CURSO EN FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS EN

CURSO EN FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Econ. Armandina Guevara Cervera aaguevarac@gmail. com armandinagc@yahoo. es Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 1

TEMARIO v v v Principales conceptos del Sistema Nacional de Inversión Pública A quienes aplica el Sistema Nacional de Inversión Pública Órganos conformantes del SNIP y sus funciones Aplicación de convenios Ciclo del proyecto Variaciones de un proyecto durante la fase de inversión Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 2

UBICACIÓN DEL Dirección General de Política de Inversiones (DGPI) Ente rector del SNIP peruano Es la más alta autoridad técnico-normativa del SNIP a nivel nacional: dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen a los PIPs Ministerio de Economía y Finanzas Viceministerio de Hacienda Viceministerio de Economía DGPIP DGPI DGDFAS DGMFLPP DGAEICIP DGPP DGETP DGGRP Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública DGCP 3

¿Qué es el SNIP? Es un sistema administrativo del Estado peruano que certificar la calidad de los proyectos de inversión pública con el objeto de optimizar el uso de los recursos destinados a inversión pública. El SNIP es de cumplimiento obligatorio de todos los niveles de gobierno (nacional, regional y local), según corresponda (así como a sus empresas y demás órganos pertenecientes o adscritos a éstos). El SNIP durante las distintas fases del ciclo del proyecto presenta principios, métodos, procedimientos y normas técnicas. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 4

Objetivos del SNIP OBJETIVO DEL SNIP EFICIENC IA SOSTENIBILI DAD MAYOR IMPACTO SOCIO - ECONOMICO en la utilización de los recursos públicos destinados a inversión. en la cobertura y/o calidad de la provisión de los servicios y/o bienes públicos intervenidos con los PIPs. Las intervenciones, generen un crecimiento de la economía del país que se ve reflejado en el bienestar social de la población. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 5

MARCO NORMATIVO DELSNIP MARCO NORMATIVO ACTUAL Ley Nº 27293, modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802 y por los D. Leg Nos 1005 y 1091. Reglamento del SNIP, aprobado por DS Nº 102 - 2007 -EF, modificado por DS N° 185 -2007 -EF, DS N° 038 -2009 -EF y Cuadragésima Quinta DF de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010. Directiva General del SNIP, aprobada por RD Nº 003 -2011 -EF/68. 01. RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM Nº 314 -2007 -EF/15. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 6

CONCEPTOS BASICOS a. Recursos Públicos b. Proyecto de Inversion Pública c. Conglomerado d. Programa de Inversión Pública Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 7

Recursos Públicos Se consideran Recursos Públicos a: ü Todos los recursos financieros y no financieros. de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Público. ü Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. ü Incluye a los recursos provenientes de cooperación técnica no reembolsable (donaciones y transferencias). ü Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o incorporados por las Entidades Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública sujetas a las normas del SNIP. 8

Proyecto de Inversión Pública Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto Debe constituir: Son independientes de los de otros proyectos 1. Una solución integral a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad 2. Puede ejecutarse en más de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 9

Casos que NO SON PIPs Intervenciones que sean gastos de operación y mantenimiento. Reposición de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) no implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios. La reposición de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 10

Conglomerado. Es un conjunto de PIPs de pequeña escala que comparten características similares en cuanto a diseño, tamaño o costo unitario y que corresponden a una misma función y programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programático. Solo puede ser un componente de un Programa de Inversión. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 11

Programa de Inversion Programa de Inversión. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que se complementan, tienen un objetivo común. Los GR y GL solo pueden formular Programas que se enmarquen en sus competencias. Ver Anexos SNIP-06 : Contenidos mínimos para Perfil Programa de Inversión y SNIP-08 : Contenidos mínimos para Factibilidad Programa de Inversión Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 12

APLICACION DEL SNIP A GOBIERNOS LOCALES Ø A los GLs ya incorporados. ØA los que se incorporen voluntariamente (Acuerdo del Concejo Municipal). Ø A aquellos que vayan a concertar una operación de endeudamiento externo para un PIP. Ø Los Gobiernos Locales que sean incorporados por Resolución de la DGPI. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 13

