Cooperacin triangular Mxico Bolivia Alemania Cierre de proyectos
Cooperación triangular México – Bolivia – Alemania Cierre de proyectos 2012 - 2016 Tratamiento de aguas residuales con enfoque al reúso agrícola Actividades realizadas 2012 - 2016 Jürgen Baumann, 30 de marzo 2016
Contenido ■ Antecedentes ■ Proyecto 2012 – 2013: “Apoyo a la mejora del reúso y tratamiento de aguas residuales para la protección de cuerpos de agua, con enfoque de adaptación al cambio climático”. ■ Proyecto 2014 - 2016: “Reúso de Aguas Residuales Tratadas para Riego Agrícola” ■ Apoyos institucionales Conclusiones
Antecedentes ■ Septiembre 2009: Una delegación del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAy. A) de Bolivia y de GIZ visitan a la Conagua - expresan su interés en una cooperación por el avance que tiene México en el sector hídrico. ■ Noviembre 2009: Visita de GIZ Bolivia a CONAGUA para discutir el posible marco de una cooperación triangular con Bolivia. ■ 2010: Gestiones entre ambos países e invitación a la Conagua de participar en el taller internacional “Estrategias e Instrumentos de usos múltiples del Agua, hacia la adaptación al cambio climático”, llevado a cabo en Cochabamba, Bolivia.
Antecedentes ■ Abril y mayo 2011: Se formula mutuamente entre Bolivia y México la solicitud para el proyecto de cooperación triangular y se elaboran los Td. R. ■ Agosto 2011: Resolución positiva por parte del Ministerio para la Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania. ■ Nov. /Dic. 2011: En México se lleva acabo el taller de arranque con la presencia de la Ministra de Medio Ambiente y Agua de Bolivia.
Proyecto: “Apoyo a la mejora del reúso y tratamiento de aguas residuales para la protección de cuerpos de agua, con enfoque de adaptación al cambio climático” - 2012 – 2013 Objetivo: Fortalecimiento de capacidades institucionales y técnicas para fomentar el reúso de aguas residuales tratadas, así como para el establecimiento de medidas de adaptación al cambio climático en el sector hídrico.
Durchgeführte Maßnahmen 2015 ■ Actividades y medidas realizadas 2012 - 2013 Medida Tema Misión técnica Asesoría en diseño, construcción y rehabilitación de Bol. Junio PTAR para su reúso en la agricultura. Curso La gestión integral de los recursos hídricos como Bol. Julio herramienta de adaptación al cambio climático. Seminario Misión técnica País 2012/13 Aprovechamiento y potencial de aguas residuales Mex Agosto para el riego agrícola Planeación de la Política Hídrica y el Marco Legal del Mex Nov. Agua Criterios de diseño, selección de tecnologías, Bol. Junio operación y mantenimiento de PTAR. Visita técnica Tecnologías innovadoras para el tratamiento de Ale. aguas residuales y lodos. Curso Normativa de la Calidad de Agua para Reúso Bol. Sept. Pasantías Operación y mantenimiento de PTAR‘s Mex Nov. Consultoría Estudio de sistemas de tarifas, subsidios e Bol. Jun. /Ago incentivos Julio
■ Misión técnica: “Asesoría en diseño, construcción y rehabilitación de PTAR para su reúso en la agricultura”, 09 – 23 junio 2012 Recorrido técnico a los Municipios de: Cochabamba – Aiquile – Comarapa – Santa Cruz – La Paz. Asesoría técnica a los operadores de las PTAR: Cochabamba, Aiquile y Comarapa. Participación en cinco talleres durante las visitas. Planta de tratamiento de aguas Entrevista en televisión: Johann Krug, GIZ Bolivia, Noé Hernández residuales en Tarija. Cruz, CONAGUA, Philipp Schauer, Embajador de Alemania en Bolivia. Aspectos sociales en la gestión de aguas residuales, discusión con usuarios en Cochabamba.
