DAKAR ESTELLE UNE VILLE INCLUSIVE Ousmane Thiendella Fall

DAKAR EST-ELLE UNE VILLE INCLUSIVE? Ousmane Thiendella Fall, doctorant en éducation, UQTR Rollande Deslandes, professeure, UQTR Ghyslain Parent, professeur, UQTR COLLOQUE RIPPH-QUÉBEC 8 -9 NOVEMBRE 2016

Plan de la présentation 1. Problématique 2. Questions de recherche 3. Objectifs et Retombées 4. Cadre de référence 5. Méthode de recherche 6. Résultats et discussions 7. Conclusion UQTR

Situation géographique de la ville de Dakar • Capitale du Sénégal 500 km 2 0, 3 % de la superficie du Sénégal 3 139 325 hbts 23% de la population du Sénégal 5739 hbts/ km 2 69 hbts/ km 2 (densité moyenne du pays) q Population à Dakar et au Sénégal majoritairement jeunes et femmes Moyenne d'âge 23 ans Moitié de la population: 18 ans q Taux de chômage élevé pauvreté, oisiveté (République du Sénégal, 2014; Khouma, 2007; Sarr, 2007; Sakho, 2007) UQTR

Accessibilité à Dakar ? • • Transport public: peu organisé Divers acteurs dans un contexte informel Promiscuité Congestion • • • Emplois formels quasi inexistants Emplois informels avec peu de revenus Lieu de la quasi-totalité des services de l’État Lieu des institutions d’enseignement supérieur surtout Peu de considérations des normes de construction (ACPF, 2014; République du Sénégal, 2014; Khouma, 2007; Sarr, 2007; Sakho, 2007) UQTR

Les personnes en situation de handicap à Dakar • Taux de prévalence du handicap au Sénégal (5, 9%) en 2013 • Plus de femmes que d’hommes en situation de handicap • Handicaps plus fréquents: 1) Physique et 2) Visuel • Dakar, Ziguinchor, St-Louis, Matam, Fatick, Kédougou: régions où le taux de prévalence du handicap est plus élevé (5, 9; 8, 1; 6, 3; 6, 4) (République du Sénégal, 2014) q Difficile d’avoir des statistiques sur le nombre de PSH à Dakar et au Sénégal UQTR

Situation socioéconomique des PH à Dakar Faible taux de scolarisation Accès difficile aux services sociaux de base (Emploi, Éducation, Santé, Habitat) Rues sablonneuses et pistes dénivelées Perceptions peu favorables aux PSH Vulnérabilité, Pauvreté Mendicité Migration vers les centres urbains dont Dakar (Fall, 2012) . UQTR

Contexte juridique en lien avec les PSH Convention de l’ONU sur les droits des PH ratifiée en 2008 Reconnaissance des droits des PSH (Diouf, 2008: Constitution, 2001) Loi d’orientation sociale pour la promotion et la protection des droits des PH (LOS, 2010 -15) LOS Pas décret d’application Demande des OPH Articles de lois sur l’accessibilité des PSH (sanctions pénales) (Code de l’urbanisme, Décret, 2008 -43; 2009 -1450; Code de construction et décret; 2009 -23; 2010 -99) Politique éducative incluant l’éducation inclusive ( République du Sénégal-PAQET, 2013; Code des collectivités locales, 2013 -10) q Communalisation en cours UQTR

Valeurs, Cultures et Situations des PSH à Dakar (au Sénégal) • Difficultés d’intégration basées surtout sur des aspects traditionnels (Diop, 2012; Dramé et Kamphoff, 2014; Sèye, 2010) Ambivalence du sens du handicap pour le groupe (Diop, 2012; Sèye, 2010) PSH: Considérations surhumaines et surnaturelles Vulnérabilité, Pauvreté Mendicité Efforts des ONG, des OPH, de l’État et des familles q Changer les perceptions (Fall, 2012; Diouf, 2008; Handicap International, 2008) UQTR

Problème à l’étude Écart entre les textes, les conceptions du handicap, l’état de la ville de Dakar et la mobilité des PSH Question générale La ville de Dakar est-elle inclusive? La ville de Dakar favorise-t-elle l’accessibilité des personnes en situation de handicap tant sur les plans physique et socioéconomique? UQTR