Incorporación Voluntaria de GL Requisitos: v. Tener acceso a Internet; v. Compromiso del Concejo Municipal de apoyar el fortalecimiento capacidades en su Gobierno Local v. Tener en su Presupuesto Institucional para proyectos, un monto no menor a S/. 4 millones sustentado por la Oficina de Ppto. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 14

Incorporación Voluntaria de GL La incorporación es irreversible. Aplican SNIP para solo para PIP nuevos. NO son PIP nuevos los que a la fecha del Acuerdo de Concejo: ü Se encuentren en ejecución. ü Cuenten con un estudio definitivo o expediente técnico vigente (no más de 3 años desde su culminación). ü Se tenga un contrato suscrito para elaborar el ED ó ET, ó está en proceso de elaboración por administración directa. Tienen 1 año para terminarlo. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 15

OTROS AMBITO DE APLICACIÓN DEL SNIP § Entidades y empresas del Sector Público No Financiero. § Los Proyectos de los GL no sujetos al SNIP que luego de su ejecución, la O y M estará a cargo de una Entidad sujeta al SNIP, deberán ser formulados por éstas últimas y declarados viables por el órgano del SNIP que resulte competente. §A los proyectos de las instituciones perceptoras de cooperación técnica internacional, cuando una Entidad sujeta al SNIP deba asumir los gastos de O y M. § A los PIP de las mancomunidades municipales, cuando al menos 1 de los GL que la integran está sujeto al SNIP Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 16

ÓRGANOS DEL SNIP ESTRUCTURA Y FUNCIONES Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 17

ESTRUCTURA DE LOS ORGANOS DEL SNIP Ente Rector DGPI R e l a c i ó n T é c n i c o F u n c i o n al Presidentes Regionales • Órganos Resolutivos Alcaldes Presidente de la Mancomunidad Municipal • Ministros Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) Unidades Formuladoras (UF) Unidades Ejecutoras (UE) Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 18

1 DGPI ( Dirección General de Política de Inversiones) Declara la viabilidad de los PIP cuya fuente de financiamiento sea operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado, pudiendo delegar, esta atribución total o parcialmente. Realiza evaluaciones muestrales, cada año, sobre la calidad de las declaraciones de viabilidad que otorguen los órganos competentes del SNIP. Brinda asistencia técnica y capacita en la metodología de identificación, formulación y evaluación de proyectos a las UF y OPI. En caso de discrepancia entre OPI y/o UF, determina la metodología, estudios adicionales y parámetros de formulación y evaluación de un proyecto Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 19

ORGANO RESOLUTIVO 2 ØDesignar al órgano encargado de realizar las funciones de OPI en su Sector, Gobierno Regional o Local, el cual debe ser uno distinto a los órganos encargados de la formulación y/o ejecución de los proyectos. ØDesigna al Responsable de la OPI, debiendo recaer en una persona que cumpla con el Perfil Profesional aprobado por DGPI. (Anexo SNIP 14) Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 20

ØAutoriza la elaboración de EXPEDIENTE TECNICO o ESTUDIO DEFINITIVO y ejecución de PIP viables. Ambas autorizaciones se pueden realizar en un solo acto. ØLos PIPs viables en su PIA se consideran ya autorizados y no requieren autorización expresa, salvo para aquellos PIP que implican modificación presupuestaria (puede ser objeto de delegación). Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 21

Ø Puede delegar, previa opinión favorable de su OPI, la facultad para evaluar y declarar la viabilidad a favor de la máxima autoridad de las Entidades adscritas a su Sector, GR o GL, siempre que cumplan con las condiciones mínimas siguientes: ü Contar con un equipo de por lo menos 02 profesionales especializados en los proyectos objeto de la delegación. ü Experiencia mínima de 02 años en evaluación de proyectos, aplicando las normas y metodología del SNIP. ü No tener la calidad de UE, salvo para el caso de los conglomerados autorizados. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 22

