Debate Desigualdades Territoriais e Desenvolvimento Subsdios para o

Debate “Desigualdades Territoriais e Desenvolvimento: Subsídios para o Planejamento Regional em Saúde no Estado do Rio de Janeiro” Rio de Janeiro, Escola Nacional de Saúde Pública / FIOCRUZ, 11 de junho de 2008 Inovação, Território e Desenvolvimento Antonio Carlos F. Galvão Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação

Inovação, Território e Desenvolvimento Aspectos Introdutórios Território e Inovação no epicentro da dinâmica do Sistema Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 2

Inovação, Território e Desenvolvimento Ordem Global • Sociedade capitalista é conflitiva e anárquica, prevalecendo ambiente de concorrência entre capitais e tendência ao desequilíbrio permanente • Concentração e centralização dos capitais é inerente ao sistema (ganhos de escala e economias externas e de aglomeração): concentração econômica e técnica (integração e terceirização); meio urbano como localização preferencial (acesso a mercados sofisticados); importância das relações com entorno social abrangente (externalidades) • Prevalece busca incessante pela valorização ou não desvalorização dos capitais como norma de sobrevivência e afirmação nos mercados • Possibilidades de integração espacial são dadas pela troca (unidade do trabalho socialmente útil – abstrato) que chancela perspectivas de ligação entre processos de produção de distintos lugares: facilitada pelo dinheiro; pressupõe mobilidade do capital; regulada pelos “atributos” favoráveis que os lugares apresentam Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 3

Inovação, Território e Desenvolvimento Ordem Global – Novo modelo de desenvolvimento reforço ao papel da tecnologia (inovação) e do espaço (localização) na reprodução do sistema • Trade off entre localização e inovação • Facilitada pelo dinheiro mundial pressupõe mobilidade do capital – Homogeneização do espaço para o capital diferenciação dos lugares • Competição entre lugares Vantagens locacionais mantidas • Inserção nas redes regulada pelos “atributos favoráveis” erra fiscal – Relações na cadeia produtiva versus relações sociais abrangentes • “Entorno Social Inovador” (Proximidade e conhecimentos tácitos) – Forma espacial “Rede-Arquipélago” Grandes Pólos • Cidades mundiais serviços complexos • metropolização policêntrica novas formas urbanas • conexões especializadas desconecta segmentos da população local – Região como escala de regulação e articulação de iniciativas • Revalorização escalas menores projetos políticos regionais – Políticas de Desenvolvimento Regional maior importância – Desenvolvimento Sustentável solidariedade intertemporal Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 4

Inovação, Território e Desenvolvimento Evolução das Teorias e Políticas do Desenvolvimento Regional desde o Pós Guerra 1945 T E O R I A S P O L Í T I C A S 1960 Crescimento Equilibrado Bacias Hidrográficas 1970 Pólos e Crescimento Desequilibrado Industrialização e Pólos de Desenvolvimento Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação 1980 Desenvolvimento Endógeno Desenvolvimento Rural Integrado 1990 Ecodesenvolvimento e Baseadas em Inovação Distritos Industriais e Programas Regionais 2005 Nova Geografia Econômica e Rendimentos Crescentes Programas Sub-regionais Slide 5

Inovação, Território e Desenvolvimento Modelo Sistêmico de Inovação: • Interatividade • Cooperação • Aprendizagem • Novos Atores • Territorialidade Fonte: OCDE (1999) apud Viotti (2003) Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 6

Inovação, Território e Desenvolvimento Desigualdades sociais e regionais Território como “conversor” estratégico de planejamento Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 7

Inovação, Território e Desenvolvimento Desigualdades Sociais e Regionais • O que são? • Brasil como campeão de crescimento e desigualdades 1900/1980 País que mais cresceu no mundo (Maddison) Brasil País emergente e na ante-sala do rol dos desenvolvidos há 3 ciclos longos (Freeman) Frustração incapacidade de espraiar padrões de desenvolvimento e mudar qualidade de vida da maior parte da população • Trajetória otimista recente das desigualdades Sociais: Acelerada, na composição almejada políticas de transferência de renda em alta Regionais; Lenta, reflexo das dificuldades de crescimento políticas de desenvolvimento regional ainda não avançaram Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 8

Inovação, Território e Desenvolvimento Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 9

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Inovação, Território e Desenvolvimento Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 13

