DELIMITACJA MIEJSKICH OBSZARW FUNKCJONALNYCH WOCAWKA ORAZ WSPARCIE ICH
DELIMITACJA MIEJSKICH OBSZARÓW FUNKCJONALNYCH WŁOCŁAWKA ORAZ WSPARCIE ICH ROZWOJU POPRZEZ PRZYGOTOWANIE DOKUMENTÓW PLANISTYCZNO-STRATEGICZNYCH KONFERENCJA 29 kwietnia 2014 Opracowanie: AGERON Polska na zlecenie Gmina Miasto Włocławek – Urząd Miasta Włocławek Działanie współfinansowane przez Unię Europejską w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 -2013
Cel główny projektu Zintegrowane podejście do problemów miejskiego obszaru funkcjonalnego Włocławka oraz wyznaczenie potencjalnych kierunków jego rozwoju
Założenia realizacyjne projektu • Delimitacja granic obszaru funkcjonalnego • Opracowanie 3 dokumentów strategiczno-planistycznych: 1. Strategia rozwoju obszaru funkcjonalnego Włocławka na lata 2014 -2020 2. Studium komunikacyjne dla miasta Włocławka i jego obszaru funkcjonalnego 3. Analiza rynku pracy miasta Włocławek i jego obszaru funkcjonalnego oraz branże przyszłości w rozwoju miasta
Jakie są przesłanki dla realizacji projektu? • Zmiana perspektywy zarządzania polskimi miastami • Konieczność integracji działań, których efekty wykraczają poza granice administracyjne poszczególnych gmin: planowanie przestrzenne, rozwój infrastruktury, rozwój lokalnego rynku pracy, przyciąganie inwestycji • Możliwość pozyskiwania środków unijnych w nowej perspektywie finansowej UE 2014 -2020 (w tym Zintegrowane Inwestycje Terytorialne)
Etapy realizacji Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Delimitacja OF Miasta Włocławek Analiza rynku pracy miasta Włocławek i jego obszaru funkcjonalnego oraz branże przyszłości w rozwoju miast Studium komunikacyjne dla miasta Włocławek i jego obszaru funkcjonalnego Strategia rozwoju obszaru funkcjonalnego Włocławka na lata 2014 -2020 Konsultacje społeczne Październik
Delimitacja Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek Obszar Funkcjonalny - spójna pod względem przestrzennym strefa oddziaływania miasta, która charakteryzuje się istnieniem wzajemnych powiazań funkcjonalnych oraz zaawansowaniem procesów urbanizacyjnych, będących efektem (odbiciem) zachodzących interakcji i zjawisk. Wskaźniki funkcjonalne 1. Liczba osób w wieku produkcyjnym wyjeżdzających do pracy najemnej do rdzenia MOF na 1000 mieszkańców powyżej 50 2. Liczba zameldowań z rdzenia MOF na 1000 mieszkańców powyżej 3 Wskaźniki społeczno-gospodarcze Wskaźniki morfologiczne 3. Udział pracujących w zawodach pozarolniczych, jako stosunek do średniej wojewódzkiej - powyżej 75% 4. Liczba podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców, jako stosunek do średniej wojewódzkiej - powyżej 75% 5. Udział podmiotów gospodarczych w usługach wyższego rzędu (sekcje J-R), jako stosunek do analogicznego wskaźnika obliczonego dla rdzenia MOF powyżej 50% 6. Gęstość zaludnienia (bez lasów i wód), jako stosunek do średniej wojewódzkiej - powyżej 50% 7. Liczba mieszkań oddanych do użytku w latach 2003 -2012 na 1000 mieszkańców, jako stosunek do średniej wojewódzkiej powyżej 75%
Delimitacja Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek Zasady delimitacji 1. Zasada administracyjna – rdzeniem obszaru funkcjonalnego jest miasto Włocławek, a granice MOF nie przekraczają granic województwa 2. Zasada spełnienia minimalnej liczby kryteriów – gmina zostaje zaklasyfikowana do obszaru funkcjonalnego w przypadku spełnienia co najmniej 6 z 7 omówionych powyżej kryteriów. 3. Zasada spójności – obszar funkcjonalny jest ciągły przestrzennie: § każda gmina obszaru funkcjonalnego graniczy z co najmniej jedną inną gminą obszaru funkcjonalnego § niedopuszczalna jest sytuacja, w której gmina nienależąca do obszaru funkcjonalnego graniczy wyłącznie z gminami obszaru funkcjonalnego 4. Zasada rozłączności – każda gmina może należeć tylko do jednego obszaru funkcjonalnego Wiedza ekspercka – uzyskane wyniki zostały skonfrontowane z wiedzą ekspercką, celem dokonania korekt wynikających z konieczności uwzględnienia indywidualnych i perspektywicznych cech poszczególnych gmin stanowiących przedmiot badania. Tym samym dopuszczono możliwość włączenia do Obszaru Funkcjonalnego miasta Włocławek gmin spełniających mniej niż 6 kryteriów delimitacyjnych przyjętych do analizy.
