Criterios para la revisin de MIR de los

Criterios para la revisión de MIR de los Programas Presupuestarios Secretaría de Planea 2016 c i ó n, A d m i n i s t r a c i ó n y. Finanzas

Criterios a Revisar de una MIR 2

Revisión de una MIR La validación de una MIR elaborada correctamente se enfoca en el cumplimiento de dos aspectos relevantes: La Lógica Vertical y la Lógica Horizontal. • La Lógica Vertical: Consiste en analizar y relacionar la coherencia entre el problema, necesidad u oportunidad identificada (incluyendo sus causas y efectos) y los objetivos y medios para su solución, es decir, es un análisis de consistencia en la relación causal entre objetivos. • La Lógica Horizontal: Consiste en la valoración de la consistencia interna de la MIR; es decir, se refiere específicamente a si la MIR contiene todos los indicadores para una correcta medición de los resultados esperados y objetivos contenidos en el Resumen Narrativo, y si estos indicadores cuentan con Medios de Verificación prácticos y confiables. 3

Valoración de la Lógica Vertical Previo a la valoración de la Lógica Vertical de la MIR es necesario analizar si ésta contiene en el resumen narrativo y los supuestos las correctas reglas de redacción de acuerdo a la Metodología del Marco Lógico. En el caso del Resumen Narrativo, se debe cumplir con los siguientes criterios y estructura de redacción: • Fin: Contribuir a ……. a través de (mediante)…. . • Propósito: Beneficiario + Verbo en presente + Objetivo esperado por el programa. • Componente: bien o servicio proporcionado por el programa + verbo en pasado participio • Actividades: Sustantivo derivado de un verbo + complemento 4

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Valoración de la Lógica Vertical Una vez revisado que el Resumen Narrativo cumpla en sus diferentes niveles con las reglas de redacción antes señaladas, se hace la primera revisión de la lógica vertical, la cual sirve para validar la coherencia entre los objetivos planteados en cada nivel. Para dicha revisión se llevan es necesario contestar las siguientes preguntas de forma afirmativa: 6

Valoración de la Lógica Vertical 7

Valoración de la Lógica Vertical Por su parte, los supuestos son entendidos como los factores externos que deben considerarse para complementar la secuencia lógica de hipótesis establecida en el Resumen Narrativo. Aspectos principales de los supuestos: • Los Supuestos se hacen sobre factores externos que escapan a la influencia directa del programa, pero que son muy importantes para realizar las acciones programadas (Actividades de la MIR); producir o lograr los resultados (Componentes de la MIR); y alcanzar los objetivos planteados (Propósito y Fin de la MIR). • Cada Supuesto se expresa como una condición que tiene que darse para que se cumpla la relación de causalidad en la jerarquía de objetivos del programa. Se expresan como una condición positiva (como objetivos). • Cada Supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el programa; y que está fuera del control directo de su equipo directivo o gerencial. 8

Valoración de la Lógica Vertical Los Supuestos nos permiten completar el análisis de consistencia sobre la relación causal entre los distintos niveles de la MIR. • A nivel de Actividades en la MIR, los Supuestos corresponderán a “Acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que suceder para completar los Componentes del programa o proyecto”. • A nivel de Componentes en la MIR, los Supuestos corresponderán a “Acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que ocurrir para que los Componentes del programa o proyecto alcancen el Propósito”. • A nivel de Propósito en la MIR, los Supuestos corresponderán a “Acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que ocurrir para que el programa o proyecto contribuya significativamente al logro del Fin”. • A nivel de Fin en la MIR, los Supuestos corresponderán a “Acontecimientos, condiciones o decisiones importantes para la sustentabilidad de los beneficios generados por el programa”. 9

Valoración de la Lógica Vertical 10

Valoración de la Lógica Horizontal La valoración de la lógica horizontal se realiza de forma independiente por nivel de la MIR, la revisión de cada nivel se realiza analizando la relación coherente entre las cuatro columnas que forman la MIR, Resumen Narrativo, Indicador, Medios de Verificación y Supuestos. Aunado a los criterios necesarios que deben contener el resumen narrativo y los supuestos, antes ya señalados. Se definen los criterios que deben contar los indicadores y los medios de verificación. Los indicadores deben comprenderse como una descripción compacta de observaciones, de características que se encuentran resumidas en números o palabras. Los indicadores constituyen un sistema de señales que reportan acciones adecuadas o inadecuadas al cuerpo directivo o instancia que está implementando el programa, desde el momento de su planeación, hasta el momento de su operación y ejecución mediante el monitoreo y la evaluación 11

Valoración de la Lógica Horizontal Los Medios de Verificación son es la existencia y el establecimiento de fuentes de información de carácter institucional, con una metodología estándar y publicación oportuna, periódica y de amplia circulación. Antes de analizar la lógica horizontal es necesario por separado analizar que cada componente (resumen narrativo, indicadores, medios de verificación y supuestos) estén completos con base en los criterios determinados por la MML. Los criterios del resumen narrativo, y de los supuestos ya han sido cubiertos al momento de aprobar la revisión de la lógica vertical, por lo que a continuación se señalan los criterios de los indicadores y los medios de verificación. 12

Valoración de la Lógica Horizontal Los Indicadores, para su análisis se dividen en: • El nombre: es la expresión que identifica al indicador y que manifiesta lo que se desea medir con él (no repite el objetivo ni el método de cálculo, tampoco debe reflejar una acción). • La fórmula: debe ser coherente con el resultado que arroja y el nombre del indicador, debe estar expresada correctamente. • Fuentes de información: debe señalar el nombre del documento, reporte o estadística donde se obtienen los valores de las variables que componen la fórmula, así como el organismo o institución encargada de publicarla • Frecuencia: debe indicar la periodicidad con la que se realiza su medición y ésta debe ser acorde a los periodos que corresponde a cada nivel de la MIR con base en los Lineamientos para el Diseño y Priorización de los Programas Presupuestarios • Meta: debe indicar cual es el objetivo del indicador y debe ser expresada en concordancia con la unidad de medida establecida. 13

Valoración de la Lógica Horizontal Los Medios de Verificación deben especificar las fuentes disponibles para verificar el valor de los indicadores presentados en la MIR, indicando los instrumentos, fuentes de datos, periodicidad y formas de acceso. Por tanto, los MV muestran: Dónde se obtienen las pruebas respecto de los avances y logros del programa, y/o dónde se obtienen los datos necesarios para verificar los indicadores respectivos. La pregunta clave respecto de los MV es ¿cómo obtenemos la evidencia para medir los avances y logros del programa, a través de los indicadores respectivos? . Al respecto, existen dos posibilidades: • • Fuentes comunes de información, normalmente de carácter institucional. Recolección de datos o información especial por parte del programa. 14

Valoración de la Lógica Horizontal Una vez cumplidos los criterios del Resumen Narrativo, Indicador, Medios de Verificación y Supuestos, se lleva a cabo la validación de la lógica horizontal. En esta etapa se evalúa si se cumple la lógica horizontal que se refiere específicamente a si la MIR contiene todos los indicadores para una correcta medición de los resultados esperados y objetivos contenidos en el Resumen Narrativo, y si estos indicadores cuentan con Medios de Verificación prácticos y confiables. El proceso de revisión de la lógica horizontal es el siguiente: 15

Valoración de la Lógica Horizontal 16

Valoración de la Lógica Horizontal Para cada nivel de la MIR se deben contestar de forma afirmativa a cada una de las siguientes preguntas: 17

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