Inovação, Território e Desenvolvimento Dinâmica de Desenvolvimento Regional • Regiões que ganham e que perdem Inserção nas redes (impacto dos canais de conexão diretos ou derivados) Modelos de inserção: sistemas regionais versus enclaves 1/3 das microrregiões perderam população e renda na década 90 pressões sobre a infra-estrutura e a oferta de serviços públicos • Trajetória otimista recente da dinâmica de desenvolvimento Retomada dos investimentos (inclusive IDE) Estabilização monetária e maior capacidade de previsão Crescimento relativo nas regiões menos aquinhoadas (desafio da interiorização) capacidade de exploração da diversidade sociocultural / econômica Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 14

Inovação, Território e Desenvolvimento Exemplo: Mapa das PNDR Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 15

Inovação, Território e Desenvolvimento Estratégia territorial de desenvolvimento para o Brasil (baseada no Estudo da Dimensão Territorial do PPA, contratado pelo MPOG ao CGEE) Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 16

Inovação, Território e Desenvolvimento Princípios Gerais em uma Estratégia Territorial 1. Combinar eqüidade com crescimento 2. 3. • Superar o Brasil campeão do crescimento e de desigualdades • Adotar modelo de desenvolvimento inclusivo Fortalecer papel do Estado e da sociedade • Redemocratização e participação popular • Cooperação federativa e Projeto Nacional Usar região como elemento de articulação das ações • Carteiras de “investimentos” por regiões de referência • Múltiplas escalas e agendas holísticas de ação Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 17

Inovação, Território e Desenvolvimento Concepção Preliminar da Estratégia territorial Organização Territorial 2007 Objetivos e Valores Invariantes (Marco Lógico) Visões de Futuro Iniciais Regiões de Referência Fatos Portadores de Futuro e Obstáculos Organização Territorial 2027 Visões de Futuro Estudos Prospectivos Visões de Futuro Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 18

Inovação, Território e Desenvolvimento Valores e Objetivos Estratégicos para a Estratégia Valores Fundamentos Meios Objetivos Democracia O Modelo de consumo de massas Sistema de logística Superar as desigualdades sociais e regionais (condiciona os demais) Liberdade Eqüidade Identidade Nacional Sustentabilidade Respeito à diversidade sócio-cultural Rede de cidades A Composição dos princípios de eqüidade e eficiência O Papel do Estado O Significado do Território Soberania (AND) Sistema de C, T&I Fortalecer a unidade (coesão) social e territorial Padrão de oferta de bens e serviços Promover o potencial de desenvolvimento das regiões Valorizar a inovação e a diversidade cultural e étnica da população brasileira Promover o uso sustentável dos recursos naturais encontrados no território brasileiro Apoiar a integração Sul-americana Apoiar a inserção competitiva e autônoma do País no mundo globalizado. Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 19

Inovação, Território e Desenvolvimento Fatos Portadores de Futuro (Próximos 20 Anos) • Demografia e infra-estrutura social – Aumento da população mundial, em particular da população idosa, gera necessidades e serviços distintos nas áreas de habitação e saneamento, saúde, assistência social e lazer. – Fluxo internacional de pessoas, destruição e contato do homem com ecossistemas naturais não antropizados aumentam possibilidades de surgimento de novas doenças e pandemias associadas a doenças existentes. – Metropolização policêntrica transforma o fenômeno das cidades mundiais e requalifica a hierarquia de conexão dos nodos relevantes que articulam e comandam as redes da ordem global. • Educação e Trabalho – Alteração das relações e novas formas de tele-trabalho com o uso intensivo de TICs amplia as possibilidades de flexibilização e terceirização em vários setores da economia. – Emprego simultâneo para quatro gerações de trabalhadores reconfigura o mercado de trabalho. – Competências, habilidades e atitudes (CHA) são mais valorizadas pelo mercado de trabalho em geral, reposicionando o valor da educação formal. Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 20

Inovação, Território e Desenvolvimento Fatos Portadores de Futuro (Próximos 20 Anos) (Independem da vontade nacional) • Ciência, Tecnologia e Inovação – Convergência tecnológica (NBIC - Nano, Bio, TICs e Cogno) como elemento transformador dos sistemas de produção industrial, o que requer novo perfil de recursos humanos e novo patamar de capacitação tecnológica. – Valorização do meio rural a partir do desenvolvimento de rotas alternativas para a produção de substâncias por vias biotecnológicas, que anteriormente eram obtidas por rotas de produção química. – Conhecimento como determinante da capacidade do País em inovar implica em passar grandes contingentes de pessoas de nível médio para níveis superiores de formação. – Universalização da inclusão digital altera profundamente os padrões de educação, comércio, governança e de relacionamento social ('second life' - relacionamento virtual em paralelo às relações cotidianas entre pessoas). • Energia – Atingimento de limites globais de extração e produção de derivados de fontes fósseis provocam o surgimento de estratégias agressivas de produção de energia a partir de fontes alternativas (hidrogênio, nuclear, biomassa, eólica, solar, entre outras). Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 21