3 Oficina de Programación e Inversiones (OPI) Es el órgano técnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local. En el nivel de Gobierno Nacional, sus competencias están relacionadas tanto al ámbito institucional del Sector, como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. En el nivel Regional o Local, sus competencias están relacionadas al ámbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local, en el marco de sus competencias, establecidas por la normatividad de la materia. Principales funciones de la OPI Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que no se financien con endeudamiento. Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversión de los proyectos financiados con endeudamiento y Programas de Inversión. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 23

Principales funciones de la OPI En el caso de los GR y GL, la OPI sólo está facultada para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su nivel de gobierno. Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que se financien con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento, siempre que haya recibido la delegación de facultades. Solicitar a las UF y/o Ejecutoras la información que requiera del PIP. Aprueba expresamente los Td. Rs cuando la UF contrate la elaboración de los estudios de preinversión. Promueve la generación y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI de su Sector, Gobierno Regional o Local, así como de sus UF y UE. Actualmente se ha delegado a OPIs Regionales y Locales para PIPs que se financien con endeudamiento interno, con monto de inversión igual o menor de S/. 10 millones de nuevos soles. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 24

Principales responsabilidades de la OPI Determina si la intervención propuesta se enmarca en la definición de PIP. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos objetivos, beneficiarios, localización geográfica y componentes, del que será evaluado, a efectos de evitar la duplicación Responsable de debiendo la OPI realizar las coordinaciones correspondientes. de proyectos, q Suscribir los Informes Técnicos de evaluación, así como los formatos que correspondan. q Visar los estudios de preinversión. q Velar por la aplicación de las recomendaciones que formule la DGPM, así como, cumplir con los lineamientos que dicha Dirección emita. q La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte directa o indirectamente de una UF ni de una UE. De acuerdo a la Ley Nº 29951, Ley de Presupuesto para el sector público año 2013, la OPI tiene como responsabilidad el registros de los avances físicos y financieros de los proyectos en INFObras. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 25

4 Unidad Formuladora (UF) Es cualquier órgano o dependencia de las Entidades, registrada ante la DGPM por la OPI (el registro es informático). Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y Requisitos para el registro de la UF: especialidad : § Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos cuya formulación le sea encargada. § Deben tener por lo menos 01 (un) año de experiencia en evaluación de proyectos, aplicando las normas y metodología del SNIP. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 26

unciones y responsabilidades de la UF FUNCIONES: Elabora, suscribe y registra los estudios de preinversión. Poner a disposición de DGPI u OPI toda la información del PIP, en caso sea solicitada. Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos Elabora los Td. Rs cuando se contrate la elaboración de los estudios de preinversión, siendo responsable por el contenido de dichos estudios; ó Elabora el Plan de Trabajo cuando la elaboración de los estudios de preinversión Ver Anexo SNIP-23: Pautas la realice la propia UF para formular Td. Rs o Planes de Trabajo para la elaboración de estudios de preinversión Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 27

unciones y responsabilidades de la UF Cuando los gastos de O y M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicita la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluación. Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI. Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09), así como los Parámetros de Evaluación Para asegurar (Anexo SNIP-10) la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP. En el caso de los GR y GL, verifica que la localización geográfica del PIP corresponda a su circunscripción territorial, salvo que se trate de un PIP de Para el registro del Perfil, deberá incluir alcance intermunicipal o de influencia interregional. escaneados: ØLos Td. Rs o el plan de trabajo, según sea el caso, y RECORDAR: Øel Informe de aprobación de la OPI. Cuando los gastos de O&M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP, debe solicitar la opinión favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluación. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 28

5 Unidad Ejecutora ( UE) Cualquier órgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversión, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de la Entidad. Además está a cargo de la evaluación ex post del FUNCIONES: §proyecto. Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus veces. § Elabora el expediente técnico o supervisa su elaboración, cuando no sea realizado directamente por éste órgano. § Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP. RESPONSABILIDADES: § La UE debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecución del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE. § Elabora y suscribe el Formato SNIP -15, informando sobre la consistencia entre el ED o ET detallado y el estudio de preinversión por el que se otorgó la viabilidad. § Informa OPORTUNAMENTE al órgano que declaró viabilidad, toda modificación en la fase de inversión. Formulación de y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 29 § Elaborar. Curso elen. Informe Cierre.

