Den norske innsatsen mot tvangsekteskap Ekspedisjonssjef Arni Hole

Den norske innsatsen mot tvangsekteskap Ekspedisjonssjef Arni Hole

Tvangsekteskap – handlingsplan Den største satsing i Norge Hovedmål: • Forhindre tvangsekteskap Planens hovedprofil: • Offentlig forankring • Kompetanseheving • Forebygging gjennom informasjon og holdningsskapende arbeid • Gode og tilgjengelige hjelpetiltak Planen er et samarbeid mellom 8 departementer: Barne- og likestillingsdepartementet koordinerer arbeidet 2

Retten til fritt å velge ektefelle • FNs kvinnekonvensjon artikkel 16: Kvinner og menn skal sikres den samme retten til fritt å velge ektefelle og inngå ekteskap bare når det skjer på fritt grunnlag og med fullt samtykke • FNs konvensjon om sivile og politiske rettigheter artikkel 23 : Intet ekteskap må inngås uten de fremtidige ektefellers frie og uforbeholdne samtykke. • FNs barnekonvensjon artikkel 19. BESKYTTELSE MOT MISBRUK Staten skal beskytte barnet mot fysisk eller psykisk mishandling, forsømmelse eller utnyttelse fra foreldre og andre omsorgspersoner. 3

Retten til fritt å velge ektefelle forts. . • EU- strategi for barns rettigheter (beslutning av 16. 01. 08) , punkt 42 fastslår at ingen form for vold mot barn kan rettferdiggjøres noen sted, …; fordømmer alle former for vold mot barn, …og ellers skadelig tradisjonell praksis som kjønnslemlestelse av jenter, tvangsekteskap og æresforbrytelser • Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen – Rett til å inngå ekteskap - Artikkel 12 Menn og kvinner i gifteferdig alder har rett til å gifte seg og til å stifte familie, i samsvar med de nasjonale lover som regulerer utøvelsen av denne rettigheten 4

Tvangsekteskap er straffbart (Straffeloven § 222 annet ledd) For tvangsekteskap straffes den som ved vold, frihetsberøvelse, utilbørlig press eller annen rettsstridig atferd eller ved å true med slik atferd tvinger noen til å inngå ekteskap. Straffen for tvangsekteskap er fengsel inntil 6 år. Medvirkning straffes på samme måte. 5

Ekteskapsloven § 1 a : Kvinner og menn har samme rett til fritt å velge ektefelle. Ekteskap skal inngås av egen fri vilje og med eget samtykke Barneloven § 30 a Avtale om ekteskap En avtale foreldre eller andre gjør om ekteskap på vegne av barnet, er ikke bindende. 6

Vilkår for å inngå ekteskap i Norge • Prøving – bevise at vilkårene for ekteskap er oppfylt. • Foretas av folkeregistermyndigheten – skattekontorene • Hvis vilkårene oppfylt – prøvingsattest Vilkår: • 18 år - yngre – tillatelse - fylkesmannen • Ikke for nær slekt – ekteskapsloven § 3 • Ikke allerede gift – ekteskapsloven § 4 • Lovlig opphold for utlendinger – ekteskapsloven § 5 a • Ekteskapsattest for utlendinger – ekteskapsloven § 7 h 7

Straffesaker • Høyesterettsdom - 15. februar 2006. ( Rt. 2006 s. 140) • Oslo tingrett 26. juni 2005 Straffeloven § 227. • Drammen tingrett (juni 2008) 8

Bredt anlagte tiltak • Lovverket mot tvangsekteskap skal håndheves effektivt (3 tiltak) • Tvangsekteskap skal forebygges (15 tiltak) • Kompetanse og samarbeid skal styrkes (7 tiltak) • Hjelpetiltakene skal være gode og tilgjengelige (5 tiltak) • Internasjonal innsats og samarbeid skal styrkes (8 tiltak) • Kunnskap og forskning skal styrkes (2 tiltak) 9

Tvangsekteskap skal forebygges (15 tiltak) • Tiltak 4 Etablere ordning med minoritetsrådgivere ved videregående skoler (AID) - Oppdraget er gitt til Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) • Tiltak 5 Utvikle ressursmateriell om tvangsekteskap til bruk for elever og lærere • Tiltak 10 Etablere kampanjeside og spørsmål og svartjeneste (BLD) www. tvangsekteskap. no • Tiltak 11 Bevisstgjøre deltakere i norskopplæringen om tvangsekteskap – oppdraget er gitt til VOX 10

Tvangsekteskap skal forebygges forts. . • Tiltak 12 Bruke foreldreveilederprogrammet aktivt i arbeidet mot tvangsekteskap - oppdraget er gitt til Bufdir • Tiltak 17 Øke støtten til frivillige organisasjoners holdningsskapende arbeid (AID) - Oppdraget er gitt til IMDi 11

Kompetanse og samarbeid skal styrkes (7 tiltak) • Tiltak 19 Styrke og videreføre Kompetanseteam mot tvangsekteskap (AID) • Tiltak 21 Utarbeide veiledere og gi opplæring til hjelpeapparatet (BLD) Håndbok fra kompetanseteamet mot tvangsekteskap 12

International innsats og samarbeid skal styrkes (8 tiltak) Tiltak 31 Opprette integreringsrådgiverstillinger Oppdraget er gitt til (IMDi) Rådgiverne er plassert ved følgende utenriksstasjoner: • Pakistan (dekker Afghanistan) • Sri Lanka (dekker India and Bangladesh) • Tyrka (dekker Iran) • Jordan (dekker Syria, Iraq, Lebanon) • Marokko (dekker resten av North-Afrika + Egypt) • Kenya (cover Somalia, Sudan, Eritrea, Ethiopia) 13

International innsats og samarbeid skal styrkes forts. . • Tiltak 34 Refusjon av utgifter til hjemsendelse ved tvangsgifte • Tiltak 36 Ta opp tvangsekteskap i politiske samtaler med andre land • Tiltak 37 Styrke nordisk samarbeid 14

Kunnskap og forskning skal styrkes (2 tiltak) • Tiltak 39 Styrke forskning og evaluering (BLD) Institutt for samfunnsforskning skal følgeevaluere planen Se www. tvangsekteskap. no for prosjektbeskrivelsen 15