Obszar delimitacji Delimitacja Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek
Wynik delimitacji Delimitacja Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek
Analiza rynku pracy miasta Włocławek i jego obszaru funkcjonalnego oraz branże przyszłości w rozwoju miasta Zakres: Metody: § Gospodarcze uwarunkowania rynku pracy § Bezpośrednie wywiady kwestionariuszowe (PAPI) § Przemiany demograficzne a podaż pracy § Telefoniczne wywiady kwestionariuszowe (CATI) § Rynek pracy w opinii pracodawców § Indywidualne wywiady pogłębione (IDI) § Zachowania i postawy pracowników na rynku pracy § Zogniskowane wywiady grupowe (FGI) § Przygotowanie edukacyjne do wejścia na rynek pracy § Jakościowa analiza rynku pracy § Spójność struktur kształcenia do wejścia na rynek pracy § Analiza treści medialnych § Popyt na pracy w latach 2007 -2013 i w okresie do 2020§ r. Analiza danych zastanych § Dynamika i charakterystyka bezrobocia w latach 2007 -2013 § Analiza koncentracji § Wsparcie instytucjonalne w zakresie rozwiązywania problemów rynku pracy § Branże przyszłości w rozwoju miasta
Studium komunikacyjne dla miasta Włocławek i jego obszaru funkcjonalnego Zakres części diagnostycznej Metody: § Zachowania komunikacyjne mieszkańców § Kalibracja modelu ruchu pojazdów w stanie istniejącym § Stan techniczny systemów komunikacyjnych § Badanie wykorzystania strefy płatnego parkowania § Wypadkowość i analiza ruchu w stanie istniejącym § Komputerowo wspierane wywiady osobiste (CAPI) § Uwarunkowania przestrzenne, infrastrukturalne i środowiskowe § Metoda oceny jakości skrzyżowań § Natężenie ruchu z uwzględnieniem struktury pojazdów § rodzajowej Metoda kosztów i korzyści § Istniejący stan układu komunikacyjnego miasta i obszaru funkcjonalnego § Obserwacja uczestnicząca § Analiza dotychczasowych ustaleń dla kierunków rozwoju systemu transportowego § Analiza danych zastanych Zakres części prognostycznej: § Analiza wielokryterialna § Prognozy ruchu wewnętrznego i zewnętrznego miasta i jego obszaru funkcjonalnego § Określenie kierunków rozwoju sieci drogowej (w tym: analiza i ocena potencjalnych skutków realizacji autostrady A 1; analiza celowości i lokalizacji trzeciej przeprawy mostowej § Analiza możliwości budowy, przebudowy, remontów wynikających z istniejących uwarunkowań § Program modernizacji i kierunków rozbudowy układu istniejących tras komunikacji zbiorowej § Opracowanie analizy porównawczej wariantów w odniesieniu do stanu istniejącego § Program inwestycyjny, w perspektywie do 2029 roku
Strategia rozwoju Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek na lata 2014 -2020 § Diagnoza społeczno-gospodarcza dla Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek § Mocne i słabe strony OF Miasta Włocławek, szanse i zagrożenia § Wypracowanie wizji rozwoju Obszaru Funkcjonalnego Miasta Włocławek § Wyznaczenie celów strategicznych i operacyjnych § Powiązanie celów z oczekiwanymi efektami i wskaźnikami § Opracowanie planu operacyjnego – propozycje działań prorozwojowych dla OF Miasta Włocławek § Przeprowadzenie konsultacji społecznych § Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko § Wskazanie źródeł finansowania § Ewaluacja ex-ante § Monitoring realizacji
Konsultacje społeczne 1. Publiczne wezwanie do zgłaszania opinii § Wszyscy zainteresowani § Konsultacje w trybie ciągłym § Możliwość złożenia opinii poprzez: § Internet (e-mail/facebook) § Poczta tradycyjna § Telefon 2. Panel konsultacyjny § Kluczowi aktorzy i interesariusze lokalnego życia społeczno-gospodarczego § Jedno spotkanie § Minimum 8 osób 3. Otwarte spotkania konsultacyjne § Wszyscy zainteresowani § Trzy spotkania § Dowolna liczba uczestników
Dziękujemy za uwagę! Działanie współfinansowane przez Unię Europejską w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 -2013
- Slides: 14