Questions spécifiques 1. Quels sont les obstacles à la mobilité des personnes en situations de handicap dans la ville de Dakar? 2. Quels sont les facilitateurs visant à permettre une participation sociale des personnes en situations de handicap dans la ville Dakar? 3. Quel est le point de vue de citoyens sur la dimension inclusive de la ville de Dakar quant aux personnes vivant des situations de handicap? UQTR

Objectifs • Décrire les points de vue d’acteurs sociaux notamment en situations de handicap quant aux notions d’inclusion et de ville inclusive • Inventorier les obstacles et les conditions facilitantes reliés à la ville inclusive au Sénégal • Analyser le sens et les acceptions que recouvrent la notion d’inclusion dans le cadre d’un pays en développement tel que le Sénégal UQTR

Retombées • Contribuer à la recherche en sciences sociales, notamment en lien avec les personnes en situations de vulnérabilité. • Appuyer les arguments des acteurs et décideurs du Sénégal pour élaborer ou mettre en œuvre des politiques visant à rendre les villes et les villages plus inclusifs à travers l’accessibilité et le changement des perceptions négatives envers les PSH UQTR

Concepts Handicap : Personne ayant une déficience physique ou intellectuelle et des difficultés à jouer des rôles et à assumer des statuts sociaux en fonction de son âge et de son genre. (Fougeyrollas, 2010 ; Hamonet, 2010; Stiker, 1997) Accessibilité: Possibilité de circuler librement dans son environnement physique, social, économique et culturel sans être stigmatisé ou exclus. (rues, bâtiments, éducation, emploi, loisirs, sport, etc. ). Accessibilité Inclusion (ACPF, 2014; Fougeyrollas, 2010 ; Onu, 2006) Participation sociale: Réalisation d’habitudes de vie dans le milieu Réalité universelle; diversité Habitude de vie : Activités courantes, rôles sociaux (Fougeyrollas, 2010) UQTR

Concepts (suite) Ville : Milieu physique avec une densité humaine relativement importante Existence d’infrastructures et de services organisés destinés aux populations Existence de liens sociaux, liens historiques (Piermay et Sarr, 2007; Piermay, 2003) Villes africaines (sénégalaises) : Origine coloniale, grandes villes peu organisées et très peuplées, circulation dense et difficile pour les PSH (ACPF, 2014; Sarr, 2007) Inclusion : Pleine participation sociale, accessibilité des personnes en situations de handicap ou de vulnérabilité à tous les actes de la vie, sans barrière. q Processus, projet de société engageant tous les acteurs q (Bauer, 2015; Boucher, Fougeyrollas, Beauregard, Lachapelle, Gascon, Caillouette et Dumont, 2015). UQTR

Méthodologie des systèmes souples (MSS) (Checkland, 1981) • Approche systémique, holistique (Morin, 2014; Forget, 2013; Fougeyrollas, 2010; Le Moigne, 1994; Checkland, 1981) • Dialectique entre théorie et pratique • Approche inclusive de recherche Pleine participation des acteurs • Formulation de problème: consensus entre chercheur et acteurs CATWOE • Prise en compte de l’environnement (Monde réel; Complexité) Constructivisme (apprendre par et dans le processus) (Forget, 2013; Prévost, 1989, Checkland, 1981) UQTR

Méthodologie des systèmes souples (MSS) (Parent, Bouvier et Deslandes, 2005; Checkland, 1981) UQTR

Recherches sur le thème Afrique: peu de recherches sur l’inclusion en lien avec le territoire ou la ville § ACPF (2014): Accessibilité des PSH dans 5 villes (Addis. Abeba, Freetown, Kampala, Lusaka, Johannesburg) üApproche qualitative: entretiens, recherche documentaire. üConclusion: villes inaccessibles, présence de préjugés, mendicité des PSH; existence de textes de lois et règlements mais non appliqués. q. Même conclusion dans Faye et Thioub (2003) et Tchirkov, Keller et Ambassa (2011). UQTR

