Decreto Ministeriale 11 novembre 2011 Civitanova 6 giugno

(Decreto Ministeriale 11 novembre 2011) Civitanova 6 giugno 2012 Annamaria Nardiello SECONDA GIORNATA DELLA TRASPARENZA Ufficio Scolastico Regionale per le Marche

Trasparenza delle Amministrazioni Pubbliche (art. 11 D. Lgs. 150/2009) • Transparere (dal latino) Trans = attraverso e Parere = essere visibile • Quello che davvero cambia la logica della trasparenza nel D. Lgs. è che i portatori di interesse, i cittadini, attraverso loro strumenti, possono esprimere una valutazione Annamaria Nardiello • Uno degli elementi veramente nuovi del c. d. “Decreto Brunetta” è la trasparenza intesa come mezzo per far capire ai cittadini il valore della Pubblica Amministrazione • Gli stessi cittadini, opinione pubblica, rappresentano quindi un controllo che viene dal basso 2

Normativa 1. dare accessibilità alle informazioni, ma la trasparenza è intesa oggi, come accessibilità totale delle informazioni, anche attraverso la pubblicazione sui siti istituzionali delle PA. 2. creare valore, il valore del servizio, l’ insieme di servizi utili al cittadino. L’ Amministrazione non è più “Autorità”, ma Ente preposto alla soddisfazione di bisogni dei cittadini. I cittadini sono al centro dell’ attività della PA. La trasparenza: Artt. 97 e 117 Costituzione L. 241 del 7. 8. 1990 L. 15 del 4. 3. 2009 D. lg. vo 150 del 27 ottobre 2009 Delibera 105/2010 della CIVIT (Commissione per la valutazione, la trasparenza e l’integrità nelle Pubbliche Amministrazioni), di cui all’art. 13, recante le linee guida per un adeguato livello di trasparenza. • DM 11 novembre 2011 del MIUR con cui è stato adottato il “Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2011/2013 • • • Annamaria Nardiello Già dagli anni ’ 90 erano nati sistemi di gestione e controllo finalizzati a: 3

• È prevista dalla legge ed è rivolta ai fruitori o “qualsiasi osservatore qualificato”(c. 6 art. 11). • Presenta l’Amministrazione, i servizi erogati e gli strumenti di comunicazione attivati, ritenuti idonei a garantire la massima trasparenza. • È l’occasione per fornire informazioni sul Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità (Amministrazioni centrali). Per le Amministrazioni periferiche serve a far conoscere l’azione degli Uffici Regionali e territoriali (che rientrano nel Programma triennale dell’Amministrazione Centrale), attraverso i numeri, le persone e le buone pratiche. • Serve ad ascoltare la voce dei fruitori (ascoltare la voce dei fruitori/cittadini, è già un modo di aumentare la soddisfazione) Annamaria Nardiello Giornata della Trasparenza 4

• Trasparenza istituzionale • Trasparenza politica • Trasparenza finanziaria • Trasparenza su performance e nei servizi Nella Trasparenza sempre tre sono i pilastri: 1. Posizione del cittadino 2. Accesso agli atti/informazioni 3. Miglioramento continuo dell’Ente Annamaria Nardiello La ” Trasparenza ” nelle sue forme 5

Obbligo di pubblicazione di: • Organigramma/ procedimenti/ responsabili • Indirizzi di posta elettronica (PEC) e numeri telefonici ad uso professionale • Curricula dei Dirigenti redatti in conformità al vigente modello europeo e rispettive retribuzioni • Interventi assistenziali in favore del personale • Incarichi retribuiti e non retribuiti, conferiti ai dipendenti pubblici • Tassi di assenza e maggior presenza del personale distinti per Uffici di livello dirigenziale • Codici disciplinari e codice di comportamento • Contratti integrativi Annamaria Nardiello Trasparenza Istituzionale 6