■ Seminario y recorridos técnicos: “Aprovechamiento y potencial de aguas residuales tratadas para el riego agrícola”, 20 al 24 de agosto 2012, México. 16 participantes de Bolivia. Seminario y recorridos técnicos a: Valle de Mezquital (DDR Tula), Querétaro, Celaya, Ciudad de México, Cuernavaca (IMTA) ■ El riego en el Valle de Mezquital – historia, actualidad y perspectiva. Ing. Filemón Rodríguez Castillo, Ingeniero en Jefe, CONAGUA. ■ Encuentro con Asociaciones Civiles de usuarios Temas: Estructura y reglamento de las A. C. ; Programas federales y estatales de apoyo; Establecimiento y pago de cuotas ■ Reúso múltiple de aguas residuales tratadas en la Ciudad de México. PTAR “Cerro de la Estrella” ■ Programa de modernización y Tecnificación de Unidades de Riego con aplicación de aguas residuales tratadas (reúso) en los Ejidos Mixquic y Ixtayopan.
■ Visita técnica: “Tecnologías innovadoras para el tratamiento de aguas residuales y lodos, y reúso de agua en la agricultura”, Alemania, 22 al 27 de Julio 2013. Por solicitud de Conagua, con enfoque al temas de interés, siendo de alta importancia para el sector de hídrico y de saneamiento. Visita de la PTAR Böblingen-Sindelfingen Secamiento solar de lodos, PTAR Schönaich Reúso de agua residual tratada y lodos, Modelo Braunschweig. Sistema naturales de tratamiento de aguas residuales y aguas de tormenta, Lahstedt.
Durchgeführte Maßnahmen 2015 Proyecto: “Reúso de Aguas Residuales Tratadas para Riego Agrícola” 04/2014 – 03/2016 Objetivo: Mejorar las condiciones marco para el reúso de aguas residuales tratadas para riego agrícola en Bolivia. Línea de Acción 1: Marco normativo y regulador para el tratamiento de aguas residuales con reúso para riego. Actividad 1: Norma - Guía Actividad 2: Reglamento Línea de Acción 2: Formación y capacitación en tratamiento de aguas residuales con reúso para riego. Actividad 3: Desarrollo e implementación de un Diplomado Actividad 4: Pasantías Actividad 5: Guía técnica de uso seguro de agua residual para riego Línea de Acción 3: Proyectos piloto de tratamiento de aguas residuales con reúso Actividad 6: Desarrollo de dos proyectos piloto
2 Medidas realizadas en 2014 Medida Tema Misión técnica Selección de proyectos piloto de PTAR´s con Bol. enfoque al reúso. Curso Sistemas naturales de tratamiento de aguas Mex. Octubre residuales 1. Curso-taller Monitoreo de calidad del agua. Consultoría Guía para el desarrollo de proyectos de tratamiento Bol. de aguas residuales para el reúso agrícola. Okt. – Dez. Consultoría Reglamento de reúso de agua en riego. Okt. – Dez. 1 Se ha replicado la capacitación a 43 personas a nivel central en Bolivia País 2014 Agosto Mex. Noviembre Bol.
