REZERWA KADROWA DLA ŻOŁNIERZY SŁUŻBY KONTRAKTOWEJ Rezerwa kadrowa przeznaczona jest dla : Ø żołnierzy służby stałej; Ø służby kontraktowej tylko dla przebywających na urlopie wychowawczym dłuższym niż 12 miesięcy. OBECNIE PROPOZYCJA Rozszerzenie możliwości przenoszenia do rezerwy kadrowej żołnierzy służby kontraktowej § żołnierze służby stałej rezerwa 2 lata, § żołnierze kontraktowi 6 miesięcy.

ZMIANY W PODSTAWACH ZWOLNIENIA Z ZAWODOWEJ SŁUŻBY WOJSKOWEJ Zniesienie: Ocenia niedostateczna z WF Niezłożenie w terminie oświadczenia o stanie majątkowym

URLOP OJCOWSKI DOTYCHCZAS Żołnierze nie posiadają prawa do urlopu ojcowskiego PROPONUJE SIĘ Przyznać żołnierzom zawodowym prawo do urlopu ojcowskiego na zasadach określonych w Kodeksie pracy

MOŻLIWOŚĆ ZWALNIANIA OD ZAJĘĆ SŁUŻBOWYCH ŻOŁNIERZY ZAWODOWYCH ODBYWAJĄCYCH ZAJĘCIA W RAMACH SPECJALIZACJI DOTYCHCZAS Występujące trudności: Niejednolita praktyka dowódców w tym zakresie. PROPONUJE SIĘ Ustawowe wprowadzenie możliwość zwalniania od zajęć służbowych żołnierzy zawodowych odbywających zajęcia w ramach specjalizacji medycznej.

ODSTĄPIENIE OD OBLIGATORYJNEGO KIEROWANIA NA KOMISJE LEKARSKIE ŻOŁNIERZY ZAWODOWYCH-KOBIET Do wojskowej komisji lekarskiej kieruje się z urzędu żołnierzy zawodowych gdy nie wykonują zadań służbowych z powodu choroby trwającej nieprzerwanie przez trzy miesiące NIE STOSUJE SIĘ DO ŻOŁNIERZY ZAWODOWYCH-KOBIET

DOPRECYZOWANIE PRZEPISÓW POZWALAJĄCYCH NA POWOŁYWANIE DO ZAWODOWEJ SŁUŻBY WOJSKOWEJ Z ZACHOWANIEM POSIADANEGO STOPNIA INNEJ SŁUŻBY MUNDUROWEJ DOTYCHCZAS WYSTĘPUJĄCE TRUDNOŚCI: Obowiązujące przepisy (art. 17 a ustawy pragmatycznej) nie przesądzają jednoznacznie do jakiej formy zawodowej służby wojskowej (kontraktowej lub stałej) powoływana jest osoba posiadająca stopień policyjny, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Więziennej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego lub Urzędu Ochrony Państwa. PROPONUJE SIĘ - Wprowadzenie zasady powoływania wskazanych osób do służby kontraktowej (pierwszy 2 letni kontraktowany byłby jako okres próbny) - Wyjątkowo, decyzją Ministra ON, osoba posiadająca stopień innej służby mogłaby zostać powołana do służby stałej.

UPORZĄDKOWANIE STOPNI ETATOWYCH I GRUP UPOSAŻENIA RADCÓW PRAWNYCH Art. 224 ustawy o radcach prawnych Wynagrodzenie to (radcy prawnego) nie może być niższe od wynagrodzenia przewidzianego dla stanowiska pracy głównego specjalisty lub innego równorzędnego stanowiska pracy. Wprowadzić do pragmatyki przepis art. 78 ust. 3 a W przypadku gdy w etacie jednostki wojskowej nie występuje stanowisko głównego specjalisty, stanowisko służbowe radcy prawnego, o którym mowa w art. 22 4 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65, z późn. zm. ) zaszeregowuje się do stanowiska służbowego o stopniu etatowym o jeden stopień niższym od stanowiska zastępcy dowódcy tej jednostki w najwyższej grupie uposażenia przewidzianej dla tego stopnia, nie wyższej niż główny specjalista w Urzędzie MON.

