Decreet inschrijvingsrecht Infosessie 17 januari 2012 LOP Geraardsbergen

Decreet inschrijvingsrecht Infosessie 17 januari 2012 LOP Geraardsbergen Basis

I. Introductie

Inschrijvingsrecht Decreet regelt voor het eerst de inschrijvingen voor schooljaar 2013 – 2014 (vinden plaats in de loop van schooljaar 2012 – 2013) Decreet regelt niet de inschrijvingen voor schooljaar 2012 – 2013 (vinden plaats in de loop van schooljaar 2011 – 2012)

Uitgangspunten 1. Realiseren van optimale leer- en ontwikkelingskansen voor alle leerlingen en dit voor het basisonderwijs, voor zover mogelijk, in een school in hun buurt 2. Vermijden van uitsluiting, segregatie en discriminatie 3. Bevorderen van sociale mix en cohesie

II. Recht op inschrijving

Centraal beginsel Recht op inschrijving in school/vpl van keuze

Pedagogisch project en schoolreglement • Schriftelijk of elektronisch aanbieden • Toelichting geven op vraag van ouders • Papieren versie op verzoek => Inschrijving na ondertekening voor akkoord • Bij wijziging ü Ten vroegste uitwerking in volgend schooljaar (uitz. ) ü Ouders informeren (schriftelijk of elektronisch) ü Toelichting geven op vraag van ouders ü Indien ouders niet akkoord, inschrijving ten einde op 31/08

Start inschrijvingen basisonderwijs Wanneer? Ten vroegste eerste schooldag febr voorafgaand schooljaar (vs) Ø uitzondering mogelijk voor • Broers en zussen • Kinderen van personeel Mits geen enkele leerling geweigerd wordt! Ook voor late kleuters Startdatum bekendmaken via het LOP

Inschrijving verworven (1) o Hele schoolloopbaan § Tenzij uitsluiting of niet langer akkoord met ped. pr/SR o Over de vestigingsplaatsen heen § Tenzij ll niet voldoet aan toelatings-, overgangs- of instapvoorwaarden § Tenzij capaciteit vpl overschreden wordt • Maar: niet als de voortgang van het leerproces een verandering van vpl noodzakelijk maakt § Tenzij het een school betreft • Waarvan de capaciteit in het kleuteronderwijs groter is dan deze in het lager onderwijs, en • De school in haar SR bepaald heeft dat voor de overgang naar het lager onderwijs een nieuwe inschrijving vereist is

Inschrijving verworven (2) • Over scholen heen: Een schoolbestuur § kan de inschrijving in een autonome kleuterschool naar een autonome lagere school laten doorlopen § indien beide scholen gelegen zijn op dezelfde campus (d. w. z. gescheiden door hetzij max. 2 kadastrale percelen hetzij een weg). § en dit opgenomen is in het SR.

III. Voorrang

Voorrangsperioden • Volgorde ligt vast Samen nemen => geen weigering op basis van capaciteit !! • Minimumduur van een voorrangsperiode: 2 weken – geen maximumduur • Afspraken binnen een LOP • Bekendmaking van de afspraken door het LOP

Voorrangsgroepen: wie (1) 1. Broers en zussen § Zelfde leefeenheid § Bij nieuwe inschrijving of bij doorlopende inschrijving (campus) 2. Kinderen van personeel § § Kinderen: In feite of in rechte Lopende tewerkstelling > 104 dagen Geaffecteerd of aangesteld Arbeidsovereenkomst Opm. : LOP Basis beslist mee over voorrang campus Ba. O > SO

Voorrangsgroepen: wie (2) 3. (N)GOK • • Schooltoelage of beperkt inkomen en/of Buiten het eigen gezinsverband (bijzondere jeugdbijstand), met uitz. van internaten - en/of Trekkende bevolking - en/of Lage opleiding moeder NIET-GOK • • Geen schooltoelage – en Niet buiten eigen gezinsverband – en Geen trekkende bevolking – en Geen lage opleiding moeder => TNN geen voorrangsindicator meer! • De voorrang (N)GOK wordt over de andere categorieën heen gelegd • Methode: streven naar een evenredige verdeling door middel van dubbele contingentering

