Dallorganizzazione per materie allorganizzazione per missioni un nuovo

Dall’organizzazione per materie all’organizzazione per «missioni» : un nuovo progetto di riassetto del Dipartimento della Pubblica Sicurezza Roma, 22 novembre 2016

I perché di una nuova organizzazione: - Attuazione entro il 2019 della spending review conseguente «taglio» del 20% dei posti di Prefetto anche all’interno del Dipartimento della Pubblica Sicurezza (artt. 2 D. L. n. 95/2012 e 1, comma 225, legge 208/2015) - Complessità dell’attuale assetto del Dipartimento con significative sovrapposizioni di competenze e mancanza, in alcuni settori, di efficaci punti di sintesi - Disciplina della struttura dipartimentale attraverso numerosi atti ordinativi separati conseguente mancanza di una visione di insieme - Posizioni dei Dirigenti della Polizia di Stato e dell’Amministrazione Civile non sempre correlate al «peso» delle funzioni esercitate e alla titolarità di Uffici, con carenze in alcune qualifiche

Un nuovo approccio al problema: ripartire dalle «macro-missioni» previste dalla legge n. 121/1981 • Ridisegnare l’architettura complessiva partendo dalle «missioni» assegnate al Dipartimento dall’art. 4 della legge n. 121/1981: – funzioni di attuazione della politica dell’ordine e della sicurezza pubblica e coordinamento delle Forze di polizia (interlocutori: Autorità di P. S. e Vertici delle altre Forze di polizia) – amministrazione e direzione della Polizia di Stato – sintesi delle due funzioni nel Capo della Polizia-Direttore Generale della Pubblica Sicurezza DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA

I criteri di organizzazione delle articolazioni di livello dirigenziale generale • Attuare il «taglio» del 20% dei posti di Prefetto, concentrando in nuove strutture omogenee le funzioni riconducibili alla stessa «macro-missione» • Attribuire a ciascuna articolazione una missione specifica e facilmente riconoscibile, anche attraverso la ridistribuzione di uffici e di compiti • Ricondurre nell’ambito del diretto supporto al Vertice le funzioni di «direzione strategica» per l’attuazione delle politiche dell’ordine e della sicurezza pubblica e di coordinamento delle diverse Direzioni Centrali e Uffici equiparati DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA

«Missione» di attuazione delle politiche di coordinamento e pianificazione e di raccordo tecnico-operativo delle Forze di polizia Vertice Capo Polizia-Direttore Generale della P. S. Vice Direttori Generali della P. S Diretto supporto al Vertice Segreteria del Dipartimento UAG – DCSTL - DCSR «Missione» di direzione e amministrazione della Polizia di Stato DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA

Le funzioni di diretto supporto al Vertice Missione: garantire il supporto al momento decisionale del Capo della Polizia-Direttore Generale della PS relativamente alle attività afferenti l’amministrazione/direzione della Polizia di Stato, l’attuazione delle politiche dell’ordine e della sicurezza pubblica e il coordinamento delle Forze di polizia. Garantire il supporto logistico alla Polizia di Stato e quello di carattere interforze Segreteria Dipartimento Servizi Tecnico-Logistici (Centrale unica acquisti) Amministrazione Generale Servizi di Ragioneria (Centrale unica pagamenti) DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA 6

Le funzioni di coordinamento interforze Missione: curare l’attuazione delle politiche di coordinamento e pianificazione e di raccordo tecnico-operativo delle Forze di polizia Coordinamento e pianificazione Raccordo tecnico- operativo interforze Logistica • Ufficio Coordinamento e Pianificazione Forze di Polizia • Scuola Perfezionamento delle Forze di Polizia. • Direzione Centrale della Polizia Criminale • D. C. S. A. • D. I. A. • Segreteria Autorità di Gestione progetti finanziati dall’UE (articolazione di rango non dirigenziale generale) DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA 7

Le funzioni di direzione e amministrazione della Polizia di Stato Amministrazione Impiego Supporto • Attività ispettiva e affari interni • Attività di gestione risorse umane • Attività di formazione • Antiterrorismo • Contrasto criminalità organizzata e comune • Specialità • Immigrazione e Polizia delle Frontiere • Attività per esigenze logistiche • Attività sanitarie DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA 8

Programma dei lavori (novembre 2016 – aprile 2018) 1/2 Mesi 7/12 Mesi 12/18 Mesi Nuovi atti ordinativi di UCI DCPP e DAC Nuovo regolamento di organizzazione del Ministero dell’Interno Completamento del progetto con: - D. I. DI ORGANIZZAZIONE DEL DIPARTIMENTO; - DD. MM. RELATIVI AI POSTI DI FUNZIONE DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA

Prima fase del progetto di riorganizzazione • Riorganizzazione UCI (per la valorizzazione della funzione ispettiva) • Riorganizzazione DCPP (per il potenziamento delle capacità info-investigative e di analisi nell’azione di contrasto in materia di estremismo, eversione e terrorismo) • Riorganizzazione DAC (per il potenziamento delle capacità info-investigative e di analisi nell’azione di contrasto alla criminalità comune e organizzata, con particolare riguardo all’indirizzo e al raccordo delle attività dei Questori – Autorità provinciali di PS – nell’esercizio delle funzioni in materia di misure di prevenzione) • Modifiche alla DCRU (istituzione di un’area di staff di Dirigenti Superiori da impiegare con funzioni di consiglieri ministeriali e istituzione di una quarta divisione nell’ambito del servizio TEP per la gestione delle procedure informatiche del CENAPS ) 10 DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA

Ipotesi nuovo assetto UCI

Ipotesi nuovo assetto DCPP

Ipotesi nuovo assetto DAC