CONVENI OS Convenio SNIP 11 Convenio SNIP 12 Convenio SNIP 13 Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 30

Convenio SNIP 11 OBJETO: GL sujeto al SNIP encarga la evaluación de sus PIP a otro GL sujeto al SNIP o a su GR. 1. Si se encarga a otro GL, debe ser colindante al encargante o estar en su mismo departamento. v. GL encargante ÚNICAMENTE puede tener vigente un convenio de este tipo a la vez. v GL encargante al incorporarse informa a DGPI que no tiene OPI y que ha suscrito este Convenio. 2. Funciones que se encargan: ü Evaluación del PIP y Verificación de viabilidad ü Registros en el BP relacionados ü En general todas las que deba hacer una OPI ü La OPI encargada registra Convenio en el BP OJO: La DGPI remite la clave de acceso al BP a la OPI encargada Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 31

Convenio SNIP 12 OBJETO: GL sujeto al SNIP formula, evalúa y declara viable PIPs de GL no sujeto. 1. GL no sujeto no puede suscribir este Convenio con más de un GL sujeto al SNIP 2. Si GL no sujeto se incorpora no puede formular PIPs que fueron rechazados mientras estuvo vigente este Convenio 3. OPI del GL sujeto al SNIP registra el convenio en el BP 4. Cuando UF registra PIP del GL no sujeto, en el BP, debe dejar constancia del Convenio en la Ficha de Registro del PIP Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 32

Convenio SNIP 13 OBJETO: GN ó GR pueden formular PIPs de competencia municipal exclusiva, siempre que firmen este Convenio con el GL respectivo 1. Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio 2. La UF que formula PIP de competencia municipal exclusiva, registra Convenio en el BP Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 33

Ciclo del Proyecto Idea Preinversión Inversión Perfil Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Factibilidad Ejecución Postinversión Operación y Mantenimiento Fin Evaluación Ex post Retroalimentación Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 34

FASE DE PREINVERSIÓN Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 35

FASE DE PRE INVERSION Evaluar la conveniencia de ejecutar un PIP, PROPOSITO determinándose que es socialmente rentable, sostenible y pertinente con sus respectivos lineamientos de política. TOMAR EN CUENTA QUE: q La elaboración del estudio a nivel de Perfil tiene carácter obligatorio; y, q Culmina con la declaratoria de viabilidad del PIP. q. Perfil simplificado: montos de inversión menores Niveles de o iguales a S/. 1’ 200, 000. estudios q. Perfil: mayores de S/. 1’ 200, 000 y menores o requeridos iguales a S/. 10 millones. q. Factibilidad: mayores a S/. 10 millones. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 36

CONSIDERACIONES PARA FORMULAR ESTUDIOS DE PREINVERSION El órgano responsable de la evaluación del PIP, podrá recomendar estudios adicionales a los requeridos para dar la viabilidad, dependiendo de las características o de la complejidad del proyecto. Los estudios de preinversión consideran: Los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09) Ø los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-10), Ø la programación multianual de inversión pública del Sector, GR o GL, según corresponda, para evaluar tanto la probabilidad de su ejecución como el período de ejecución del PIP. Ø Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 37

CONSIDERACIONES PARA FORMULAR ESTUDIOS DE PREINVERSION Los estudios y sus anexos tienen carácter de Declaracion Jurada, y su veracidad es de estricta responsabilidad de la UF, siendo aplicables las responsabilidades que determine la Contraloria General de la Republica y la legislación vigente. El órgano que declaró la viabilidad del PIP es el responsable de la custodia de los estudios conforme al marco legal vigente. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 38

