Delitos contra los recursos naturales y el medio

Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente 325 -331

Introducción Art. 45 CE “disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona” Entró en el CP en 1983 Un solo artículo muy genérico Realmente hasta 1995 1ª vía: Obligación de los poderes públicos de velar por la Art. 45. 2 CE utilización racional de los recursos naturales 2ª vía: estableciendo sanciones penales, o en su caso, Art. 45. 3 CE administrativas, así como reparar el daño causado

El medio ambiente como bien jurídico Todos los recursos naturales. Suelo (superficie y subsuelo) Aguas (Marítimas y continentales) Pero sólo aquel que resulte adecuado Para otros autores es únicamente lo para el normal desarrollo de la indispensable para la supervivencia persona y con la finalidad de proteger del ser humano y mejorar su calidad de vida Aire Flora y fauna

Podemos decir que hemos pasado de una concepción antopocéntrica (exclusivamente para la protección de la vida humana) de la antigua regulación Esta nueva situación ha sido criticada por gran parte de los autores por ser una defensa exagerada y desproporcionada A una ecocéntrica en la que no se protege únicamente cuando el daño pueda producir un peligro para la salud de los humanos

Tipo básico Sujetos Pasivo: la colectividad (todos) Activo: cualquiera Delito común

Comportamiento sancionado Contraviniendo las leyes u otras disposiciones generales provoque o realice directa o indirectamente Provocación es la realización de toda una serie de actos que, aunque solos no ocasiones contaminación, tienen efectos secundarios nocivos o lo son a causa de una transformación posterior Realización cave la conducta omisiva Emisiones Vertidos Radiaciones Extracciones Excavaciones Aterramientos (mar o río) Ruidos Vibraciones Inyecciones Depósitos

Emisión Vertidos Basado en la naturaleza de la sustancia Basado en el medio en que se hace Expulsión de materiales al aire, al agua o al suelo Atmósfera Residuos procedentes del desarrollo de cualquier actividad industrial Mar o Tierra

Emisión de radiaciones Extracciones y excavaciones Conflicto con los delitos de emisión de energía nuclear. Estos se aplican en los casos de peligro para la salud de las personas El fin es limitar la actividad minera de forma irracional

Captaciones de agua Las captaciones de agua que afecten al sistema hídrico de una cuenca de tela forma que alteren el grado de humedad y abastecimiento

Ruido Incumplimiento de la norma administrativa y, además, una grave ataque al bien jurídico protegido TEDH sentencia Powell y Reiner Aeropuerto de Heatrow

Realización de depósitos Para diferenciarlo del art. 328 (depósitos o vertederos de residuos o desechos tóxicos o peligrosos) recurrimos a dejar el segundo para los sistemas naturales o la salud de las personas

Lugar de la acción o de la omisión Atmósfera, el suelo, subsuelo, aguas terrestres, subterráneas o marítimas, con incidencia, o espacios transfronterizos ¿Podemos considerar el medio ambiente un problema exclusivo de los Estados?

Tipos cualificados Grave riesgo para la salud de las personas Se le aplica la mitad superior (1 año y 9 meses a 4 años) Liberación, emisión o introducción de radiaciones ionizantes u otras sustancias en los elementos naturales En el aire, tierra o aguas siempre que se produzca en alguna persona la muerte o enfermedad que requiera un segundo tratamiento médico o quirúrgico o produzca secuelas irreversibles Pena de dos a cuatro años Delito de peligro concreto

Actividad o industria clandestina art. 326 Realización de actividades industriales sin autorización administrativa No sólo las autorizaciones para empezar la actividad sino también cuando la actividad realiza vertidos o emisiones sin autorización

Desobediencia a la orden de corrección o suspensión de actividades (art. 316 b) Falsedad u ocultamiento de información y obstaculización de la actividad inspectora (art. 316 c y d) Para su concreta aplicación es necesario la comprobación del acto de requerimiento, su conocimiento por parte del obligado y una conducta reticente al cumplimiento

Existencia de un riesgo de deterioro irreversible o catastrófico (art. 316 e) Sólo es preciso la potencialidad de un peligro de deterioro de grandes magnitudes Por catastrófico se entiende todo suceso infausto, muy grave y de gran transcendencia, aunque sea recuperable, ya sea a gran parte de los lugares donde el ecosistema se asienta, ya a un elevado número de personas, animales o plantas

Extracción legal de aguas en período de sequía Es preciso que la administración considere que se está en época de sequía Ha de producir graves riesgos hidrológicos

Tipo privilegiado Depósitos o vertederos de desechos o residuos sólidos o líquidos Multa de 18 a 24 meses Arresto de 18 a 24 fines de semana que sean tóxicos o peligrosos Que sean susceptibles de alterar gravemente el equilibrio de los sistemas naturales o la salud de las personas Art. 325. Multa de 10 a 14 meses Prisión de 5 a 7 meses

El vertedero o depósito ha de estar en lugar no autorizado Ilegal. Contrario a Derecho Administrativo A de ser permanente Los no permanentes por el 325. Mayor pena Solución aplicar el privilegiado a los dos.

Tipo agravado de prevaricación Cuando el funcionario público o autoridad informa positivamente en concesiones de licencias de las conductas descritas hasta ahora Se extiende al funcionario que realiza las inspecciones y silencia la infracción Servidor público que resuelve o vota a favor de la concesión Pena: Prisión de 6 meses a 3 años Multa 8 a 24 meses Se castiga la omisión del silenciamiento de la conducta infractora. Se duda si los daños ambientales por dejadez administrativa se deben sancionar. El funcionario tiene la posición de garante

Daños graves contra espacios naturales Consiste en causar un grave daño a alguno de los elementos del espacio natural protegido Delito de resultado Es preciso que no se destruya y que pueda ser reparado o recuperado Los espacios naturales son los recogidos en la Ley de 28 de marzo de 1989

Los parques Reservas Naturales Paisajes Protegidos Monumentos naturales Deciden las CCAA En los parques naturales decide el Estado También a nivel internacional

Imprudencia Todos los hechos se pueden cometer de forma imprudente Art. 331 Se baja la pena en un grado