Curso Taller Pb R SED MML y MIR
Curso – Taller Pb. R, SED, MML y MIR 2018 Subsecretaría de Egresos Unidad de Evaluación del Desempeño 1
OBJETIVO GENERAL Los participantes conocerán el Presupuesto basado en Resultados (Pb. R), el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) y aplicarán la Metodología de Marco Lógico (MML) para construir una Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). 2 2
MÉXICO: AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PBR-SED 3
MÉXICO: AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PBR-SED 4
I. GESTIÓN PARA RESULTADOS
La Gestión para Resultados es: Creación de Valor Público
Cada año se planea cómo gastar los recursos de todos los mexicanos PLANEACIÓN NACIONAL
PLANEACIÓN NACIONAL Se identifica por planeación nacional de desarrollo lo establecido en el artículo 3° de la Ley de Planeación Federal: “La ordenación racional y sistemática de acciones que, con base en el ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y la ley establecen. ”
PLANEACIÓN NACIONAL Marco Normativo Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) Ley de Planeación Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) • Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013 – 2018 • Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 • Acuerdo 01/2013 por el que se emiten los Lineamientos para dictaminar y dar seguimiento a los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018.
Planeación Nacional De dónde venimos Venimos de: Administración Pública - ¿Cuántas vacunas se han aplicado? - ¿Cuántos empleos se han creado? Gestión Pública Gestión para resultados Vamos hacia: - ¿Cuánto aumentó el grado de salud y bienestar en la población infantil? - ¿En qué medida se ha beneficiado a la población con un trabajo de calidad y crecimiento económico?
PLANEACIÓN NACIONAL Pilares de la Gp. R Planeación Orientada a Resultados Presupuesto Basado en Resultados Gestión Financiera, Auditoría y Adquisiciones Gestión de Programas y Proyectos Seguimiento y Evaluación
PLANEACIÓN NACIONAL La Planeación Estratégica es una herramienta de gestión que permite apoyar la toma de decisiones de las organizaciones en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia, eficacia y calidad en los bienes y servicios que se proveen. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Orientada a resultados y participativa Flexible y orientada al cambio Monitoreo del desempeño Énfasis en la implementación
RETOS: PLANEACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA GPR Identificar de forma clara y concreta los principales problemas que se desean resolver o mitigar. Proponer y elegir las mejores alternativas que resuelvan el problema. Permitir espacio de reacción ante contingencias no previstas. Integrar a los implementadores del programa en el proceso de planeación para que compartan los objetivos de la institución. Cambio de cultura organizacional, con enfoque a resultados, sobre todo en el ámbito municipal. Consolidar el proceso de evaluación. Fomentar el uso de información de desempeño en los tomadores de decisiones. Consolidar la información presupuestal que se presenta en los portales públicos. Involucrar a la ciudadanía en la demanda y uso de la información
PND Y PROGRAMAS DERIVADOS Objetivo General Metas Nacionales Llevar a México a su máximo potencial México en Paz México Incluyente México con Educación de Calidad México Próspero México con Responsabilidad Global I. Democratizar la productividad Estrategias Transversales II. Gobierno Cercano y Moderno III. Perspectiva de Género Programas transversales, sectoriales, regionales, especiales e institucionales
PND Y PROGRAMAS DERIVADOS
PROGRAMAS DERIVADOS DEL PND Programas transversales Programas sectoriales Objetivos transversales Programas institucionales, regionales y especiales alineados y Objetivos vinculados a las sectoriales Estrategias Objetivos para cada vinculados a Metas establecidas en programa que retomen Nacionales objetivos sectoriales o se el PND deriven de ellos
PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS PLAN NACIONAL DE DESARROLLO METAS NACIONALES / ESTRATEGIAS TRANSVERSALES PROGRAMA DERIVADO OBJETIVOS INDICADORES ESTRATEGIAS METAS LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS
CICLO DE VIDA DE UN PP Resultados de alto impacto Resultados a corto y mediano plazo 5 13 1 0 2 4 6 8 10 12 14
GESTIÓN PARA RESULTADOS (Gp. R): Pb. R - SED Presupuesto basado en Resultados (Pb. R) Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) Es el proceso que integra de forma sistemática consideraciones sobre los resultados y el impacto de la ejecución de los programas presupuestarios y de la aplicación de los recursos asignados en la toma de decisiones. Lo anterior, con el objeto de entregar mejores bienes y servicios públicos a la población, elevar la calidad del gasto público y promover una más adecuada rendición de cuentas. Permite la valoración objetiva del desempeño de los programas y las políticas públicas a través del seguimiento y verificación del cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores para conocer de manera transparente los resultados del ejercicio de los recursos y el impacto social de los programas, identificar la eficacia, eficiencia, economía y calidad del gasto y aumentar la productividad de los procesos gubernamentales.