Inovação, Território e Desenvolvimento Fatos Portadores de Futuro (Próximos 20 Anos) Economia e Infra-estrutura Logística – Alterações nos padrões de consumo em mercados locais e globalizados induzem à constituição de mecanismos controlados pela sociedade de regulação, padronização, normalização, voltados para a qualidade e segurança de produtos industrializados e commodities. – Aumento da mobilidade pessoal e da movimentação de carga em âmbitos local, regional e global, leva a uma integração inteligente (comunicação wireless, entre outras) e maior articulação dos sistemas de transporte aéreo, rodoviário, ferroviário, aquaviário e dutoviário: a logística - entendida como vetores de produção, transporte e processamento - redesenha as redes de infra-estrutura. – Crescimento da economia global com base nas finanças e na tecnologia acirra as desigualdades de renda entre indivíduos, potencializa conflitos na sociedade e recupera espaços de regulação estatal. – Uso intensivo de produtos derivados da biodiversidade brasileira altera padrões de competitividade nas indústrias de fitoterápicos, cosméticos e alimentos. – O uso estratégico dos recursos naturais, tais como água e outros minerais de aplicação industrial e energética acirra conflitos globais. – Segmento de pequenas e médias empresas de base tecnológica - motor dinâmico de desenvolvimento econômico acoplado às áreas de bio, nano e TICs e na convergência entre elas - valoriza as dimensões intangíveis do capital. Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 22

Inovação, Território e Desenvolvimento Fatos Portadores de Futuro (Próximos 20 Anos) Agroindústria – Uso concorrente da terra para a produção de energia e alimentos e avanço das possibilidades de exploração dos recursos do mar alteram padrões existentes de produção e consumo de alimentos (energéticos e protéicos) e de energia. – Baixa disponibilidade de mão-de-obra no meio rural fortalece modelos de produção de base tecnológica e familiar para o provimento de alimentos e matérias-primas alinhadas com necessidades futuras. Meio Ambiente – Aumento dos níveis de educação da sociedade e maior disseminação da informação sobre questões ambientais de natureza global (mudanças do clima, poluição, etc. ) conduzem à valorização dos serviços prestados pelos ecossistemas naturais. – Escassez de água potável, decorrente de ações destrutivas do homem, aumento da população humana e mudanças climáticas globais, causa conflitos regionais e fome, mas valoriza esse recurso como uma commodity global e estimula novos sistemas de gestão integrada dos recursos hídricos. Ordem global e Governança – Integração física da América do Sul provoca aumento do fluxo de bens, pessoas e capital no continente, em especial nas articulações com a região andina e caribenha. – Questões econômicas (energia), sociais (pobreza, direitos humanos) e ambientais (clima, biodiversidade, desertificação, água) de natureza global levam ao fortalecimento de estruturas de governança multilaterais e aumento da participação de movimentos sociais organizados. – Questões associadas aos limites do interesse público e da gestão privada em áreas estratégicas como recursos hídricos, biodiversidade, ordenamento territorial, entre outros implicam no desenvolvimento de novos modelos institucionais de gestão e governança. Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 23

Inovação, Território e Desenvolvimento Escolhas Estratégicas (ao alcance das decisões nacionais) • • • Constituir um Sistema de Ciência, Tecnologia e Inovação maduro. Orientar o sistema produtivo em direção a um novo padrão de comportamento que favorece a inovação, o emprego e a competitividade sistêmica. Fortalecer as opções integradoras da logística, com base na multimodalidade dos transportes, na diversificação de fontes de energia e na integração sul-americana. Superar gargalos nas telecomunicações e promover a difusão dos serviços e a inclusão digital das pessoas. Patrocinar os usos múltiplos sustentáveis da água. Valorizar os serviços ambientais prestados pelos ecossistemas. Revisar os paradigmas que organizam a economia rural (reforma agrária; relações de trabalho; legislação ambiental; padrões de produção e financiamento). Fortalecer as estruturas de produção e comercialização associadas à agroenergia. Conceder prioridade às ações voltadas à melhoria da qualidade de vida nos meios urbano e metropolitano (habitação, saneamento e transportes públicos). Buscar a universalização e a melhoria da qualidade no atendimento à população na educação, na saúde e na assistência social, respeitando as diversidades étnicas, sociais e culturais. Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 24