Méthode de recherche Recherche qualitative exploratoire: • Entrevues individuelles par courriel • Recherche documentaire • Notes de recherche Questionnaire envoyé à 38 PSH ou non et portant sur : 1. Définition de l’inclusion 2. Point de vue sur Dakar, ville inclusive 3. Recensement d’obstacles et de facilitateurs 4. Suggestions pour rendre Dakar inclusive et priorités d’actions UQTR

Méthode de recherche (suite) Respect des aspects éthiques: Garantie de l’anonymat, protection des participants Utilisation de réponses pour la recherche. Analyse avec l’aide de NVivo Approche d’analyse de contenu Limites: • Non présence sur le terrain • Absence d’observations • Entrevue par courriel (James, 2016) UQTR

Résultats 8 personnes ont répondu: Tous des hommes (40 -60 ans) dont 4 PSH moteurs 6 Fonctionnaires évoluant dans l’éducation ou les services sociaux dont 2 PSH moteurs 2 Travailleurs autonomes (PSH) évoluant en art et culture 1 Militant et responsable dans 1 OPH UQTR

Ville inclusive Pour les répondants, ville inclusive : • Bien-être social ( Ville où il fait bon vivre…) • Prise en compte des besoins des PSH • Prise en compte de tous les habitants dans leur diversité • Élimination de tout obstacle à la participation sociale • Possibilité de circuler sans entrave UQTR

Dakar: ville inclusive? 1/8 répondant : Dakar ville inclusive Dakar: ville ouverte bâtie sur des valeurs communautaires et traditionnelles où tout le monde peut entrer et sortir 7/8 répondants: Dakar n’est pas une ville inclusive • Constructions non accessibles • Non valorisation des PSH • Difficile mobilité des PSH—Absence de transport adapté • Édifices publics pas accessibles aux PSH • Présence d’obstacles chez les plus démunis UQTR

Actions à mener pour rendre Dakar inclusive • Application de la Loi d’orientation sociale sur la protection et la promotion des personnes en situation de handicap (2010 -15) • Promouvoir l’éducation inclusive • Développer une synergie dans le travail des services de l’État ou de la municipalité (éviter les clivages et les doublons) • Sensibiliser les populations sur les droits des PH afin de contrer les préjugés • Rendre les édifices publics accessibles • Renforcer l’accès aux services sociaux de base (santé, loisirs. . ) • Promouvoir le transport adapté UQTR

Discussion • Dakar n’est pas encore une ville inclusive. Comme la plupart des villes africaines, elle a des pas à faire surtout en matière d’accessibilité (ACPF, 2014). • L’inclusion est liée à l’accessibilité. • L’accessibilité est un pilier de la participation sociale • La participation est le résultat, mais aussi la traduction de l’inclusion. • La participation sociale pleine signifie une réduction considérable des situations de handicap surtout à travers l’éducation. • Loi d’orientation sociale pour propulser l’inclusion, mais manque sa partie règlementaire devant faire l’objet d’un décret non encore pris. UQTR

Pistes de recherche • Étude à approfondir afin de servir de base à la promotion de l’inclusion • Élargir l’étude à d’autres types de handicap Ø Albinos : vivant de nombreux stigmates Ø Personnes en situation de maladie mentale v Aborder l’inclusion au Sénégal et Afrique par le PPH • Cadre théorique Approche systémique • Capacité opérationnelle de la CDPH UQTR

MDH-PPH 2 (Fougeyrollas, 2010) UQTR

Obstacles-Facilitateurs (Fougeyrollas, 2010; Letscher, Parent et Deslandes, 2009; Paré, Fougeyrollas, Parent et St Michel, 2000) Facilitateurs Obstacles Environnement Situations de handicap Participation sociale UQTR

Conclusion • • Inclusion dans les villes africaines: des pas à faire Liens entre accessibilité, participation sociale et inclusion Intérêt de l’approche systémique et de la MSS pour ce thème Alliance entre théorie et pratique • Limites: Non-présence sur le terrain • Importance de l’observation dans le traitement de la question • Courriel peu représentatif dans un cadre avec beaucoup d’illettrés (majorité des PSH au Sénégal) UQTR

MERCI ! DIEURÉ-DIEUFF!