OBJETIVOS • • • Calidad del gasto Rendición de cuentas Transparencia
II. METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO
Metodología de Marco Lógico (MML) Diseño La MML fue desarrollada a fines de los años 70 y principios de los 80´s como una herramienta para la conceptualización, el diseño y la ejecución y evaluación de proyectos de desarrollo. MML Evaluación Ejecución
Objetivos de la MML El método fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes: Planeación de proyectos carente de precisión. Responsabilidades no definidas. Carencia de una base para la evaluación La MML parte de la identificación de un problema a resolver o necesidad a atender, permite establecer objetivos a alcanzar en distintos niveles de planeación y a identificar la relación de un proyecto con objetivos superiores.
Pasos de la MML I. Análisis del problema. II. Análisis de los involucrados. III. Análisis de los objetivos. IV. Selección de alternativas. V. Est. Analítica del programa VI. Diseño de la MIR
I. Análisis del Problema: Qué debes identificar: • Pregunta analítica. • Población o área afectada. • Situación indeseable. Errores frecuentes: • Falta de un bien o servicio. • Ausencia de una solución. Pregunta analítica Respuesta ¿Cuál es la condición en que se encuentran los bosques de México? La superficie forestal de occidente de la República Mexicana enfrenta limitaciones para su conservación.
Instrucciones Mediante una pregunta analítica, identifica UN PROBLEMA en una determinada población objetivo o área de enfoque y una situación indeseable.
EFECTOS Árbol del Problema Pérdida de capital natural Extinción de especies de flora y fauna CAUSAS PROBLEMA Erosión del suelo Reducción en la disponibilidad de los recursos naturales La superficie forestal del occidente de la República Mexicana enfrenta limitaciones para su conservación. Administración ineficaz de la superficie forestal Explotación intensiva de los recursos naturales Explotación inconsciente de los recursos naturales Insuficientes instrumentos regulatorios Actividades productivas destructivas Limitados conocimientos sobre manejo medio ambiental
Instrucciones Árbol del Problema Con base en el problema principal, el cual debe contener en su denominación la población objetivo o área de enfoque y la situación indeseable. • Identifica las causas que generan el problema (que corresponden a las raíces) y después los efectos que surgen a partir de dichas causas (corresponden a las ramas). • Identifica las causas directas y causas profundas, para ello, debes preguntarte ¿por qué sucede x causa? NOTA: Todo el árbol del problema debe estar redactado en negativo. Identifica al menos dos niveles de causas y máximo cuatro.
II Análisis de los involucrados Beneficiados o aliados Excluidos y/o neutrales Perjudicados y/u oponentes
• • • ¿Quiénes son los mayores afectados por el problema? ¿Quiénes se encuentran en situación de mayor necesidad? ¿En qué ubicación/área geográfica se encuentran? ¿En qué grupos de edad y género se encuentran los afectados? ¿Quiénes podrían ser aliados u oponentes en la solución del problema?
