Coordonner les politiques via le systme dinformation Registre

Coordonner les politiques via le système d’information Registre unique : Bolsa Família, Brasil sem Miséria and Rio sem Miséria

LE BRÉSIL PROGRESSE Ø Ces dernières années, la proportion de personnes vivant dans la pauvreté et l’extrême pauvreté a diminué. Cette réduction est le résultat d’une croissance économique et des décisions prises par le gouvernement. Évolution de l’extrême pauvreté dans le temps: Brésil, 1990 -2009 Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 1990 a 2009. (Paes-Barros, 2011)

Au début. . . Le système de registre unique ü Une priorité du gouvernement fédéral et du Président ü Comprendre qu’où que soient les populations pauvres, elles ont besoin d’argent pour survivre ü Comprendre qu’insérer les informations relatives aux personnes pauvres dans un système d’information unique est un exercice incombant à différents niveaux (du gouvernement à la municipalité, etc. ) ü Comprendre que même si les niveaux de gouvernement local (municipalité par exemple) enregistre des personnes pauvres à leur niveau, c’est au niveau fédéral que sont définis les critères permettant d’identifier les plus pauvres ü Le gouvernement fédéral délègue la responsabilité d’enregistrer les familles à l’échelon local

Au début. . . Le système de registre unique ü Qui devrait être inclu dans le système de registre unique ? Chaque famille vivant dans une situation de pauvreté ü Qui pourra recevoir les prestations ? Chaque famille avec un revenu par tête inférieur à 80 $US (soit environ 40 000 FCFA) ü Quelle a été la priorité ? Les personnes les plus pauvres identifiées selon les critères du système de registre unique ü Quelle structure était à même de gérer un tel programme ? A l’époque de la mise en oeuvre, aucune structure n’avait été désignée – il n’y avait alors pas d’argent, pas d’organisations structurées, pas de ressources humaines

Aujourd’hui. . . Le système de registre unique üLa majorité des programmes sociaux utilisent les données du registre unique üProgramme d’aide au logement, de micro-finance, Brasil sem Miséria (lutte contre la misère) üLes programmes menés au niveau local utilisent également le système de registre unique afin d’orienter les politiques sociales vers les bénéficiaires souhaités

Aujourd’hui. . . Le système de registre unique Bolsa Família 13 millions Bolsa Familia Ca RIO 0, 7 million Registre unique 20 millions Rio sem Miséria 0, 25 million

PROGRAMME BOLSA FAMILIA ü Programme de transferts conditionnels d’argent en espèce, lancé en octobre 2003 et institué par la loi fédérale; ü Axe stratégique pour l’intégration de politiques et d’actions qui s’inscrivent dans le cadre de la protection sociale et du réseau de promotion brésiliens; ü Faisant partie des politiques de protection sociale et pas l’unique politique d eprotection sociale; ü Destiné aux familles dont le revenu par personne est inférieur à 80 USD; ü 12, 4 millions de familles pauvres (soit environ 50 millions de personnes) ont bénéficié du programme dans 5 564 municipalités brésiliennes; ü Budget pour 2009: 6, 9 milliards USD, environ 3450 milliards de FCFA, (0, 4 % du PIB); ü Coût d’exploitation peu élevé: 5 % du budget du programme.

BOLSA FAMÍLIA – PRESTATION EN ESPÈCE • Montant par famille: entre 17 USD et 160 USD, en fonction de la taille de la famille et de son niveau de pauvreté. • Montant moyen: 60 USD par famille Trois composantes: (a) Prestations de base (38 USD = 19. 038 FCFA): versées aux familles dont le revenu mensuel par personne ne dépasse pas 40 USD, indépendamment du nombre d’enfants, d’adolescents ou de jeunes adultes. (b) Prestations variable (17 USD = 8. 517 FCFA): versées aux familles dont le revenu mensuel par personne ne dépasse pas 80 USD, par enfants ou par adolescents de moins de 15 ans (maximum: 5 prestations par famille) (c) Prestations variables pour les jeunes: versées aux familles dont le revenu mensuel par personne ne dépasse pas 80 USD = 40. 080 FCFA, parmi lesquelles vivent des adolescents de 16 ou 17 ans qui poursuivent leur scolarité (maximum: 2 prestations par famille)

PROGRAMME BOLSA FAMILIA Ø Conditions ü Responsabilité partagée entre les familles et l’État; ü Renforcement des droits (éducation, santé, assistance sociale); ü Le non-respect des conditions est interprété par les autorités locales et fédérales comme une signe que la famille est peut -être à risque ou peut avoir besoin de services supplémentaires d’assistance sociale; ü Le non-respect des conditions entraîne des conséquences graduelles: de l’avertissement jusqu’à l’annulation complète des prestations, en passant par leur suspension.