CONVERSATORIO ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA Y ESPECIFICACIONES
CONVERSATORIO ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Abg. Lizbeth Oxley Rumiche
MISION DE ADINELSA “Satisfacer las necesidades de energía de nuestros clientes, incrementando la calidad de los servicios que presta la empresa, actuando en forma responsable para contribuir con el desarrollo rural sostenible del país y comprometidos con el bienestar de nuestros colaboradores, la mejora continua y la creación de valor”. BASE LEGAL l LEY Nº 30225 – Ley de Contrataciones del Estado l D. S. Nº 350 -2015 -EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado l RESOLUCIÓN Nº 423 -2013 -OSCE/PRE – Instructivo para la formulación de especificaciones técnicas para la contratación de bienes y términos de referencia para la contratación de servicios y consultorías en general.
MARCO CONCEPTUAL l AREA USUARIA: Dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratación, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias. El área usuaria debe requerir los bienes, servicios u obras a contratar siendo responsable de formular las especificaciones técnicas, Td. R o Expediente Técnico, respectivamente, además de justificar la finalidad pública de la contratación y estar orientados al cumplimiento de las funciones de la entidad. l ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Descripción elaborada por el área usuaria de las características fundamentales de los bienes a ser contratados y de las condiciones en que se ejecutará la prestación. Puede incluir la descripción de los procesos y métodos de producción de los mismos.
MARCO CONCEPTUAL l FINALIDAD PÚBLICA: Razón de ser o interés público que se persigue satisfacer con la contratación, en beneficio del área usuaria, la entidad y la sociedad. l REQUERIMIENTO: Solicitud del bien, servicios en general, consultoría u obra formulada por el área usuaria de la entidad que comprende las especificaciones técnicas, los términos de referencia o el expediente técnico de obra, respectivamente. Puede incluir, además, los requisitos de calificación que considere necesario. (Anexo Único, definiciones del D. S. Nº 350 -2015 -EF) l TÉRMINOS DE REFERENCIA: Descripción elaborada por el área usuaria de las características técnicas y de las condiciones en que se ejecutará la prestación del servicio y de consultoría.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CONTRATACIÓN DE BIENES TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EXPEDIENTE TECNICO EJECUCIÓN DE OBRAS
ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA l l l El documento que contiene los términos de referencia debe seguir el siguiente esquema: Denominación de la contratación Finalidad Pública Antecedentes Objetivos de la contratación Alcances y descripción de la consultoría Anexos
1. Denominación de la Contratación: Es la identificación de la contratación, cómo se le va a llamar, qué es lo que quiero contratar. Facilita su ubicación en el SEACE. 2. Finalidad Pública: Se debe describir el interés público que se pretende satisfacer con la contratación, vinculado con el logro de las metas y fines de la entidad. 3. Antecedentes: Se trata de una explicación general respecto del motivo por el cual se efectúa el requerimiento de contratación del servicio. 4. Objetivos de la Contratación: La descripción de los objetivos debe permitir al proveedor interesado conocer claramente qué beneficios pretende obtener la Entidad mediante la adecuada ejecución de las prestaciones. • Objetivo General: El “Qué” y “Para qué” del servicio. • Objetivo Específico: Pautas precisas y detalladas de lo que se pretende alcanzar con la contratación, que permita una adecuada ejecución de la prestación y supervisión por parte de la entidad.
5. Alcances y descripción del servicio: l Se deberá definir la prestación principal, y de ser el caso, la prestación accesoria. l Descripción detallada de las actividades que deberá ejecutar el proveedor. l Se deberá indicar el procedimiento a seguirse para el cumplimiento de la prestación. l Estructurar un Plan de Trabajo para el cumplimiento de metas y fines. l De ser el caso, deberá de listar los recursos que deberán ser provistos por el proveedor y/o entidad, para cumplir con la ejecución de la prestación. l Se deberá indicar los reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales, que resulten aplicables de acuerdo al objeto y características de la contratación. l Indicar las exigencias de impacto ambiental que deba cumplir el proveedor, de ser el caso. l Precisión de los seguros que debe contar el proveedor. l Cuando correspondan prestaciones accesorias: mantenimiento preventivo, soporte técnico, capacitación y/o entrenamiento. l Requerimientos del proveedor y del personal: Requisitos del proveedor, perfil del personal. l Lugar y plazo de la prestación.
5. Alcances y descripción del servicio: l l l Resultados esperados producto de la prestación del servicio: entregables o productos. Otras obligaciones del contratista: vinculados a la obtención de licencias, permisos, etc. Adelantos. Subcontratación Confidencialidad Propiedad intelectual Medidas de control durante la ejecución de la prestación (visitas de inspección, supervisión) Forma de pago, vinculado a los entregables o productos. Fórmula de reajuste, de ser el caso. Otras penalidades aplicables, las mismos que deberán ser detalladas de forma congruente con el objeto de la prestación. Responsabilidad por vicios ocultos. Declaratoria de viabilidad.
ELABORACIÓN DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS l La elaboración de las Especificaciones técnicas, deberá contener adicionalmente a la denominación, finalidad pública, antecedentes y objetivos, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales, plazos, prestaciones accesorias, entre otros, lo siguiente: 1. Características técnicas Condiciones de la operación Embalaje y rotulado Acondicionamiento y montaje o instalación Modalidad de ejecución contractual: Llave en mano (Art. 15 RLCE) Transporte y seguros Garantía comercial Disponibilidad de servicios y repuestos. Visita y muestras Pruebas para la conformidad de los bienes 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
RESPONSABILIDAD DEL ÁREA USUARIA l l l El usuario es responsable de la adecuada formulación y la calidad técnica de las especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico, respectivamente, pudiendo ser modificados durante las indagaciones con su aprobación. El área usuaria deberá suscribir los Td. R o Especificaciones técnicas. El área usuaria conjuntamente con el OEC podrán definir los Td. R o EETT de acuerdo a las indagaciones del mercado.
GRACIAS loxley@omlsac. com
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