USTAWOWE UREGULOWANIE FINANSOWANIA UPOSAŻEŃ I INNYCH NALEŻNOŚCI PIENIĘŻNYCH ŻOŁNIERZY ZAWODOWYCH PEŁNIĄCYCH SŁUŻBĘ W JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH RESORTU OBRONY NARODOWEJ NIEBĘDĄCYCH JEDNOSTKAMI BUDŻETOWYMI, SKIEROWANYCH DO PEŁNIENIA SŁUŻBY POZA GRANICAMI PAŃSTWA JEDNOSTKA SAMODZIELNA FINANSOWO UPOSAŻENIE I INNE NALEŻNOŚCI FINANSOWE SKIEROWANIE DO SŁUŻBY POZA GRANICAMI PAŃSTWA Zw rot na leż no ści BUDŻET MON

WYDŁUŻENIE OKRESU KIEROWANIA DO WYKONYWANIA ZADAŃ POZA MIEJSCEM PEŁNIENIA SŁUŻBY (POZA GRANICAMI PAŃSTWA) OBECNIE Dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz zawodowy jest wyznaczony na stanowisko służbowe, może skierować tego żołnierza do wykonywania zadań służbowych poza jednostką, na czas nie dłuższy niż sześć miesięcy w ciągu roku kalendarzowego. PROPOZYCJA Wydłużenie okresu do 12 miesięcy kierowania żołnierza zawodowego do wykonywania zadań poza jednostką wojskową w przypadku żołnierzy wyznaczonych na stanowiska służbowe poza granicami.

ZMIANY W ZAKRESIE „PRZECHODZENIA” DO SŁUŻBY STAŁEJ PODOFICER OCENA: CO NAJMNIEJ DOBRA SŁUŻBA STAŁA

ZMODYFIKOWANIE SYSTEMU OPINIOWANIA SŁUŻBOWEGO COROCZNE OPINIOWANIE PRZYJĘCIE NOWEJ SKALI OCEN: 2 – niedostateczny 3 – dostateczny 4 – dobry 5 – bardzo dobry UPROSZCZENIE ARKUSZA OPINII 6 – wzorowy REZYGNACJA Z OKREŚLANIA PROGNOZY PRZEBIEGU SŁUŻBY

OCENA W OSTATNIEJ OPINII SŁUŻBOWEJ A PODPISANIE KOLEJNEGO KONTRAKTU Brak przepisu OBECNIE PROPOZYCJA Uzależnienie podpisania kolejnego kontraktu od posiadania co najmniej dobrej oceny w opinii służbowej Podpisywanie kolejnych kontraktów tylko z najlepszymi żołnierzami

USZCZEGÓŁOWIENIE PRZEPISÓW DOTYCZĄCYCH ZAWIERANIA KONTRAKTÓW Wymaga wyrażenia przez żołnierza zgody na objęcie tego stanowiska. obecnie Wyznaczenie żołnierza kontraktowego na inne niż określone w kontrakcie propozycja stanowisko służbowe W przeciwnym razie wymagane jest sporządzenie aneksu do kontraktu Nie będzie wymagana zgoda żołnierza na wyznaczenie na nowe stanowisko jeżeli wyznaczenie nastąpi w związku z: q orzeczeniem przez wojskową komisję lekarską jego niezdolność do pełnienia zawodowej służby wojskowej w określonych jednostkach wojskowych albo na zajmowanym stanowisku służbowym; q likwidacją zajmowanego przez niego stanowiska służbowego; q wymierzenia kary dyscyplinarnej zwolnienia z zajmowanego stanowiska służbowego.

ŻOŁNIERZE ZAWODOWI W SKŁADZIE ORGANÓW SPÓŁEK KAPITAŁOWYCH DOTYCHCZAS Żołnierz zawodowy nie może wchodzić w skład organów spółek, innych przedsiębiorców oraz fundacji. PROPONUJE SIĘ Stworzenia podstaw prawnych umożliwiających wchodzenie żołnierzy zawodowych w skład organów spółek kapitałowych wykonujących działalność leczniczą utworzonych przez Ministra Obrony Narodowej.

