Curso Entender el cambio climtico para actuar por

Curso: Entender el cambio climático… para actuar por el clima Políticas de mitigación y adaptación. Acciones en marcha 1

Cómo combatir el cambio climático: mitigación y adaptación En la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro(1992) se tomó formalmente conciencia a nivel mundial del grave problema del Cambio Climático, creándose la Convención Marco de Naciones Unidas (CMNNCC) con el encargo de establecer medidas de mitigación y adaptación a través de acuerdos internacionales como el alcanzado en París en 2015. La MITIGACIÓN ataca las CAUSAS, reduciendo la emisión de GEI. Fomenta la descarbonización de la economía. La ADAPTACIÓN se dirige a los EFECTOS sobre las población y la naturaleza, promoviendo acciones que reduzcan su vulnerabilidad. Medidas de Mitigación Mayor uso de energías renovables Mejora de eficiencia energética Acciones de Adaptación Reforestación Construcción de infraestructuras Transporte eléctrico Cultivos resilientes Impuestos sobre el carbono Medidas de prevención, Investigación 2

Qué es la mitigación del cambio climático Mitigación = medidas para estabilizar los gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera Ø reduciendo los GEI de las actividades emisoras actuales ej. incorporando tecnologías bajas en carbono, mejorando la eficiencia energética de equipos… Ø impidiendo nuevas emisiones ej. evitando que se construyan fábricas con altas emisiones Ø Promoviendo patrones de producción y consumo bajos en carbono ej. facilitando la movilidad en bici o en transporte público; alargando la vida útil de los productos Ø protegiendo y potenciando los sumideros de carbono 3

Escenarios de evolución futura Fuente: IPCC Cambio Climático 2013 y 2014 En el 5º Informe de IPCC se han definido cuatro nuevos escenarios de emisión para el futuro , denominados Trayectorias de Concentración Representativas (RCP por sus siglas en inglés). Cada escenario se identifica por el forzamiento climático total asumido para el año 2100 en los modelos de cálculo , el cual varía de 2, 6 W/m 2 (RCP 2, 6) hasta 8, 5 W/m 2 ( RCP 8, 5), que es el escenario más severo. Los valores de CO 2 asumidos en 2100 son: RCP 2, 6 421 ppm RCP 4, 5 538 ppm RCP 6, 0 670 ppm RCP 8, 5 936 ppm Los modelos de cálculo son extraordinariamente complejos y muestran la evolución de los parámetros medioambientales dentro de un rango de probabilidad que varía según el caso. Aparte del parámetro de la figura, temperatura global, también se calcula la subida del nivel del mar o la acidificación de los océanos , o la evolución hasta el año 2100 de la temperatura, precipitaciones, etc. en las diferentes zonas geográficas del planeta para cada RCP. Un aspecto importante a tener en cuenta es la enorme inercia de la Tierra, especialmente los océanos, que hace que el calentamiento o el nivel de los mares continúen creciendo durante decenas de años aunque se reduzcan significativamente las emisiones. 4

¿Cómo abordamos la mitigación? Ø Promoviendo una reflexión y acción social • La ciudadanía debe comprender e implicarse en la acción por el clima Ø Impulsando la reflexión y acción política • Elaboración e implementación de estrategias y planes de reducción de emisiones Ø Promoviendo patrones de producción y consumo bajos en carbono Ø Destinando financiación a políticas y tecnologías de bajas emisiones • Por ejemplo, energías renovables, gestión sostenible de bosques y recursos hídricos… Y teniendo en cuenta: Ø La necesidad de priorizar los sectores de altas emisiones: energía, agricultura, transporte, construcción, industria, gestión de residuos… Ø La conveniencia de combinar medidas de distinto tipo: tecnológicas, fiscales, I+D… Ø Las acciones globales y armonizadas son más eficaces y generan más beneficios que enfoques fragmentados 5

Mecanismos internacionales que impulsan la mitigación (I) Bajo Protocolo de Kioto: Son mecanismos que permiten a países con objetivos de reducción de emisiones que reduzcan emisiones de forma más económica en otros países. Para periodos 2008 -2012 y 2013 -2020 Ø Aplicación Conjunta: permite que Partes del Anexo I lleven a cabo proyectos de reducción de las emisiones en otras Partes Anexo I. Alternativa a reducir emisiones en ámbito doméstico Ø Mecanismo para un Desarrollo Limpio: permite a Partes Anexo I invertir en proyectos de reducción de emisiones o fijación de carbono en países no Anexo I. El país Anexo I recibe créditos de reducción del proyecto, que usa para alcanzar sus compromisos Kioto Ø Comercio de Derechos de Emisión: permite a Partes Anexo I adquirir créditos de carbono a otras Partes Anexo I para alcanzar los compromisos Kioto. Quienes reduzcan sus emisiones más de lo comprometido pueden vender los créditos excedentarios 6