Instrucciones: Analiza y coloca en el esquema los actores involucrados en el problema, identificando que papel representan cada uno de ellos. Beneficiados con la solución del problema Excluidos y/o neutrales Perjudicados y/u oponentes potenciales a la solución del problema
III Análisis de los objetivos Árbol del Problema Árbol de Objetivos Efectos Fines Problema Principal Objetivo Principal Causas Medios
FINES Árbol de Objetivos Disminución en la pérdida de capital natural Conservación de especies de flora y fauna Disponibilidad de los recursos naturales MEDIOS OBJETIVO Disminución en la erosión del suelo La superficie forestal del occidente de la República Mexicana cuenta condiciones propicias para su conservación Administración eficaz de la superficie forestal Explotación moderada de los recursos naturales Suficientes instrumentos regulatorios Actividades productivas sustentables Manejo sustentable de los recursos naturales Suficientes conocimientos del buen manejo medio
Instrucciones Árbol de Objetivos Con base en el árbol del problema, esquematiza el árbol de objetivos. Pasa a positivo cada una de las acciones; el problema principal se plantea como una situación deseable. Las causas directas y profundas como medios para alcanzar la situación deseable y los efectos son los fines a los que se contribuye al dar solución del problema.
IV Selección de Alternativas 1 - Define las acciones que permitan materializar los resultados. 2 - Para elegir la(s) estrategia(s) óptima(s), realiza: a) Análisis Interno Disponibilidad de recursos financieros, técnicos y humanos disponibles b) Análisis del entorno Contexto social, económico o ambiental
Sugerencias para la selección Descarta los objetivos que sean imposibles de conseguir. Descarta los objetivos que persigan otros programas. Realiza un análisis de factibilidad de los beneficios y las probabilidades de ser logrados. Apégate a las atribuciones y competencias. Busca sinergias con otras dependencias.
Definir las acciones La superficie forestal del occidente de la República Mexicana cuenta condiciones propicias para su conservación. Administración eficaz de la superficie forestal Explotación moderada de los recursos naturales Explotación adecuada de los recursos naturales Suficientes instrumentos regulatorios Actividades productivas sustentables Suficientes conocimientos sobre el buen manejo medio ambiental Delimitación de zonas de conservación. Establecimiento de normas de calidad. Generación de empleos sustentables Impartición de cursos de manejo ambiental Realización de campañas de difusión.
Selección de alternativas La superficie forestal del occidente de la Republica Mexicana cuenta condiciones propicias para su conservación. Administración eficaz de la superficie forestal. Explotación sustentable de los recursos naturales. Suficientes instrumentos regulatorios. Suficientes conocimientos sobre el buen manejo medio ambiental Delimitación de zonas de conservación. Impartición de cursos de manejo ambiental.
Instrucciones Realiza un análisis de alternativas para identificar las mejores opciones del árbol de objetivos para la solución de la problemática. Identifica las acciones necesarias para generar los medios.
V. Estructura Analítica del Programa Analiza la estructura del programa desde su definición con la identificación de un problema público o una situación indeseable, a partir del cual se establecen objetivos específicos que lleven a la solución del problema o a alcanzar una situación deseable. La Estructura Analítica del Programa (EAP) apoyará a la esquematización de los niveles de planeación. Cuatro niveles jerárquicos de planeación Resumen Narrativo de la MIR
Árbol de Problema Árbol de Objetivos MIR Pérdida de capital natural Disminución en la pérdida de capital natural Fin La superficie forestal del occidente de la República Mexicana enfrenta limitaciones para su conservación. La superficie forestal del occidente de la República Mexicana cuenta condiciones para su conservación. Propósito Administración ineficaz de la superficie forestal Limitados conocimientos sobre el manejo medio ambiental Administración eficaz de la superficie forestal Suficiente conocimiento sobre el manejo medio ambiental Componente Elaboración de programas de manejo Impartición de recursos de manejo ambiental Actividad
VI. Diseño de la Matriz e Indicadores para Resultados (MIR) 1. Permite ordenar, conducir y orientar las acciones hacia el desarrollo integral de un proyecto. 2. Alinear las acciones para el logro del objetivo principal. 3. Identificar a los responsables de cada objetivo , así como su relación con los involucrados para el logro de los mismos. 4. Brindar información útil para mejorar la toma de decisiones sobre la asignación presupuestaria a programas. 5. Favorecer la transparencia y acceso a la información integrando los resultados de los programas de manera homogénea.