NOWELIZACJA PRZEPISÓW ODNOSZĄCYCH SIĘ DO SŁUŻBY KANDYDACKIEJ USZCZEGÓŁOWIENIE PRZEPISÓW DOTYCZĄCYCH SŁUŻBY KANDYDACKIEJ W ZAKRESIE * * wnoszenia opłaty z tytułu udziału w egzaminach wstępnych do uczelni wojskowych i szkół podoficerskich wprowadzenia nowej przesłanki zwolnienia ze służby kandydackiej – niepowołanie do zawodowej służby wojskowej * rozdzielenia przesłanek zwolnienia ze służby kandydackiej powodujących zwolnienie z mocy prawa i tych, w których zwolnienie następuje decyzją komendanta szkoły wojskowej (analogicznie, jak w przypadku żołnierzy zaw. ) * zwolnienia z obowiązku zwrotu kosztów nauki żołnierzy, którzy nie ukończyli nauki w szkole wojskowej a po zwolnieniu ze służby kandydackiej zostali powołani do zawodowej służby wojskowej albo zostali zwolnieni w pierwszym nauki w uczelni wojskowej

ODSTĄPIENIE OD OKREŚLANIA ROZPORZĄDZENIEM LICZBY STANOWISK SŁUŻBOWYCH W POSZCZEGÓLNYCH KORPUSACH KADRY ZAWODOWEJ SIŁ ZBROJNYCH RP Art. 4. 1. Żołnierze zawodowi stanowią kadrę zawodową Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, zwanych dalej "Siłami Zbrojnymi". 2. Kadra zawodowa Sił Zbrojnych dzieli się na: 1) korpus oficerów zawodowych; 2) korpus podoficerów zawodowych; 3) korpus szeregowych zawodowych. 3. Korpusy oficerów zawodowych, podoficerów zawodowych i szeregowych zawodowych dzielą się na korpusy osobowe. Korpusy osobowe dzielą się na grupy osobowe, w których występuje podział na specjalności wojskowe. 4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, liczbę stanowisk służbowych w poszczególnych korpusach kadry zawodowej Sił Zbrojnych, uwzględniając strukturę Sił Zbrojnych. 5. Minister Obrony Narodowej, w drodze rozporządzenia, tworzy i znosi korpusy osobowe, ustala ich podział na grupy osobowe i specjalności wojskowe, zapewniając zaspokojenie potrzeb Sił Zbrojnych.

WPROWADZENIE PRZEDAWNIENIA ROSZCZEŃ W SPRAWACH KADROWYCH PROPONUJE SIĘ Roszczenia wynikające ze stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej będą się przedawniały po upływie 3 lat.

NABYWANIE PRAWA DO URLOPU PRZEZ ŻOŁNIERZY „POWRACAJĄCYCH” DO SŁUŻBY Praktyka wskazuje Potrzebę jednoznacznego uregulowania Żołnierz powracający do służby po okresie przebywania w rezerwie kadrowej w związku z podjęciem przez niego pracy poza granicami państwa w strukturach organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych strukturach wojskowych, na podstawie umowy zawartej między tymi żołnierzami a taką organizacją, nie nabędzie prawa do urlopu wypoczynkowego i dodatkowego urlopu wypoczynkowego za ten okres.