Ufficio Scolastico Regionale Annamaria Nardiello Pagina sito USR 7

Numerose le riorganizzazioni intervenute nel MIUR nel corso degli ultimi anni: • il Ministero della Pubblica Istruzione ha assunto la denominazione di “Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca”, con DPR del 7 maggio 2008 , pubblicato sulla G. U. n. 108 del 9 maggio 2008, ai sensi dell’art. 1, commi 376 e 377, della Legge 24 dicembre 2007 n. 244 (c. d. legge finanziaria 2008) • Con il DPR 20 gennaio 2009, n. 17 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n° 60 del 13 marzo 2009, è entrato in vigore l’attuale“Regolamento recante disposizioni di riorganizzazione del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca” • Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento è stato abrogato il DPR 21 dicembre 2007 n. 260 Quale futuro? Annamaria Nardiello Organizzazione del MIUR e degli Uffici periferici 8

Organizzazione Ufficio Scolastico Regionale Direttore Generale Segreteria del Direttore Generale telefono 071 2295485 -492 fax 071 2295487 e-mail: direzione-marche@istruzione. it Annamaria Nardiello Michele Calascibetta Capo della segreteria Giancarlo Mariani Telefono 071 2295491 e-mail: giancarlo. mariani. an@istruzione. it http: //www. marche. istruzione. it/uffici. shtml 9

Uffici Dirigenziali Ufficio 1 Affari Generali Fulvio IZZO Ufficio 3 Risorse Finanziarie Carla SAGRETTI Ufficio 2 Personale e Affari Legali Andrea FERRI Ufficio 4 Ambito Territoriale AN Annamaria NARDIELLO Ufficio 5 Ambito Territoriale AP-FM Romualdo DISCENZA Annamaria Nardiello Direttore Generale Michele CALASCIBETTA Ufficio 6 Ambito Territoriale MC Luca GALEAZZI 10 Ufficio 7 Ambito Territoriale PU Carla SAGRETTI

Uffici Funzionalmente Dipendenti da DG Supporto attuazione autonomia Scolastica Ufficio Stampa e Comunicazione Luciano BELARDINELLI Corpo Ispettivo Maria Michela DE MEO Annamaria Nardiello Direttore Generale Michele CALASCIBETTA 11

• • Organigramma Ambito Territoriale Ancona Organigramma Ambito Territoriale Ascoli Piceno Organigramma Ambito Territoriale Macerata Organigramma Ambito Territoriale di Pesaro Urbino Le competenze degli Uffici Scolastici Regionali e degli Ambiti. Territoriali, ” nella prospettiva della graduale attuazione dell’art. 117, 2°comma, lettera m, della Costituzione. . ” sono definite dal Regolamento di cui al DPR n. 17/2009. Annamaria Nardiello Organizzazione degli Ambiti Territoriali 12

Un esempio di seriazione storica è stata rilevata fino al 2008 e presentava l’aspetto che segue: Rilevazione provvisoria alla data del 2008 (*) Giornate lavorative dal 30. 3. 2002 a 29. 2. 2008, 1. 465 N. pratiche trattate 4. 608 N. medio pratiche giornaliero nel periodo 3, 15 N. medio pratiche giornaliero anno 2002: 2, 74 N. medio pratiche giornaliero anno 2003: 2, 36 N. medio pratiche giornaliero anno 2004: 3, 46 N. medio pratiche giornaliero anno 2005: 3, 65 N. medio pratiche giornaliero anno 2006: 3, 34 N. medio pratiche giornaliero anno 2007: 3, 23 N. medio pratiche giornaliero anno 2008: 3, 15 Ad oggi il numero delle pratiche contenziose è lievitato ad oltre 5000 (*) a partire dal 30 marzo 2002 (costituzione dell'Ufficio Contenzioso presso la Direzione Generale) Annamaria Nardiello Ufficio affari legali e contenzioso 13

Il futuro delle Istituzioni Pubbliche • Se non si recupera la fiducia del cittadino, si rischia la distruzione completa delle Istituzioni Pubbliche. • Il tema caldo della TRASPARENZA è che cosa si può fare , che leve si possono attivare allo scopo di recuperare “fiducia” E’ su questo tema che chiediamo la Vostra collaborazione Annamaria Nardiello • In un momento di crisi, come quello che stiamo vivendo, è importante ristabilire o stabilire la fiducia nelle PPAA. E’ un obiettivo per il quale dobbiamo tutti metterci in gioco. 14

Annamaria Nardiello GRAZIE PER L’ATTENZIONE 15