IV. Dubbele Contingentering

Dubbele contingentering: inschrijven (1) • Alle scholen van een LOP bepalen twee contingenten (=DC): 1 GOK contingent + 1 NGOK contingent = 100% • Reeds ingeschreven lln in één van beide contingenten onderbrengen Lln die ofwel voldoen aan één of meer ofwel niet voldoen aan de voorrangsindicatoren • Gelijktijdig inschrijven nieuwe leerlingen Lln die ofwel voldoen aan één of meer ofwel niet voldoen aan de voorrangsindicatoren ð zie voorbeelden

Dubbele contingentering: inschrijven (2) • Introductie van een nieuwe term: Uitgestelde inschrijving • Wanneer is een ll uitgesteld ingeschreven? Indien ll zich aanbiedt tijdens voorrangsperiode in een school waar het contingent waar hij toe behoort vol is maar Er resten nog vrije plaatsen in het andere contingent • Na afloop van de voorrangsperiode wordt de uitgestelde inschrijving Ofwel een gerealiseerde inschrijving Ofwel een niet- gerealiseerde inschrijving ð zie voorbeelden

Dubbele Contingentering Voorbeeld

Inschrijvingsrecht DC voorbeeld Bepaling percentages Max. Cap. =10 (GOK=6/nt-GOK=4)

Inschrijvingsrecht DC voorbeeld Voorrangsperiode brussen

Inschrijvingsrecht DC voorbeeld Voorrangsperiode kinderen personeel

Inschrijvingsrecht DC voorbeeld Voorrangsperiode (N)GOK

Inschrijvingsrecht DC voorbeeld Voorrangsperiode (N)GOK afsluiten

Inschrijvingsrecht DC voorbeeld Na afsluiten voorrangsperiode (N)GOK

DC: samenvattend • • • Contingent GOK + contingent niet GOK = totale capaciteit Reeds ingeschreven lln onderverdelen in contingent GOK of contingent niet GOK Nieuwe inschrijvingen onderverdelen in contingent GOK of contingent niet GOK Eén contingent bereikt? Eén contingent nog vrije plaatsen? Uitgestelde inschrijving Na afloop van voorrangsperiode > Gerealiseerde inschrijving > Niet gerealiseerde inschrijving Beide contingenten bereikt? Niet-gerealiseerde inschrijving

Dubbele Contingentering (DC) LOP-afspraken

DC: LOP-afspraken over (1) • Berekenen relatieve aanwezigheid Tot op welk (deel)gebied(en) Tot op welk capniveau • In de (deel)gebied(en) • In vpl/scholen • Capniveaus waarop contingenten in vpl/scholen worden bepaald Verschillen tussen deelgebieden maken?

DC: LOP-afspraken over (2) • Wijze waarop contingenten op capniveaus zullen bepaald Streefnormen bepalen Vertalen naar concrete verdeling (N)GOK op capniveaus • Betrekken van andere actoren bij de werving, toeleiding en ondersteuning van ouders • Ondersteuning van scholen

V. Weigeren

Weigeringsgronden • Toelatings-, overgangs-, instapvoorwaarden • Alternerend naar school gaan • Capaciteit • Tucht, voorgaand, voorgaand schooljaar en lopend schooljaar (ook in scholen met doorlopende inschrijving) • Draagkracht, lln blijft in school tijdens procedure

Capaciteit (1) • Capaciteit = totaal aantal lln dat schoolbestuur als maximaal aantal lln ziet • Schoolbestuur moet capaciteiten bepalen voorafgaand aan inschrijving & meedelen aan LOP: Gewoon Ba. O Moet: school, vestigingsplaats en onderwijsniveau (kl en lo) Kan: kleuteronderwijs: geboortejaar / lager onderwijs: leerjaar Speciale situatie ATN* Bu. Ba. O Moet: school, vestigingsplaats, onderwijsniveau en elk type afz.

Capaciteit (2) Anderstalige nieuwkomers • Leerlingengroep geen niveau meer voor bepalen capaciteit & weigeren • Capaciteit is minimaal 8 per school • Plaats voor AN moet gegarandeerd: LOP afspraken!