Inovação, Território e Desenvolvimento Declaração da Visão Estratégica ‘Uma nação tropical, democrática e desenvolvida, de maneira sustentada e sustentável, onde os cidadãos exercem sua liberdade, em condições de segurança e vida digna, e valorizam a diversidade ambiental, cultural e étnica, no qual a coesão territorial prevalece, superando-se as desigualdades sociais e regionais, e que atua soberanamente na integração com os países sul-americanos e na sua inserção no mundo globalizado, como uma economia densa e dinâmica’. Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 25

Inovação, Território e Desenvolvimento Organização territorial do Brasil - 2007 • • 20 anos de letargia frágeis dos elos de articulação Deterioração relativa dos pólos metropolitanos Convergência lenta e “por baixo” das rendas per capita Como representar o essencial do território hoje? – – – População Dotações relativas de infra-estrutura básica Relação urbano-rural, interior-capital. . . Condições socioeconômicas Características físico-ambientais Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 26

Inovação, Território e Desenvolvimento Organização territorial do Brasil - 2007 A B Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 27

Inovação, Território e Desenvolvimento Organização territorial do Brasil - 2007 Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 28

Inovação, Território e Desenvolvimento Organização territorial do Brasil - 2007 Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 29

Inovação, Território e Desenvolvimento Bioma Floresta - Plano Amazônia Sustentável - PAS Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 30

Inovação, Território e Desenvolvimento Anel Litorâneo - Densidade Demográfica - 2000 Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 31

Inovação, Território e Desenvolvimento Organização territorial do Brasil - 2007 Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 32

Inovação, Território e Desenvolvimento Múltiplas Escalas de Referência 6 Territórios x 11 Macros x 118 Sub-regiões de Referência • Territórios x Regiões diferenças de concepção • Relação derivada entre os 5 Territórios e as 11 macrorregiões Centralidade urbana versus características diferenciadas • Relação unívoca direta entre 5 Territórios e as 109 Sub-regiões Diálogo com efetivas regiões de afinidade cultural, histórica • Resultado: Sub-regiões ( atores e respectivo tecido sócio-produtivo ) primário de constituição dos nexos territoriais Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação como elo Slide 33

Inovação, Território e Desenvolvimento Mapa - Síntese do Brasil Policêntrico proposto Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 34

Inovação, Território e Desenvolvimento Vetores de Desenvolvimento Territorial Bioma Amazônico 1. Revolução técnico-científica associada à biodiversidade e aos recursos naturais, de forma a agregar valor aos produtos e processos derivados ecossistemas amazônicos. “ 2. Empreendedorismo regional abrindo espaço para novas fronteiras de inovação social. “ 3. Logística integrada e adequada às especificidades da região, envolvendo o planejamento integrado das atividades de produção, circulação e comercialização. 4. Transformação das débeis redes de cidades em um sistema urbano, adensando-as e dotando-as de capacidade de prover serviços e equipamentos básicos para a população e produção. 5. Inovação institucional relacionada ao fortalecimento da presença do Estado e de seus instrumentos de ordenamento do território. Litoral Norte-Nordeste 1. Promoção de setores competitivos com alto poder de geração de emprego e renda. 2. Fortalecimento e intensificação das múltiplas relações que o território mantém com o mar e os ambientes costeiros. 3. Adensamento tecnológico e comercial de novas e velhas cadeias produtivas regionais. 4. Modernização e diversificação econômico-produtiva das zonas dedicadas às monoculturas. 5. Distribuição ampla de ativos estratégicos (educação, terra, infra-estrutura e cultura). Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 35

Inovação, Território e Desenvolvimento Vetores de Desenvolvimento Territorial Semi-árido 1. Ampla socialização do acesso à água e promoção de seu uso sustentável. 2. Dinamização de atividades adequadas ao ambiente e às culturas regionais. 3. Renovação da logística para ampliar acessibilidade, integração e revitalização dos núcleos urbanos. 4. Adensamento da base científico-tecnológica da região, com reforço ao ensino técnico-profissional. 5. Esforço decisivo em educação, saúde, saneamento, habitação e resgate social por mecanismos de transferência de renda. Centro-Norte 1. Uso intensivo e ampliação da logística disponível com a estruturação de uma economia mineroagroindustrial ativa. 2. Recuperação e aproveitamento das grandes extensões de terra degradadas ou abandonadas. 3. Ocupação sustentável dos cerrados com adensamento tecnológico da economia agro-silvopastoril. 4. Fortalecimento dos novos núcleos urbanos e de sua conectividade interna, ampliando a oferta de serviços públicos essenciais. 5. Montagem de uma competência técnico-científica dedicada aos problemas do território. Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 36