Árbol de problemas Árbol de objetivos Matriz de Indicadores Para Resultados Efecto Objetivo Fin Problema Principal Problema Superado Propósito Causas Medios Entregables Componente Causas Acciones Actividad
Estructura de la MIR Herramienta de planeación estratégica que en forma resumida, sencilla y armónica establece con claridad el diseño del Programa presupuestario. La MIR es un conjunto de hipótesis lógicas de causa-efecto. Resumen Narrativo Fin Propósito Componentes Actividades Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Fin Es la contribución del programa al logro de un objetivo superior, en el mediano o largo plazo. En la planeación estratégica nacional, se refiere a los programa sectoriales y metas del PND. Propósito Es el resultado directo a ser logrado en la población objetivo o área de enfoque, como consecuencia de la utilización de los componentes producidos o entregados por el programa. La finalidad del programa. Componentes Son los bienes y/o servicios que produce o entrega el programa para cumplir con su Propósito. Actividades Son las principales acciones emprendidas mediante las cuales se movilizan los insumos para generar los Componentes.
Resumen Narrativo Indicadores Expresión cuantitativa construida a partir de variables Objetivos esperados cuantitativas y para cada nivel de la cualitativas que MIR (Fin, Propósito, proporcionan un Componente y medio sencillo y Actividad). fiable para medir el cumplimiento de los objetivos establecidos. Medios de Verificación Supuestos Indican las fuentes precisas de información que se utilizarán para estimar los valores de los indicadores. Son los factores externos al funcionamiento del programa y sus operadores, que tienen que suceder para garantizar el logro de los objetivos.
Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin Contribuir a detener y revertir la pérdida de capital natural mediante la conservación de la superficie forestal del occidente de la República Mexicana. Índice de recuperación del capital natural Sistema Nacional de Indicadores Ambientales, generado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), 2015. Disponible en: www. semarnat. gob. mx Las condiciones meteorológicas favorecen la preservación del capital natural. Propósito La superficie forestal del occidente de la República Mexicana cuenta condiciones propicias para su conservación. Tasa de variación de la superficie forestal conservada. Sistema Nacional de Indicadores Ambientales, generado por SEMARNAT, 2015. Disponible en: www. semarnat. gob. mx Los estados de la zona occidental logran esfuerzos para implementar los mecanismos. Porcentaje de superficie forestal que cuenta con programas de manejo. Programas de Manejo coordinados y publicados por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), 2015. Disponible en: www. conanp. gob. mx Las personas observan lo establecido en los instrumentos implementados. Porcentaje de habitantes que cuenta conocimientos en la materia. Lista de asistencia a cursos de capacitación, elaboradas y ubicadas en la Dirección de Capacitacion de la SEMARNAT, 2015. Los asistentes al curso de capacitación aplican los conocimientos adquiridos. Superficie forestal regulada. Componentes Educación en materia ambiental proporcionada. Delimitación de zonas de conservación. Porcentaje de zonas boscosas delimitadas. Realización de cursos de capacitación. Promedio de satisfacción de los capacitados. Actividades Registros internos de exploración de la superficie forestal, elaboradas y ubicadas físicamente en la Dirección de Regulación de la SEMARNAT, 2015. Encuestas de satisfacción elaboradas y ubicadas físicamente en la Dirección de Capacitación de la SEMARNAT, 2015. Los limites de las zonas de conservación están correctamente georreferenciados La personas asisten a los cursos de capacitación que se imparten.