USZCZEGÓŁOWIENIE PRZEPISÓW DOTYCZĄCYCH KIEROWANIA NA STUDIA LUB NAUKĘ W KRAJU LUB ZA GRANICĘ. Obecne obowiązujące przepisy Nie regulują Warunków i trybu odwołania żołnierza zawodowego skierowanego na studia lub naukę w kraju lub za granicę Doświadczenia w tym zakresie wskazują na potrzebę Nowelizacji ustawy pragmatycznej w kierunku rozszerzenia upoważnienia Ministra ON do uregulowania w drodze rozporządzenia tej kwestii

PRZECIWDZIAŁANIE ODCHODZENIU ŻOŁNIERZY ZE SŁUŻBY BEZPOŚREDNIO PO OBJĘCIU WYŻSZEGO STANOWISKA SŁUŻBOWEGO NALEŻNOŚCI Z TYTUŁU ZWOLNIENIA Z ZAWODOWEJ SŁUŻBY WOJSKOWEJ: Ø odprawa Ø ekwiwalent za urlop Ø świadczenie przez okres roku po zwolnieniu ze służby PODSTAWA WYMIARU: UPOSAŻENIE Z POPRZEDNIO ZAJMOWANEGO STANOWISKA SŁUŻBOWEGO

PODNIESIENIE MINIMALNEGO WYMOGU WYKSZTAŁCENIA DLA OFICERÓW OFICEROWIE OBECNIE PROPONUJE SIĘ studia I stopnia studia II stopnia (licencjat, inżynier) (magister, równorzędne)

POWIERZANIE DODATKOWYCH FUNKCJI DOTYCHCZAS Występujące trudności: Ø brak porównywalności rozwiązań z ustawodawstwem powszechnym; Ø brak możliwości zagospodarowania żołnierza po zakończeniu pełnienia (odwołaniu lub rezygnacji) danej funkcji. PROPONUJE SIĘ Wprowadzić w ustawie rozdzielenie pełnienia funkcji od zajmowania stanowiska służbowego Dotyczy: żołnierzy- nauczycieli akademickich

DODATEK MOTYWACYJNY OBECNIE OCENA BARDZO DOBRA Z OPINIOWANIA SŁUŻBOWEGO I UZYSKANIE KLASY KWALIFIKACYJNEJ do 31. 01. 2012 r. III klasa M od 01. 02. 2012 r. 30 zł 90 zł 180 zł 300 zł PROPOZYCJA JUŻ OCENA DOBRA Z OPINIOWANIA SŁUŻBOWEGO

URLOP SZKOLENIOWY NOWE PROPOZYCJE DOTYCHCZAS PROPONUJE SIĘ Wprowadzić w ustawie Przysługuje: Żołnierzowi zawodowemu skierowanemu przez właściwy organ na naukę i żołnierzowi, któremu udzielono pomocy finansowej w związku z pobieraniem nauki, przysługuje urlop szkoleniowy. Żołnierze zawodowi pobierający naukę na własny koszt, którzy nie spełniają wymogów do uzyskania pomocy finansowej ze strony organów wojskowych w związku z tą nauką (art. 52), będą mogli za zgodą dowódcy jednostki wojskowej, korzystać z urlopu szkoleniowego.

ZMIANY W ZAKRESIE PRZEKWALIFIKOWANIA ZAWODOWEGO W ZWIĄZKU ZE ZWOLNIENIEM ZE SŁUŻBY WOJSKOWEJ ŻOŁNIERZOWI ZAWODOWEMU I BYŁEMU ŻOŁNIERZOWI ZAWODOWEMU POKRYWA SIĘ KOSZTY PRZEKWALIFIKOWANIA ZAWODOWEGO W WYSOKOŚCI OBECNIE -PO CO NAJMNIEJ 12 LATACH SŁUŻBY – 200% limitu (75 % najniższego uposażenia) PROPONUJE SIĘ - PO CO NAJMNIEJ 9 LATACH SŁUŻBY – 200% limitu (75% najniższego uposażenia)

ZMIANY W INNYCH USTAWACH ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej Odprawa mieszkaniowa wypłacana po zwolnieniu ze służby. Żołnierz będzie określał moment służby, na który będzie naliczana liczba norm uwzględnianych przy naliczaniu odprawy ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin Podstawę wymiaru emeryturę stanowić będzie pełna kwota uposażenia należnego żołnierzowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym z uwzględnieniem zmian mających wpływ na prawo do uposażenia lub jego wysokość powstałych w okresie, w którym żołnierz nie otrzymywał uposażenia lub otrzymywał je w niepełnej wysokości.

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