Mecanismos internacionales que impulsan la mitigación (II) Bajo el Acuerdo de París (I): 197 países firmantes acordaron estrategia de lucha global: compromiso de limitar el calentamiento global por debajo de 2ºC y e intentar no superar los 1, 5ºC respecto a la temperatura preindustrial (la subida hasta el momento ya ha sido de 1, 1ºC). No se concretaron valores límites de emisión, pero cada país debe remitir cada cinco años su contribución para reducir emisiones y las acciones de adaptación emprendidas (Planes nacionales de adaptación). Posteriormente, el IPCC ha publicado un informe especial abogando por limitar la subida a 1, 5ºC dado que, según los modelos predictivos, existen diferencias significativas entre el efecto de una u otra. En este informe se reconoce la urgencia en tomar medidas lo que ha motivado declaraciones de “emergencia climática” por parte de organizaciones de numerosos países para presionar a los responsables políticos. La Unión Europea ha establecido un marco sobre clima y energía para 2030 que incluye la reducción al menos del 40% de las emisiones en relación a 1990, que la energía renovable alcance el 32% y que la eficiencia energética mejore el 32%. En 2050 se busca la neutralidad climática: emisiones liberadas iguales a la cantidad retirada a través de los sumideros de carbono. El gobierno español está elaborando una Ley de Cambio climático y transición energética, y ha presentado ante la UE su Plan integrado de energía y clima (PNIEC). En él se propone que la energía procedente de fuentes renovables alcance el 40% en 2030. 7

Mecanismos internacionales que impulsan la mitigación (II) Bajo el Acuerdo de París (II): Se proponen mecanismos que pretenden mejorar los anteriores ampliando la reducción de emisiones Aun se encuentran en proceso de concreción Ø Mecanismos bajo enfoques fuera de mercado (Artículos 6. 8 y 6. 9): para ayudar a implementar sus contribuciones determinadas a nivel nacional, mediante mitigación, adaptación, financiación, transferencia de tecnología y fomento de la capacidad Ø Mecanismo de Desarrollo Sostenible (Artículos 6. 2 a 6. 7) basado en enfoque de mercado Ø En el Acuerdo de París, los países adquirieron compromisos de mitigación ( «contribuciones determinadas a nivel nacional» o CDN) hasta 2030 Ø El libro de reglas acordado establece un sistema común de seguimiento para que cada país pueda medir su progreso en mitigación, adaptación y financiación (Aprobado en la cumbre del clima de Katowice, COP 24) 8

Mecanismos internacionales que impulsan la mitigación (II) Bajo el Acuerdo de París (III): Se presentará en un informe bienal de transparencia, que incluirá: • inventario de las emisiones y absorciones de gases • seguimiento de progresos en mitigación de acuerdo con las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional • vulnerabilidades e impactos del cambio climático, así como información sobre las medidas de adaptación implementadas por los países, e información sobre los riesgos asociados con las pérdidas y daños producidos • apoyo proporcionado por los países e información por parte de los países en desarrollo sobre el apoyo recibido y necesidades de financiación 9

Qué es la Adaptación al cambio climático Adaptación = acciones para combatir las consecuencias del CC. Encaminadas a reducir la vulnerabilidad ante sus efectos o a aprovechar las oportunidades beneficiosas Tipos de adaptación: Ø preventiva: medidas para prepararse ante el cambio climático ej. nuevas técnicas constructivas para proteger los asentamientos humanos Ø reactiva: medidas cuando ya se detectan efectos del cambio climático ej. sistemas de riego adicionales en caso de sequía 10

Cómo abordar la adaptación 1. observación de variables climáticas y no climáticas, tanto socioeconómicas como ambientales 2. Evaluación de la vulnerabilidad y los impactos del cambio climático 3. Selección de las opciones de adaptación, teniendo en cuenta: • capacidades locales • relación coste/eficacia • beneficios/daños colaterales • aceptación pública 4. Implementación de medidas de adaptación 5. Supervisión y evaluación de las medidas, e introducción de mejoras u otras nuevas 11

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