Durchgeführte Maßnahmen 2015 ■ Medidas realizadas en 2015/16 Medida Tema País Evaluación intermedia y seguyimiento „Guías Bol. técnicas“ 2015/2016 Proyectos piloto El Abra y Pucara-Esmeralda Bol. Febrero Operación de PTAR‘s de Lodos activados Mex. Mayo Curso Operación y manten. de PTAR´s de LA (Practica) Mex. Junio Taller Seguimiento de Guías para tratamiento y reúso Bol. Julio Consultoría Proyecto piloto El Abra Bol. Juli Diplomado Tratamiento de aguas residuales y reúso Mex/Bol Sept - Ene 16 Pasantías Operación y mantenimiento de PTAR Mex. Nov. Consultoría Proyecto piloto PTAR Pucara-Esmeralda Bol. Nov. Pasantías Monitoreo de calidad del agua Mex. Febr. 2016 Taller Misión técnica Curso Febrero
■ Pasantías en Operación y mantenimiento de PTAR’s “Contar con este tipo de capacitaciones por especialistas en tratamiento de aguas residuales de forma continua sería muy importante. México - Durango tienen un avance significativo en tratamiento de aguas residuales con fines de reúso agrícola, y Bolivia requiere su enseñanza para ser replicado en los diferentes Municipios y tener aguas tratadas que puedan ser reutilizadas en la agricultura que tanto lo requiere”. Atentamente Oscar Zelada.
■ Proyectos piloto de PTAR´s para el reúso agrícola. ■ Apoyo y asesoría a los siguientes proyectos: ■ PTAR “El Abra”, Municipio de Sacaba ■ PTAR “Pucara-Esmeralda”, Municipio de Sacaba ■ PTAR en la comunidad de Patacamaya, Altiplano 1. 2. 3. 4. 5. 6. Misión técnica, Conagua, Dirección Local Durango, Agosto 2014 Misión técnica, Conagua, Dirección Local Durango, IMTA, Febrero 2015 Curso: Operación de PTAR‘s de Lodos activados (IMTA) y AMD (practica) , Mayo/Junio 2015 Consultoría: Proyecto piloto „El Abra“, Julio 2015 Consultoría: Proyecto piloto „Pucara – Esmeralda“, Noviembre 2015 Pasantía: Operación y mantenimiento de PTAR, Durango, 16. – 27. Noviembre 2015
■ Monitoreo de la calidad del agua Participantes de Bolivia: 17 expertos y funcionarios del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAy. A), de los Gobiernos Departamentales de La Paz, Cochabamba, Tarija y Santa Cruz; del Organismo Operador de Agua Potable y Saneamiento de Sacaba; así como de Universidades y Laboratorios de Análisis de Agua. El programa técnico se realizó con la participación activa de trece especialistas de la Gerencia de Calidad del Agua y del Organismo de Cuenca Río Balsa.
■ Diplomado en Tratamiento de aguas residuales y reúso agrícola Instituciones participantes: Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, IMTA, México Universidad Mayor San Andres, UMSA, Bolivia Periodo de implementación: 21. September 2015 bis 31. Januar 2016. Firma de un convenio de cooperación entre IMTA y UMSA
Actividades realizadas en el periodo 2012 - 2016 Medidas 2012 2013 2014 2015 Total Misiones técnicas 1 2 1 1 5 Talleres 1 2 -- 2 5 Seminarios 3 -- -- -- 3 Cursos 1 1 2 2 6 Pasantías -- 1 -- 2 3 Consultorías -- 1 2 2 5 Diplomado -- -- -- 1 1 Total 6 7 5 10 28
■ Apoyos institucionales: Días de asesoría técnica por parte de México Institución 2012 2013 2014 2015 Conagua 167 55 26 34 282 IMTA -- 10 20 84 114 AMD -- 10 -- 22 32 SAPAL -- 10 -- 167 85 46 Total 10 140 439
■ Apoyos institucionales: AMEXCID 2012 2013 2014 2015 Total Días viáticos 90 -- 72 100 262 Vuelos 4 5 3 4 16
■ Apoyos institucionales: Planeación, Gestión y coordinación Institución MMAy. A Elaboró los Td. R, seleccionó a los participantes, convocó a reuniones de coordinación, organizo eventos e integró a la Comisión mixta. Conagua GCI Convocó e invitó a las áreas técnicas (SG, OC, DL, Organismos operadores), Convocó a reuniones de coordinación, solicitó apoyo y recursos a la AMEXCID, Tramitó las comisiones del personal técnico, apoyó en la logística y organización de las actividades (personal, transporte, infraestructura, materiales etc. ). AMEXCID Gestionó la firma de los Registros de Discusiones y de su Addendum, Gestionó las visas ante cancillería, apoyó en la logística y organización de los eventos y actividades (personal, infraestructura, materiales etc. ) IMTA Apoyó en la coordinación. GIZ Apoyo en la planeación y coordinación de las actividades, apoyo en la logística, contratación adicional de consultorías.