1. Resumen Narrativo Fin Contribuir + Objetivo Sectorial + Mediante + Solución del problema (Propósito del Programa) Propósito Sujeto beneficiario (población objetivo o área de enfoque) + Verbo en presente + Resultado logrado. Componentes Producto terminado o servicio proporcionado + verbo en participio pasado. Actividades Sustantivo derivado de un verbo + complemento.
Instrucciones Elabora una plantilla de cuatro filas y cuatro columnas. En la primera columna, redacta el Resumen Narrativo de cada uno de los elementos de la estructura analítica, siguiendo las reglas de sintaxis con cada nivel de la MIR.
2. Indicadores Los Indicadores de desempeño son una herramienta para el seguimiento: • Expresión cuantitativa construida a partir de variables cuantitativas y cualitativas. • Medio sencillo y fiable para medir logros. • Refleja los cambios vinculados con las acciones del programa. Estos instrumentos permiten: • Monitorear y evaluar impactos del Pp. resultados • Definir los datos que será necesario recopilar para realizar la evaluación. • Proporcionar información objetiva del desempeño. e
Tipos de Indicadores Estratégicos • Para indicadores de Fin y de Propósito y Componentes. • Medición del grado de cumplimiento. • Situación deseable. Gestión • Para indicadores de Actividades y Componentes. • Mide avances en procesos y actividades.
Tipos de Indicadores para cada nivel de la MIR. Niveles de la MIR Los Indicadores miden Tipos de Indicadores Propósito Componentes Actividades Resultado Bienes y Servicios Acciones para generar bienes y servicios. Fin Contribución Estratégicos Gestión
Criterios para la elección de Indicadores CREMAA Claro El nombre del indicador sebe ser entendible. Relevante Debe proveer información sobre la esencia del objetivo que se quiere medir. Económico Se deben elegir aquellos que estén disponibles a un costo razonable. Monitoreable Los indicadores deben sujetarse a una comprobación independiente. Adecuado Provee suficientes bases para medir. Un indicador no debería ser ni tan indirecto ni tan abstracto que estimarlo se convierta en una tarea complicada y problemática. Aportación Marginal En caso de que exista más de un indicador para medir el desempeño, el indicador debe proveer información adicional en comparación con las otras mediciones compuestas.
Dimensiones Las dimensiones de los indicadores de la MIR son: • Eficiencia • Eficacia • Calidad • Economía No es necesario tener indicadores de cada dimensión, pero se recomienda al menos un indicador de “Eficiencia” para cada nivel de MIR.
Dimensión Descripción Ejemplo Nivel de la MIR Eficacia Mide el nivel de cumplimiento de los objetivos. Tasa de deserción de la educación media superior Fin Propósito Componente Actividad Eficiencia Mide qué tan bien se han utilizado los recursos en la producción de resultados. Promedio de estudiantes que desertan de la educación media superior por maestro de clases a ese nivel. Propósito Componente Actividad Evalúa los atributos de bienes o servicios producidos por el programa respecto a referencias externas. Porcentaje de estudiantes egresados de educación media superior con buen rendimiento. Componente Mide la capacidad para generar y movilizar adecuadamente los recursos financieros. Porcentaje del costo del pasaje que es subsidiado. Componente Actividad Calidad Economía
Frecuencia de medición Nivel de la MIR Frecuencia Sugerida • Fin • Anual o superior • Propósito • Anual • Componentes • Semestral o inferior • Actividades • Trimestral o inferior
Ejemplos de Indicadores Resumen Narrativo Indicadores Fin Contribuir a detener y revertir la pérdida de capital natural mediante la conservación de la superficie forestal del occidente de la República Mexicana. Índice de recuperación del capital natural Propósito La superficie forestal del occidente de la República Mexicana cuenta condiciones propicias para su conservación. Tasa de variación de la superficie forestal conservada.