CONSIDERACIONES PARA EVALUAR ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Para PIPs menores <= S/. 1’ 200, 000 : Cuando se declara la viabilidad de un PIP se remite copia a DGPI de: Ø Formato SNIP 06 Ø Formato SNIP 09 (Declaración de Viabilidad) Plazo para envío de información: 05 días hábiles Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 39

EVALUACIÓN DE PROYECTOS “MAYORES” > 1’ 200, 000 Cuando se declara la viabilidad de un PIP se remite copia a DGPI de: Ø Formato SNIP 09 Viabilidad) Ø Informe Técnico. (Declaración de Plazo para envío de información: 05 días hábiles. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 40

DECLARACIÓN DE VIABILIDAD La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversión. Se aplica a un PIP que a través de estudios de preinversión evidenció: Ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de Política y con los Planes de Desarrollo respectivos. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 41

SÓLO PODRÁ VIABILIDAD SI: OTORGARSE La intervención es un PIP, de acuerdo a las definiciones establecidas. No se trata de un PIP fraccionado. La UF tiene las competencias legales para formular el PIP. La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del PIP. Los PIP no están sobredimensionados respecto a la demanda prevista y los beneficios del proyecto no están sobreestimados Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 42

DECLARACIÓN DE VIABILIDAD (DV) Para el registro de la DV del PIP deberá incluir en la Ficha de Registro del PIP: El archivo electrónico del estudio de preinversión que sustenta la viabilidad, el Resumen Ejecutivo del estudio escaneado 1 1 el Informe Técnico de declaración de viabilidad escaneado. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 43

TIEMPO INDICADO PARA REALIZAR LA EVALUACIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Estudios de Preinversión Monto Total de Inversión (S/. ) Días para la evaluación (Hábiles) Hasta 1’ 200. 00 10 Perfil De 1’ 200. 00 hasta 10’ 000. 00 30 Factibilidad Mayor a 10’ 000. 00 40 PERFIL Perfil Simplificado o Menor * Para los Td. Rs son 15 días hábiles Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 44

FASE DE INVERSIÓN Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 45

FASE DE INVERSIÓN q Se habilita la fase de Inversión apenas el PIP haya sido declarado viable por la OPI correspondiente. q Culmina cuando el PIP fue totalmente ejecutado, liquidado y, de corresponder, transferido a la Entidad responsable de su operación y mantenimiento, determinándose así el cierre del PIP. q Se elabora los estudios técnicos de detalle del PIP que incluye DISEÑO q ETAPA S q EJECUCIÓN q El dimensionamiento, plan de implementación, presupuesto detallado y costos unitarios por componentes, especificaciones técnicas, medidas de mitigación de impacto ambiental, medidas de reducción de riesgos de desastres, requerimientos de operación y mantenimiento del PIP, principalmente. Inicia con los procesos respectivos de adquisiciones y/o contrataciones de los bienes, servicios u obras requeridas para dicho efecto. Implementación de los componentes previstos en los estudios técnicos de detalle (ejecución física de acciones /actividades programadas para ejecutar). Supervisión, seguimiento y monitoreo de los avances (metas programadas vs. logros alcanzados) físicos y financieros de la implementación de los componentes previstos del PIP. cierre de la ejecución del proyecto constituye el fin de la fase de Inversión. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 46

INFORME DE CONSISTENCIA – FORMATO SNIP 15 Se informa si existe consistencia en: Ø Ø Ø Ø Objetivo del PIP; Monto de inversión; Localización geográfica y/o área de influencia Alternativa de solución Metas asociadas a la capacidad de producción del servicio; Tecnología de producción; y Plazo de ejecución. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 47

INFORME DE CONSISTENCIA – FORMATO SNIP 15 Cuando corresponda (PIP involucra obra), debe consignarse las fórmulas de reajuste de precios. El BP ha habilitado un campo para el registro de la fórmula de reajuste. También debe informarse sobre modalidad de ejecución Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 48

Modificaciones en la Fase de Inversión Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 49

MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES • Aumento en metas asociadas a la capacidad de producción del servicio. • Aumento en metrados. • Cambio en tecnología de producción. • Cambio de la alternativa de solución por otra prevista en el estudio. • Cambio de localización geográfica dentro de ámbito de influencia del PIP. • Cambio de modalidad de ejecución. • Resultado del proceso de selección. • Plazo de ejecución. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 50

VARIACIONES EN FASE DE INVERSIÓN SIN VV MONTO DV Menor o igual a S/. 3 Millones % VARIACIÓN No más de 40% Mayor a S/. 3 Millones y Menor o igual a No más de 30% S/. 6 Millones Mayor a S/. 6 Millones No más de 20% Las variaciones que se presenten las registra el Órgano que DECLARÓ VIABILIDAD en el Formato SNIP 16, en el plazo máximo de 03 días hábiles. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 51

MODIFICACIONES SUSTANCIALES Ø Cambio en el objetivo del PIP. Ø Cambio de la alternativa de solución por otra no prevista en el estudio de pre inversión. Ø Cambio del ámbito de influencia. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 52

FASE DE POST INVERSIÓN Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 53

Fase de Post inversión Post-inversión Evaluación Ex Post: Pautas, contenidos mínimos, casos de aplicación Impactos Indirectos Impactos Directos Propósito (Objetivo Central) Operación y Mantenimiento , Utilización Seguimiento Ex. Post Componentes (Productos) Ejecución Insumos Evaluación de Resultados Estudio de Impacto Evaluación de Culminación Propósito Documentación y reflejo inmediato de la ejecución. Asegurar operación y mantenimiento adecuado. Evaluación integral con los cinco criterios. Medir impactos directores/indirectos y sostenibilidad. Tiempo A la culminación 1 -2 años después de la culminación 3 -5 años después de la culminación Depende de las características de PIP Ámbito de Aplicación Criterios Todos (Detalle y simplificado) Seleccionados - Según límites, todos o muestra. Seleccionados (uno o un grupo de PIPs) Eficiencia y pertinencia Sostenibilidad - Pertinencia, eficiencia, eficacia, sostenibilidad, impactos directos Eficacia, sostenibilidad, impactos directos e indirectos

OTRAS VINCULACIONES CON EL SNIP Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 55

VIGENCIA DE ESTUDIOS DE Se mantiene. PREINVERSIÓN plazo: 3 AÑOS. Y ET UF debe actualizar el estudio de preinversión y remitirlo a la OPI correspondiente, OPI realiza una nueva evaluación y comunica su resultado a la DGPI. Si el PIP continúa siendo viable, se deshabilitará la viabilidad anterior del PIP para que UF registre la información actualizada en el Banco de Proyectos, y OPI registra la nueva evaluación y nueva declaración de viabilidad. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 56

Ley Nº 29951 –Ley de Ppto. 2013 Usos del Canon y Regalía Minera Los GR y GL pueden utilizar hasta un 20% para mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local. Los GR y GL pueden usar hasta el 5% para la formulación y evaluación de estudios de preinversión perfiles de PIP en sus PDC. Las entidades que no reciban canon, sobrecanon o regalía minera o que reciban anualmente MENOS de S/. 1 millón de nuevos soles, pueden usar hasta el 8% del Grupo Genérico Gasto 5. Inversiones, para Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 57

Clasificador de Gastos: Perfil y Factibilidad A partir del presente año fiscal , los gastos de Preinversión (Perfil y Factibilidad ) se afectan a Gastos de Capital, tienen por finalidad obtener un conocimiento e información sobre intervenciones posibles, y desde el punto de vista de acumulación de capital generar un acervo de conocimiento y acumulación de información, lo que se constituye en capital intangible, por ende los recursos que se orienten a este fin son gastos de capital. cadena del gasto 2. 6. 8 Otros Gastos de Activos No Financieros 2. 6. 8. 1. 2 Estudio de Preinversión 2. 6. 8. 1. 2. 1 Estudio de Preinversión Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 58

¡¡MUCHAS GRACIAS!! Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 59