Participación Institucional en las actividades realizadas - México ■ CONAGUA: Subdirección General de Programación (SGP); Gerencia de Cooperación internacional (GCI); Gerencia de Planeación Hídrica (GPH); SG de Infraestructura Hidroagrícola (SGIH); Gerencia de Distrito de Riego (GDR); Gerencia de Unidades de Riego (GUR) - Gerencia de Construcción de IH (GCIH); Jefatura del DDR 052 Durango; Jefatura de los DDR 003 Tula y 100 Alfajayúcan - Jefatura del Distrito de Riego 009 Valle de Juárez; SG de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento (SGAPDy. S); Gerencia de Agua Potable y Saneamiento (GAPy. T); Gerencia de Programas Federales de Agua Potable y Saneamiento (GPFAPy. S); Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores (GFOO); Subdirección General Técnica (SGT); Gerencia de Calidad del Agua (GCA) Subdirección General Jurídica (SGJ); Gerencia de lo Consultivo (GDLC); SG de Administración del Agua (SGAA); Gerencia del Registro Público de Derechos del Agua (GRPDA); Coordinación General de Consejos de Cuenca (CGCC); CG de Revisión y Liquidación Fiscal (CGRLF); DL de los Estados de Durango, Puebla, Tlaxcala; Organismo de Cuenca Río Balsas. ■ Instituto Mexicano de Tecnología del Agua IMTA ■ Estatal: Sistema de Aguas de la CDMX (SACMEX); CEA Querétaro; CEA Jalisco; CEA Tlaxcala; SEDEREC CDMX; ■ Municipal: Aguas del Municipio de Durango (AMD); JUMAPA, Celaya; SOAPAP, Puebla; SAPAL León.
Participación Institucional en las actividades realizadas - Bolivia ■ Nivel Federal: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE); Oficialía Mayor de Planificación para el Desarrollo (OMPD); Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAy. A); Viceministerio de Recursos Hídrico y Riego; Dirección General de Cuencas; Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico; Dirección General de Asuntos Jurídicos; Dirección General de Planificación; Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico (SENASBA); Servicio Nacional de Riego (SENARI); Autoridad de fiscalización y control social del agua potable y saneamiento básico (AAPS); Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA) Departamental: Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz (GADSC); FEDECAAS; Santa Cruz; Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regularización del Río Pirai (SEARPI); Servicio departamental de Cuencas de la GAD Cochabamba (SDC); UTEPTAR – GIRH, Tarija; Municipal: Gobierno Autónomo Municipal Comarapa (GAMC); GAM Sacaba; GAM Aiquile; Dirección de Gestión Ambiental del GAM La Paz; Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Cochabamba; SAGUAPAC, Santa Cruz; SEMAPAS, Sacaba; Asociación Nacional de Empresas de Servicios de Agua Potable y de Alcantarillado (ANESAPA)
Apoyo especial de Durango a Bolivia „El Agua Hermana a Durango y Bolivia“ Firma del Hermanamiento entre las Ciudades de Durango y Sacaba
Conclusiones El amplio apoyo institucional por parte de México, la voluntad y el alto nivel profesional de las áreas técnicas, así como la entrega personal de los participantes de las tres partes han sido los factores claves para lograr resultados tangibles. La cooperación triangular se ha mostrado como un mecanismo muy eficiente y el costo/beneficio resultó altamente favorable. Además, se logró establecer estructuras que siguen fomentando la cooperación entre ambos países en el futuro, más allá del proyecto.
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