Costituzione prevede possibilit cittadini proporre leggi dette di

Costituzione prevede possibilità cittadini proporre leggi dette “di iniziativa popolare” Possibilità vanificata dai regolamenti di Camera e Senato Maggior parte proposte popolari, finite in un cassetto senza essere nemmeno discusse

Necessità far conoscere a popolo italiano varie istituzioni della democrazia diretta Proposta di legge per modificare Costituzione affinché dettame costituzionale possa finalmente avere effettiva applicazione

Disegno di Legge Costituzionale di iniziativa popolare “Quorum Zero e Più Democrazia” a norma dell'articolo 71, secondo comma, della Costituzione e degli articoli 48 e 49 della legge 25 Maggio 1970, n. 352 Modifiche alla Costituzione: Parte I Titolo IV petizione Parte II Titolo I strumenti di democrazia diretta Parte II Titolo V strumenti democrazia diretta negli enti locali Parte II Titolo VI strumenti democrazia diretta per revisione Costituzione

Quorum Zero Motivi per togliere il quorum: - I sostenitori del NO hanno a disposizione: campagna per il NO (dispendiosa) e per l’astensione (molto economica) - I SI partono svantaggiati (vanno contro decisioni degli amministratori) - Causa meno informazione e dibattito: si concentra l’attenzione sul superamento quorum - Premio per chi non partecipa

- Voto non più segreto: i NO sono invogliati a restare a casa, chi va a votare può essere considerato un votante del SI - Non è applicato equamente: non è presente nei processi elettorali! - Ai referendum la partecipazione minima è stata del 23%. . . vale più la decisione di 10 milioni di persone o quella di un migliaio di eletti? • quindi…Quorum Zero! Chi vota decide!

Petizione Dopo 63 anni da Costituzione: non ancora regolamentata con legge attuativa! Non è previsto tempo risposta… • Obbligo risposta entro 3 mesi • Estensione a cittadini >16 anni

Iniziativa di legge popolare a voto parlamentare • Promotori legge iniziativa popolare devono raccogliere almeno 0, 1% firme elettori Camera Deputati in 18 mesi (50. 000) Parlamento deve esaminare proposta e votarla entro 12 mesi da presentazione firme In mancanza voto, legge passa a voto popolare

Iniziativa di legge popolare a voto popolare • Promotori legge iniziativa popolare devono raccogliere almeno 1% firme elettori Camera Deputati in 18 mesi (500. 000) Le Camere possono proporre al comitato promotore degli emendamenti. Se Parlamento approva legge con emendamenti accettati da comitato non si procede a voto popolare

Parlamento può elaborare controproposta • Proposta popolare e controproposta parlamentare sono sottoposte a voto popolare Se legge non approvata da Parlamento entro 12 mesi da presentazione, deve essere sottoposta a voto popolare tra 14 e 18 mesi da presentazione Elettori possono votare: - a favore iniziativa popolare - a favore controproposta parlamentare - contro entrambe

ESEMPIO: > 50%+1

Referendum confermativo e obbligatorio Esiste in Svizzera dal 1874: ogni legge elaborata da Parlamento, se cittadini lo desiderano, può essere sottoposta a votazione • Entro 10 giorni approvazione legge comitato sostenuto da 10. 000 firme elettori (o un Consiglio Regionale): sospesa promulgazione e comitato ha 3 mesi per raccogliere 1% firme elettorato (500. 000)

Se traguardo 500. 000 firme in 3 mesi è raggiunto si procede a Referendum senza quorum, altrimenti entra in vigore • Alcune decisioni sono obbligatoriamente poste a referendum confermativo: - modifiche Costituzione - trattati internazionali che trasferiscono sovranità - leggi elettorali e su finanziamento partiti - decreti legge entro un anno approvazione

Referendum propositivo • 2% elettori (1 milione firme) o 3 Consigli Regionali, per ammettere a voto popolare proposta legge. Se voto è positivo legislatore ha 90 giorni per darne attuazione Differenze con “iniziativa popolare”: - richiede il doppio di firme - va direttamente al voto popolare - tempo esito più breve (mesi invece di anni) - per 10 anni legislatore non può cambiare norma

Referendum abrogativo Attualmente: - servono 500. 000 firme - alcune materie non referendabili - valido solo se partecipa maggioranza - diritto limitato da autentica firme tramite pochi soggetti e in soli 3 mesi • Azzeramento Quorum e tutte materie referendabili • Legge abrogata non può essere ripresentata prima di 5 anni

Revisione Costituzione Attualmente proposte promulgate solo da esperti costituzionalisti, e cittadini possono rigettarle con Referendum confermativo • Obbligo approvazione con voto popolare tramite Referendum confermativo di tutte le leggi di revisione della Costituzione • Costituzione emendabile con proposta di legge popolare a voto popolare (Parlamento può proporre controproposta)

Mandato e Revoca Permette verifica eletti, riduce potere di chi finanzia candidati, cittadini più aggiornati su condotta eletti. . . Alto numero firme barriera per utilizzi impropri • Dopo 1 anno mandato: 1% corpo elettorale nazionale o 12% aventi diritto collegio di pertinenza può richiedere votazione revoca mandato

Indennità membri Parlamento • decisa da elettori in fase di consultazione, in base a reddito medio popolazione, escludendo qualsiasi altra forma retribuzione ESEMPIO: Reddito medio 22. 000€ (2011, fonte Istat) 1 - - X - - - 10 (media esempio 3, 456) Media arrotondata a primo decimale = 3, 5 22. 000 x 3, 5 = 77. 000€

Firme elettroniche e cittadini autenticatori La firma elettronica è già prevista per l’ “Iniziativa dei Cittadini Europei” E dovrà essere regolamentata dagli stati UE da aprile 2012 • Raccolta firme anche su supporto elettronico • Tutti i cittadini che ne fanno richiesta possono autenticare firme

Libretto informativo L’informazione è essenziale! Addio campagne di boicottaggio al voto… • Assicurata corretta informazione con libretto inviato da Ministero Interno a ogni elettore entro 3 settimane dal voto, con: problema in breve, argomenti comitato promotore, argomenti parti opposte. • Trasmesso da media pubblici o privati con sovvenzioni o concessioni pubbliche

Modifica strumento di democrazia diretta anche dopo deposito firme • Se non è raggiunto obiettivo firme, comitato può optare per altro strumento democrazia diretta che preveda numero minore firme (indicandolo già all’atto delle sottoscrizioni) Sforzo sostenuto dal comitato promotore non viene annullato per intero

Enti locali e democrazia diretta • Introdotti a livello locale referendum consultivi, confermativi, abrogativi e propositivi senza quorum, su tutti i temi di competenza dell’ente - Controllo effettivo cittadini sul governo - Scelte più condivise - Obbliga a maggiore trasparenza politici - Maggior senso civico cittadini - Anche le minoranze possono “farsi sentire” - Più equa distribuzione del “potere politico”

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