Resumen Narrativo Indicadores Superficie forestal regulada. Porcentaje de superficie forestal que cuenta con programas de manejo. Educación en materia ambiental proporcionada. Porcentaje de habitantes que cuenta conocimientos en la materia. Delimitación de zonas de conservación. Porcentaje de zonas boscosas delimitadas. Realización de cursos de capacitación. Promedio de satisfacción de los capacitados. Componentes Actividades
Instrucciones: Coloca en la segunda columna de la plantilla, el nombre de los indicadores que corresponden a cada nivel de la MIR, tomando en cuenta las consideraciones generales y los criterios CREMAA para su elaboración.
3. Medios de Verificación. Son las fuentes precisas de información que se utilizarán para medir cada uno de los indicadores (variables) en cada nivel de la MIR. I - El nombre completo del documento que sustenta la información. II – Nombre del área que genera , administra o publica la información. III – Año o periodo en que se emite el documento. Éste debe coincidir con la frecuencia de medición del indicador. IV – La ubicación física del documento, o en caso de que la información este disponible en línea, la liga de la página en la que se encuentre.
Indicadores Medios de Verificación Índice de recuperación del capital natural Sistema Nacional de Indicadores Ambientales, generado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), 2015. Disponible en: www. semarnat. gob. mx Tasa de variación de la superficie forestal conservada Sistema Nacional de Indicadores Ambientales, generado por SEMARNAT, 2015. Disponible en: www. semarnat. gob. mx Porcentaje de superficie forestal que cuenta con programas de manejo. Programas de Manejo coordinados y publicados por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), 2015. Disponible en: www. conanp. gob. mx Porcentaje de habitantes que cuenta conocimientos en la materia. Lista de asistencia a cursos de capacitación, elaboradas y ubicadas en la Dirección de Capacitacion de la SEMARNAT, 2015. Porcentaje de zonas boscosas delimitadas. Registros internos de exploración de la superficie forestal, elaboradas y ubicadas físicamente en la Dirección de Regulación de la SEMARNAT, 2015. Promedio de satisfacción de los capacitados. Encuestas de satisfacción elaboradas y ubicadas físicamente en la Dirección de Capacitación de la SEMARNAT, 2015.
Instrucciones: Coloca en la tercera columna los “Medios de Verificación” Esta columna debe contener la siguiente información: • Nombre del documento. • Área que genera la información. • Donde se puede disponer de la información. • Año de publicación.
Lógica horizontal Es el conjunto de “Resumen Narrativo” – “Indicadores” – “Medios de Verificación”. • ¿Se cuenta con los datos necesarios para el cálculo de los indicadores? • ¿Los indicadores permiten dar seguimiento a los objetivos en cada nivel? Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación ¿Qué se quiere? ¿Cómo se miden los avances? ¿Cómo se comprueban los avances?
Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin Contribuir a detener y revertir la pérdida de capital natural mediante la conservación de la superficie forestal del occidente de la República Mexicana. Índice de recuperación del capital natural Sistema Nacional de Indicadores Ambientales, generado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), 2015. Disponible en: www. semarnat. gob. mx Las condiciones meteorológicas favorecen la preservación del capital natural. Propósito La superficie forestal del occidente de la República Mexicana cuenta condiciones propicias para su conservación. Tasa de variación de la superficie forestal conservada. Sistema Nacional de Indicadores Ambientales, generado por SEMARNAT, 2015. Disponible en: www. semarnat. gob. mx Los estados de la zona occidental logran esfuerzos para implementar los mecanismos. Porcentaje de superficie forestal que cuenta con programas de manejo. Programas de Manejo coordinados y publicados por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), 2015. Disponible en: www. conanp. gob. mx Las personas observan lo establecido en los instrumentos implementados. Porcentaje de habitantes que cuenta conocimientos en la materia. Lista de asistencia a cursos de capacitación, elaboradas y ubicadas en la Dirección de Capacitacion de la SEMARNAT, 2015. Los asistentes al curso de capacitación aplican los conocimientos adquiridos. Superficie forestal regulada. Componentes Educación en materia ambiental proporcionada. Delimitación de zonas de conservación. Porcentaje de zonas boscosas delimitadas. Realización de cursos de capacitación. Promedio de satisfacción de los capacitados. Actividades Registros internos de exploración de la superficie forestal, elaboradas y ubicadas físicamente en la Dirección de Regulación de la SEMARNAT, 2015. Encuestas de satisfacción elaboradas y ubicadas físicamente en la Dirección de Capacitación de la SEMARNAT, 2015. Los limites de las zonas de conservación están correctamente georreferenciados La personas asisten a los cursos de capacitación que se imparten.
