Curso de Gestin Urbana para Centroamrica Gestin de

Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

CONTENIDO 1. Relación entre desarrollo y desastres 2. Modelo de gestión de riesgos 3. Aplicación del modelo de gestión en Bogotá

Conocimiento n ó i c a c i l Ap D (-) CALIDAD DE VIDA t D DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL Nutrición Servicios Públicos Vivienda Salud Seguridad Recreación Educación Empleo etc. (+) CALIDAD DE VIDA

CONCEPTO DE DESASTRE Y MAS ESPACIO PARA PROBAR RELACION COTIDIANA CON EL ENTORNO FENOMENOS CRISIS INSTITUCIONAL DESASTRE DAÑOS Y/O PERDIDAS CRISIS SOCIAL ALTERACION DEL PROCESO DE DESARROLLO

CONCEPTO DE EMERGENCIA RELACION COTIDIANA CON EL ENTORNO E E FENOMENOS DAÑOS Y/O PERDIDAS E CRISIS INSTITUCIONAL CRISIS SOCIAL E

CICLO DE LOS DESASTRES Atención Lesionados Afectados IMPACTO Alerta Preparación Mitigación Prevención Recuperación Reducción Rehabilitación Reconstrucción

MODELO GESTION DEL RIESGO Bogotá 1998 - 2000

BOGOTA D. C POBLACION: 7 millones ZONA URBANA: 28. 500 hectáreas N

BOGOTA D. C 17 km 32 km

ANALISIS DE RIESGOS: Terremoto SISMICIDAD (1993 - 2001) COLOMBIA CUNDINAMARCA

ANALISIS DE RIESGOS: Terremoto MICROZONIFICACION SISMICA

ANALISIS DE RIESGOS: Terremoto ZONIFICACION POR ESTRATO ECONOMICO

ANALISIS DE RIESGOS: Terremoto DAÑOS EN EDIFICACIONES moderado)

ANALISIS DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa • Deslizamientos • Flujos de Tierra • Caídas de bloques, etc.

ANALISIS DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa AMENAZA POR REMOCION EN MASA

ANALISIS DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa ZONIFICACION DE RIESGO POR REMOCION EN MASA (Sector La Carbonera)

ANALISIS DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa MONITOREO E INSTRUMENTACION • • • Inclinómetros Piezómetros Control topográfico

ANALISIS DE RIESGOS: Inundación • Inundación por desbordamiento de cauces • Inundación por deficiencia del drenaje

ANALISIS DE RIESGOS: Inundación AMENAZA POR INUNDACION

ANALISIS DE RIESGOS: Fenómenos de Origen Tecnológico AMENAZA POR FENOMENOS DE ORIGEN TECNOLOGICO

ANALISIS DE RIESGOS: Afluencia Masiva de Público • • • Conciertos Encuentros deportivos Actos religiosos Marchas Ferias, etc.

ANALISIS DE RIESGOS: Afluencia Masiva de Público SITIOS DE AFLUENCIA MASIVA DE PUBLICO

ANALISIS DE RIESGOS: Incendios Forestales • • • Quemas Conatos Incendios

ANALISIS DE RIESGOS: Incendios Forestales SITIOS DE OCURRENCIA DE INCENDOS FORESTALES

REDUCCION DE RIESGOS: Terremoto REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas Estructurales Reforzamiento de edificaciones indispensables

REDUCCION DE RIESGOS: Terremoto REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas Estructurales Evaluación de vulnerabilidad estructural de Hospitales

REDUCCION DE RIESGOS: Terremoto REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas Estructurales Evaluación de vulnerabilidad estructural de Estaciones de Bomberos

REDUCCION DE RIESGOS: Terremoto REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas No Estructurales Instalación Red de Acelerógrafos

REDUCCION DE RIESGOS: Terremoto REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas No Estructurales ESPECTROS DE DISEÑO Adopción Espectros de Diseño Decreto 074/2001

REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas Estructurales • Obras de contención • Obras de drenaje, etc.

REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas Estructurales • Reasentamiento de familias en alto riesgo

REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa Medidas Estructurales Zonas de tratamiento especial para mitigación de riesgo por FRM POT

REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No Estructurales RESOLUCION DPAE 364/2000 - TERMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS DE RIESGO POR F. R. M. Aplica: Nuevas urbanizaciones en zonas de amenaza alta y media. Objetivo: Garantizar la estabilidad, la habitabilidad y la funcionalidad de las edificaciones. “El Urbanizador es el RESPONSABLE”

REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No Estructurales Red Hidro meteorológica

REDUCCION DE RIESGOS: Inundación REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas Estructurales • Obras de control de crecientes

REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Origen Tecnológico REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No Estructurales OBLIGATORIEDAD DEL ANALISIS DE RIESGOS (DECRETO 619/2000 - POT) Todas las entidades públicas y privadas que ejecuten obras de gran magnitud, que tengan a su cargo el manejo de redes de infraestructura o que desarrollen actividades industriales o de cualquier naturaleza que genere amenaza de tipo tecnológico; deberán realizar análisis de riesgos y contar con los respectivos planes de emergencia y contingencia.

REDUCCION DE RIESGOS: Afluencia Masiva de Público REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No Estructurales • Planes de emergencia “tipo” por escenario y evento

REDUCCION DE RIESGOS: Incendios Forestales REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas Estructurales Construcción de barreras cortafuego

REDUCCION DE VULNERABILIDAD: Plan de Divulgación • • • Videos Cartillas Plegables, etc.

REDUCCION DE VULNERABILIDAD: Plan de Capacitación • Capacitación comunitaria • Capacitación institucional

REDUCCION DE VULNERABILIDAD: Fortalecimiento del Sistema Educativo • • • Incorporación de la G. del R. en el currículo escolar Plan escolar Especialización en gestión educativa

FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS ALCALDIA MAYOR Decreto 723 de 1999 COMITÉ DISTRITALPARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS Secretaria de Gobierno, Salud, DAPD, Hacienda, DAMA, DPAE, Bomberos Oficiales, Defensa Civil, Cruz Roja, Policía Metropolitana, Ejercito Nacional, Alcaldías Locales, EAAB, EEEB, ETB, Gas Natural. DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS COMITÉ OPERATIVO Sec. de Salud, Bomberos Oficiales, Defensa Civil, Cruz Roja, DABS, Policía Metropolitana, Policía de Transito, Ejercito Nacional, DPAE. COMITÉ EDUCATIVO S. de Educación, Univ. Distrital, DAAC, IDCT, DPAE COMITES LOCALES DE EMERGENCIA Alcalde Local, Representante JAL, Asesor DPAE, Director Local de Salud, Coordinador Local DABS, Presidente ASOJUNTAS, Representante DAACD, Coordinador Oficina Planeación Local, Delegado DAMA, Coordinador Centro Administrativo de Educación Local, Delegado ICBF. FOPAE COMITÉ TECNICO DAPD, EAAB, IDU, EEB, DAMA, ETB, CAR.

FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL www. sire. gov. co

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS Por Incendios Forestales

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS • • • Vigías Brigadas forestales Bomberos

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO Antecedentes PLAN DISTRITAL PLAN GESTION DEL RIESGO PROTOCOLOS DGPAD ESTUDIO JICA

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO Objetivo General Definir los procesos y la estructura organizacional que garanticen la coordinación interinstitucional para el manejo efectivo de una situación de emergencia generada por un sismo que afecte a la ciudad de Bogotá

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO Objetivos Específicos • Mantener la gobernabilidad • Garantizar la vida y satisfacer las necesidades básicas para sobrevivir • Garantizar la funcionalidad de la ciudad

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO Funciones de Respuesta

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO Responsabilidad Institucional

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO Procedimiento General ENTIDADES Reunión CRU piso 5 Delegados PMU 1 PMU 2 PMUn COE 12 funciones Directivos CDPAE Dec. 919/89 Reunión CRU piso 6 Operaciones In Situ Declaratoria de Desastre ? Plan de Acción Específico

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO Puesto de Mando Unificado

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO Requerimientos PLAN DISTRITAL PLAN DE RESPUESTA INSTITUCIONAL GUIA DE RESPUESTA DIRECTIVOS PLAN DE GESTION LOCAL

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS Análisis Formulación PLAN Seguimiento Asignación de funciones ACCIONES CORRECTIVAS OPERAR Simulacro Revisión de planes Correcciones EVALUAR Planes Procedimientos Políticas RESPUESTA REAL Reportes Posteriores Lecciones Aprendidas

Gracias !