Inovação, Território e Desenvolvimento Vetores de Desenvolvimento Territorial Centro-Oeste 1. Fortalecimento da malha logística associada aos transportes e à energia. 2. Consolidação da ocupação agroindustrial, ampliando suas bases de sustentação tecnológica e financeira. 3. Ampliação dos esforços no ensino profissional e no desenvolvimento de competências científicas e tecnológicas dedicadas ao território. 4. Fortalecimento dos elos que estruturam o arco Brasília-Anápolis-Goiânia e conformam a hierarquia da rede urbana do território. 5. Exploração de projetos comuns com países vizinhos no espírito da Integração sul-americana. Litoral Sul-sudeste 1. Fortalecimento das competências em C, T&I e sua mobilização para apoio à reprodução das bases de C, T&I de outras partes do País. 2. Consolidação das articulações das cidades mundiais do País com as redes estabelecidas e pólos do Cone Sul, ampliando as condições de inserção global autônoma. 3. Desenvolvimento das possibilidades de articulação da estrutura sócio-produtiva com países vizinhos, de forma a aproveitar a densa rede de cidades existente. 4. Mudança nas condições de vida nos grandes centros urbanos com maior integração social, acesso a serviços públicos e redução da violência. Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 37

Desigualdades Inovação, Território Sociais e Desenvolvimento e Regionais Políticas públicas para o desenvolvimento do Brasil Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 38

Desigualdades Sociais e Regionais • Políticas de Desenvolvimento Social hoje – programas de transferência de renda redução custos meio – princípio de universalização no atendimento bem-estar – Inclusão social e cidadania defesa das minorias • Políticas Ativas de Desenvolvimento hoje – Política industrial e de Comércio Exterior bases p/ retomada – Política C&T e de Inovação horizontal e em setores – Política Agropecuária e Rural alimentos e agroenergia • Políticas de Infra-Estrutura – Investimentos na logística acessibilidade e qualificação dos territórios – Qualidade de vida urbana serviços públicos essenciais Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 39

Desigualdades Sociais e Regionais • Políticas de Desenvolvimento Regional hoje – programas regionais ação nos “lugares” – Investimentos em infra-estrutura e atração de empreendimentos significativos ação nas redes • Desafios atuais – – Território como chave para o desenvolvimento Desenvolvimento regional Planejamento territorial Visão economicista visão holística Política de ordenamento territorial Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 40

Desigualdades Sociais e Regionais Planejamento Territorial no Brasil questões essenciais • Regulação nacional ou autonomia local? – Planejamento única resposta ao jogo de soma zero de uma competição entre regiões, cidades etc. A ausência de uma “liturgia” de planejamento tem dificultado a estruturação da dimensão territorial do desenvolvimento; • Programas ou somatório de linhas de ação? – Prioridades o exercício de construção de apostas conseqüentes de desenvolvimento e transformação social • Agenda holística ou ações focadas em problemas específicos? – Articulação Federativa os dilemas da extensão da agenda perante a capacidade de gestão e legitimidade política frente às relações federativas – Agendas e escalas a articulação entre instâncias de gestão e a compatibilidade dos diversos mapas Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 41

Desigualdades Sociais e Regionais Planejamento Territorial no Brasil questões essenciais • Planejamento em fluxo contínuo ou calendário pré-fixado? – Tomada de Decisão Faltam momentos e regras (ritos) que favoreçam a tomada democrática de decisão • Como interagir com as redes? – Relação com os lugares é decisiva papel das cidades • Como organizar mapas de referência e de ações das várias Políticas? – Que objetivam a posição dos territórios frente aos problemas – Que explicitam opções de organização de ações das políticas setoriais • Como qualificar a inclusão dos territórios? – Definição de critérios de inclusão de territórios nas políticas Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 42

Planejamento Territorial no Brasil questões essenciais • Como selecionar os melhores programas a cada exercício ? – Regras claras para a competição regulada (equilíbrio regional) entre os programas – Calendário de aprovação de programas – Construção de apostas conseqüentes de desenvolvimento e transformação social • Como definir o escopo de itens financiáveis da agenda ? – Definição prévia dos itens como condição para uma carteira integrada e exeqüível de ações • Como estimular a organização social dos territórios ? – Realizar pré-investimentos para mobilizar os atores e grupos sociais – Recursos para capacitação de grupos sociais – Recursos para a elaboração das estratégias de desenvolvimento Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 43

Inovação, Território e Desenvolvimento OBRIGADO Antonio Carlos F. Galvão agalvao@cgee. org. br Centro de Gestão e Estudos Estratégicos - CGEE Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Slide 44