4. Supuestos Son los factores externos al funcionamiento del programa y sus operadores, que tienen que suceder para el logro de los objetivos del programa. Consideraciones para su redacción: Se redacta en positivo. Escríbelo como condición. Evita repetir el mismo supuesto en varios niveles. Coloca el supuesto en su nivel correcto. No incluyas supuestos irrelevantes.
Supuesto Formulado No ¿Es externo? Si No incluir No ¿Es importante? Si No ¿Probabilidad de ocurrencia? Si Incluir
Instrucciones: Colocar en la cuarta columna los supuestos, tomando en cuenta la siguientes consideraciones: 1. Redacta en positivo, como condición. 2. Inicia con los supuestos de los niveles inferiores hasta el nivel Fin. 3. Comprueba que los supuestos se encuentren en el nivel correspondiente.
Lógica vertical • Permite verificar la relación causa-efecto directa que existe entre los diferentes niveles de la MIR. • Trata de asegurar que las acciones que se emprenden en un programa tenga una clara correspondencia con las razones que se tuvieron en cuenta para crearlo. • Permite identificar factores externos relevantes a considerar que permitan el éxito del programa.
FIN + Supuesto de sostenibilidad Propósito + Supuesto de Propósito Componentes + Supuestos de Componente Actividad + Supuestos de Actividad
Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin Contribuir a detener y revertir la pérdida de capital natural mediante la conservación de la superficie forestal del occidente de la República Mexicana. Índice de recuperación del capital natural Sistema Nacional de Indicadores Ambientales, generado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), 2015. Disponible en: www. semarnat. gob. mx Las condiciones meteorológicas favorecen la preservación del capital natural. Propósito La superficie forestal del occidente de la República Mexicana cuenta condiciones propicias para su conservación. Tasa de variación de la superficie forestal conservada. Sistema Nacional de Indicadores Ambientales, generado por SEMARNAT, 2015. Disponible en: www. semarnat. gob. mx Los estados de la zona occidental logran esfuerzos para implementar los mecanismos. Porcentaje de superficie forestal que cuenta con programas de manejo. Programas de Manejo coordinados y publicados por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), 2015. Disponible en: www. conanp. gob. mx Las personas observan lo establecido en los instrumentos implementados. Porcentaje de habitantes que cuenta conocimientos en la materia. Lista de asistencia a cursos de capacitación, elaboradas y ubicadas en la Dirección de Capacitacion de la SEMARNAT, 2015. Los asistentes al curso de capacitación aplican los conocimientos adquiridos. Superficie forestal regulada. Componentes Educación en materia ambiental proporcionada. Delimitación de zonas de conservación. Porcentaje de zonas boscosas delimitadas. Realización de cursos de capacitación. Promedio de satisfacción de los capacitados. Actividades Registros internos de exploración de la superficie forestal, elaboradas y ubicadas físicamente en la Dirección de Regulación de la SEMARNAT, 2015. Encuestas de satisfacción elaboradas y ubicadas físicamente en la Dirección de Capacitación de la SEMARNAT, 2015. Los limites de las zonas de conservación están correctamente georreferenciados La personas asisten a los cursos de capacitación que se imparten.
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