Capaciteit (3) • Weigeren bij bereikte capaciteit Ook als een bijkomende inschrijving in lopend schooljaar na start inschrijvingen volgend schooljaar het overschrijden van de capaciteit volgend schooljaar zou betekenen (enkel Ba. O!) • Opvullen vrije plaatsen • Volgorde inschrijvingsregister (IR) tot eind oktober met respect voor contingenten • Jongste kleuters, heel schooljaar • Capaciteitsverhoging • Goedkeuring LOP • Volgorde IR tot eind

Capaciteit: overcapaciteit (3) De school mag (moet niet) in overtal gaan in volgende gevallen: • ATN (Ba. O) • Geplaatst, internen, residentiële voorz. • Terug naar BO na GON (VS of LS) • Terug naar GO na BO in VS of LS (vb. speelleerklas) (Ba. O) • Centrum voor kinderzorg en gezinsondersteuning (CKG) (Ba. O) • Indien slechts één van twee kinderen (vb. meerlingen) kan ingeschreven worden in zelfde niveau waarvoor cap. (Ba. O, 1 e graad gewoon SO en Bu. SO) bepaald werd

Weigeringsprocedure 1. Opgelegd model van inschrijvingsregister (per bepaalde 2. Schriftelijk meedelen met opgelegd model attest van niet gerealiseerde inschrijving: capaciteit) - Binnen vier kalenderdagen - Aangetekend of met afgiftebewijs aan ouders - Volgens afspraak aan LOP-voorzitter ! 3. Bemiddeling (soms automatisch) LOP 4. Schriftelijke klacht bij CLR (30 kalenderdagen na vaststelling betwiste feiten) 5. Bemiddeling bij zoeken andere school kan (op vraag) (Bij draagkracht Bu. O – max. 15 schooldagen voor inschrijving in andere school !)

VI. Aanmelden

Algemeen (1) • Wat? Aanmelden = kenbaar maken intentie tot inschrijving in één of meerdere scholen of vestigingsplaatsen waarbij een volgorde van keuze wordt aangegeven • Waarom? Optimaliseren inschrijvingsproces Streven naar evenredige verdeling

Algemeen (2) • LOP: goedkeuring dubbele meerderheid • Vlaamse Regering Kan verplichten bij dreigend capaciteitsprobleem (Gent, BHG & Antwerpen (Ba. O) verplicht) Kan middelen voorzien • Afrondingsproces is beschreven Rangordening, toewijzing, schriftelijke melding, opvisperiode…

Aanmeldingsperiodes (AP) • Start AP Ten vroegste eerste schooldag febr vorig schooljaar (vs) • Eén periode of meerdere periodes Cf. verschillende voorrangsgroepen Periodes kunnen samengenomen worden (volgorde blijven respecteren!) • Voor & tijdens AP geen inschrijvingen Uitz. broers & zussen & kinderen personeel (vanaf 1 e schooldag sept ) geen lln geweigerd

Ordening a) Voorrangsgroepen: prioritaire ordening 1. Brussen 2. Personeel b) Overige lln: adhv ordeningscriteria ð (N)GOK over alles heen, dubbele contingentering reeds ingeschreven leerlingen worden in rekening gebracht ð Bepaling wat te doen bij volzet binnen een prioritair te ordenen groep

Ordeningscriteria Ba. O Overige leerlingen / voor prioritair te ordenen groep indien vol: Keuze één of combinatie van: 1. 2. 3. 4. Afstand school - domicilie Afstand school - werk Keuzevolgorde (enkel in combinatie met 1 en/of 2) Toeval (enkel voor ex aequo)

Ordeningscriteria Afspraken op LOP niveau Op school/vpl kan gemotiveerd afgeweken van ordeningscriteria

Goedkeuring aanmeldingsprocedure Toetsing concrete procedure aan uitgangspunten inschrijvingsrecht • Taak van de CLR • Op basis van dossier (middel tot aanmelden, keuze voor de criteria, toeleiding ouders… 10 elementen) • Tijdspad (uiterlijk 1 sept voorgaand schooljaar dossier indienen) • Negatief besluit CLR • Aangepast voorstel indienen bij CLR • Procedure bij Vlaamse Regering